楊發全
(中共慶城縣委黨校,甘肅 武威 745100)
上世紀90 年代末,曾經“一油獨大”的馬嶺川隨著長慶油田企業的搬遷,留下一片千瘡百孔、滿目蕭條的景象,群眾依靠油田發展的日子也一去不復返。近年來,后灣組開創“支部+ 合作化”的經營路子,集體經濟積累達到1 200 多萬元,目前,已經建成采摘葡萄園和稀有水果觀光園各200 畝、同時正在打造黃酒古鎮項目,昔日敗落的老村莊實現了華麗蛻變,讓老油區散發出了新的活力。
起初,由于村民們意見不統一,后灣組的集體資產一直盤不活。2014 年初,在馬嶺鎮黨委政府的精心指導和溝通協調下,后灣組重新選舉產生了新的領導班子,他們首先從公開公平透明做起,集體資金由5 人共同管理,重大事項和決定必須召開群眾大會共同商議議定才能實施,大家的事情大家說了算,群眾的疑慮逐漸被打消,致富勁頭更足了。
村兩委班子最后決定先把村上的公用地利用起來進行房地產開發,積極招商引資發展村集體經濟,剛開始就積累了95 萬元的集體資金。有了第一桶金,進過大家共同商議決定,一部分資金給群眾進行分紅,留下一部分資金繼續發展壯大集體經濟。群眾第一次拿到了分紅,更加凝聚了人心,堅定了合作化發展致富奔小康的決心。
多年的耕作習慣,單家獨戶的生產模式,后灣組也和其他地方一樣,以種植糧食為主。積累了第一份資金后,他們議定繼續發展農業產業,走產業化發展的路子。為了讓群眾相信產業化發展的道路是可行的,他們進村入戶到農戶家中做工作,規劃形成以后,他們就盡快組織群眾到省內省外有成功經驗的示范區精心考察學習“取真經”。觀摩學習回來以后,群眾真實看到了這個產業發展的前景是好的,就很快將各自的土地拿出來入股發展葡萄產業。2015 年,流轉村民耕地200 畝,并籌集了50 多萬元資金新建了葡萄園。合作社經過深思熟慮后,緊接著又流轉了200 畝用來發展稀有水果采摘園,一次次分紅讓困難群眾看到了致富奔小康的希望。
后灣組以發展葡萄種植起步開始積累資金,目前有了新的遠景發展規劃,他們準備在未來三年,逐步形成從生產到銷售,從觀光到品嘗的立體式發展模式。大力發展本地區的黃酒、醋、醬油、豆腐、咸菜等傳統美食,著力打造的黃酒古鎮和純手工作坊街,目前也初具規模,個別項目已經投入運營。
集體經濟發展的初期,勞動力成本太高,合作社與群眾共同制定了“1+10+2”的發展模式,即1 戶占1 個集體股金,每戶每年為集體至少出10 個勞動力,所有村民出的勞動力在2 年后折算分紅(折算標準按照2 年后經濟效益核定)。由于工作強度不大,老年人和婦女完全可以承擔,很受群眾的歡迎,出功出力的積極性非常高,這種模式很適合現在處于空殼化的農村現狀。因此,這種酬勞方式不僅解決了初期資金困難的問題,而且也化解了勞力不足且費用過高的問題,同時還激活了農村潛在的勞動力,可謂一舉多得,實現了多贏。
后灣組地處馬嶺鎮街道,地理位置優勢,非常適合居住。2016 年后灣支部經過村民集體商定,征用108 畝土地發展房地產,通過招引開發商墊資建設,新建住宅小區,建成住宅107 套16 000 多平方米,門面房2 600 多平方米。附近群眾認購住房可以適當優惠,很受群主歡迎。據估算,僅這一開發項目就可為村集體創收720 萬元。
