淺談建設村級治理體系推動鄉村振興發展

楊麗娟

（建平縣農村合作經濟經營管理局，遼寧 建平 122400）

近年來，建平縣城鄉深入貫徹習近平總書記關于加強鄉村治理的重要論述，按照黨中央和國務院的決策部署，全面加強村級治理體系建設，為推動鄉村振興提供了有力保障，實現了村黨組織領導有力、村民自治依法規范、法治理念深入人心、文明道德蔚然成風、鄉村發展充滿活力、農村社會安定有序的目標，獲得了“全國文明村鎮”和“全國創先爭優先進基層黨組織”等榮譽稱號。

1 實施黨建引領工程，堅持黨的領導地位不動搖

一是抓班子建設，提高領導能力。村黨委始終把政治學習放在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。村黨委認真貫徹民主集中制，班子團結協作堅強有力。村級重大問題堅持由村黨委研究決定，確保村黨委在全村各項事業中的領導核心地位。

二是抓制度建設，健全組織生活。建立健全民主議事制度、雙述雙評制度、黨員學習制度、廉潔自律制度等一系列規章制度，認真執行“三會一課”、民主評議黨員制度，為提升黨建工作提供制度保障。

三是抓隊伍建設，發揮模范作用。堅持黨員標準，把政治標準放在首位，著重從農村經濟能人、復轉軍人、致富能手和大中專畢業生中發展黨員，有效改善了黨員隊伍的整體結構。認真實施“雙培雙帶”工程，即積極把黨員培養成致富能手，把致富能手培養成黨員或入黨積極分子。圍繞充分發揮黨員先鋒模范作用，以“不忘初心，牢記使命”主題教育和“兩學一做”學習教育為契機，深入開展一句話承諾、設崗定責活動和“比學習比干勁做貢獻”“辦實事解民憂惠民生”“大走訪大調研大提升”等主題實踐活動。建設了功能齊全的黨員活動室、黨建廣場，安排專人負責黨員檔案收集、歸類、編排、管理等工作，保障黨建工作規范有序地開展。

2 實施“三治”融合工程，推進村級治理體系現代化

堅持自治為基、法治為本、德治為魂，積極推進自治、法治、德治“三治融合”的村級治理實踐，推動社會治理健康有序發展。

2.1 以村規民約為抓手，提升村民自治能力

建立健全了村務監督委員會，負責執行把村務、黨務和財務公開，確保各項事務陽光透明。深化“四議兩公開”工作法，并通過村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等，形成了形式豐富的議事機制，大到投資辦廠、工程建設，小到花草種植、衛生整治，大事小情都經過村黨委、村委會、黨員大會和村民（代表）會議商討決定，充分調動了村民參與自治的積極性。

2.2 以警民共建為重點，提升村民法治觀念

建立警民共建機制。與街道派出所聯合，在全縣率先建立了村級警務工作室，在主要場所和路口安裝攝像頭，實現治安監控全覆蓋。建立人民調節委員會機制，在處理群眾糾紛或信訪案件時注重講法析理，培養村民的法律意識，讓村民逐漸認識法律、尊重法律、信仰法律，使尊法守法成為全體村民的共同追求和自覺行動。建立矛盾糾紛預警機制，對排查出來的矛盾糾紛及時梳理和歸類，確保村民合理合法訴求得到及時解決。建立法律宣講機制，聘請普法宣講團、志愿者等專業人士，根據群眾的需要到村宣講最實用的法律，實現“宣講一次、教育一片”的宣傳效果。利用村廣播、戶外電子顯示屏、文化廣場、宣傳欄等宣傳媒介和陣地，長期進行普法宣傳，讓法治觀念深入人心，形成人人遵紀守法的好習慣。

2.3 以弘揚美德為先導，提升村民道德素養

深入開展社會主義核心價值觀教育、理想信念教育、共產主義遠大理想教育、中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，引導人們厚植愛國情懷，筑牢精神之基。實施強村富民工程，建設富裕和諧宜居的新農村。