隨后,后灣組他們又復制這一成功開發模式,與四川恒名房地產開發公司達成協議,再次征地150 畝,開發建設馬嶺黃酒古鎮。在后灣組的帶動下,馬嶺村徐家莊組、董家灘村三里橋組競相發展,聯手招引陜西虹越花卉公司,花卉旅游項目已經投入運營,觀光旅游前景巨大。
后灣組村集體經濟不斷發展壯大、產業發展產業化已經成為了現實,讓群眾持續穩定增收才是發展的目標。因此,合作社按規劃了“公司+ 基地+ 農戶”的經營模式,決定發展自己的公司。目前,后灣組自建公司正在緊張籌建中,計劃籌集資金500 多萬元建設黃酒廠,形成自己傳統工藝的特色品牌,打造黃酒、白酒和葡萄酒規模生產線,截至目前,公司規模初具雛形。這種發展模式有效降低了群眾入股風險,激活了各種資源,激發了群眾創業致富活力。
后灣組的產業化發展路徑,始終堅持了合作化發展道路,是西部貧困山區農村決戰脫貧攻堅的有力舉措。通過“三變”改革,讓群眾穩定增收,讓鄉村資源充分釋放,更讓投資企業收益逐年增長,真正實現了“多贏”,為當前決戰決勝脫貧攻堅和助推鄉村振興提供了新的啟示,積累了豐富經驗。
起初,后灣組是一個外人看來沒有希望的村組,在鎮黨委和村兩委的協調配合下,群眾選出了本村的致富能人擔任組長,帶領群眾到袁家村、白鹿原、馬嵬驛等地參觀學習古鎮經營及建設,到陜西戶縣學習葡萄栽植技術,通過學習先進地區的發展成果、經驗、理念,使整個生產隊群眾形成了共識,凝聚了發展力量,商議決策實施集體創業項目,走集體創業的道路。
后灣村專項發展之初,先充分利用本村組自然資源優勢,把公用地合理利用起來發展房地產,通過這種盤活土地資源的方式發展村集體經濟,積累了原始資金。之后再利用初始資金逐步走上產業化發展的道路。
后灣群眾在致富帶頭人的引導下,通過土地入股分紅,再以勞動力入股分紅的模式實現了土地資金集約化發展,而且沒有將收益進行分紅,而是繼續不斷壯大村級集體經濟,追求可持續大發展。
巧妙借助地方特色和品牌文化,有利于降低開發風險。遠近聞名,享譽隴原大地的馬嶺黃酒;陜甘寧乃至全國聞名的特色小鎮袁家村;開遍各地慶陽卻沒有的免稅店;海昌集團雄厚的實力和影響力,都是發展鄉村旅游的“潤滑劑”,這些品牌的注入讓馬嶺黃酒古鎮更容易“成功”,極大地降低了開發風險,打造了靚麗的名片。
目前打造的馬嶺黃酒古鎮,突出“吃喝玩樂買看”為一體的隴上旅游名鎮。馬嶺黃酒古鎮在地方名吃上追求精益求精,下足了“吃”和“喝”的功夫;在“玩”和“樂”上追求體驗農村,走出城市去呼吸新鮮的空氣,體驗采摘瓜果的樂趣,欣賞萬紫千紅的花卉園,給心靈來次自然界的沐浴和洗滌;在“買”上追求特別便宜,和浙江大型玩具廠合作,以西安玩具市場批發價銷售玩具,慶陽土特產更是批發價銷售,用不賺錢的買賣吸引游客,用賺錢的小吃彌補購物的利潤損失;在“看”上追求隴東藝術,在這里你可以看到隴東剪紙、慶陽嗩吶吹奏、擊打慶陽大鼓、打夯表演、秦腔演唱、隴東民歌等眾彩紛呈的表演。
精彩紛呈的節目、五花八門的小吃、物美價廉的便利店、五顏六色的花朵以及濃郁的鄉土氣息,全方位的旅游開發,有利于實現商家之間的共贏,實現商家和農戶的共贏,實現地方社會效應和經濟效益的共贏。
后灣組的華麗轉身,給我們目前決戰決勝脫貧攻堅和助推鄉村振興以深刻啟示,正如后灣群眾所說,在脫貧致富奔小康的路上,后灣最大的收獲不是積累了多少資金,給群眾分了多少紅,而是在創新發展的路上,切實轉變了傳統觀念,干部群眾攜手同心不停歇,共建幸福美好新生活。