探究元朝時期的農田土地制度

梁慶鵬

（中國農業博物館，北京 100000）

我國古代的農田土地制度經過兩千多年的演變，主要經歷了原始社會的氏族公社土地公有制，奴隸社會的土地國有制和封建社會的封建土地所有制。下面就主要以元朝時期的農田土地制度發展演變為例進行論述。

一、元朝農田土地制度產生的背景以及原因論述

元朝是我國歷史上第一次由少數民族作為統治者而建立的高度統一的王朝，統治者為蒙古族的孛兒只斤氏，定都大都，也就是今天的北京。元朝從蒙古統一時起，其部落在和中原的商業貿易往來中獲得了大量的鐵器制品，推動了生產力的飛速發展。在金泰和六年也就是1206 年，鐵木真建立了蒙古帝國，在此之后，蒙古草原地區就進入了長期統一的局面。隨后逐漸開始了擴張，直至建立大元王朝。之后又經歷了統一海內、四向遠征、帝統轉系、漢化運動、內亂頻發、起義風云、北元興亡幾個局面，元朝的農田土地制度就是在這樣的背景下發展演變的，元朝統治者為了維護自身的封建王朝統治，加強政治的穩固性，出臺了一系列的土地政策，對于我國歷史上農田制度的形成造成了很大的影響。

二、元朝時期農田土地制度的簡要闡述

（一）屯田

元朝統治者為了鞏固自身的封建統治，加強了對農業生產的規范化管理，由此出現了屯田的土地類型。屯田本質上是指在元朝封建政府的直接領導下，采取對于俘虜的金代工匠以及民眾進行強制勞動的形式，或者是使士兵進行集體耕作的方式開展的大規模的農業生產。在元代屯田制的推廣過程中，主要類型分為軍屯和民屯兩種形式，并且屯田土地的來源也非常豐富，主要分為四個方面。第一個方面是大量利用廢棄的土地，比如江淮一帶的屯田就屬于此種類型。第二個方面是使用前代（如金代）的耕地，開展屯田生產。第三個方面是將官田進行有效的劃撥處理，分配到民田領域進行擴充。第四個方面是屯戶（如軍屯和民屯）等自有的土地。同時，元代對于屯田的管理采取了有效的模式，建立了樞密院和中書省兩大系統進行分級管理。樞密院主管軍屯，中書省主管民屯，分別下設了萬戶府和宣徽院等地方機構進行細化管理。

例如，在元代屯田制的軍屯方面，主要有兩種形式，第一種是使鎮守邊疆的軍隊實行自給自足式的屯種模式，和當地人民群眾一起進行農業生產勞動，實現有效的“與民雜耕”。第二種是專門設置負責農業生產種植的軍戶進行耕種，這是元代屯田制的顯著特點，軍戶包括漢軍和新駙軍，所生產的糧食主要用于軍隊使用，為元的戰備糧儲備提供了有利的條件。

（二）官田

在元代，官田是占有比重最大的土地類型，其土地的面積已經超過了前代，其土地所有權為元代政府，性質為國有土地。在元代中后期，封建統治政府通過經理、接受等方式，擴大了官田的來源和面積，形成了中央政府對于農業經濟的主導地位。官田主要分為一般官田、賜田、職田以及學田四大類。同時，元代在對于官田的分配以及管理等方面建立了完善的規范機制，設置了層層分級的管理官員，形成了有效的權力壓制體系。同時，有效地繼承了前代的官田制度，發展了租佃制的生產形式，在法律層面上出臺了詳細的制度規定，促進了元代官田農業生產效率的提升。

例如，一般官田指的是所有權歸元朝政府的土地類型，為封建國家直接占有，在元代這類土地一般分布于江南地區，為了對此進行有效的管理，元朝政府在這設置了財賦都度總管府，全面管理江南地區的官田事務，負責將官田所產生的收入收繳上報，并納入元代政府的財政收入中，為封建國家提供了強有力的經濟后盾。賜田指的是元代朝廷將官田賞賜給有功的貴族和官僚的一種土地類型，在元代賜田的比重較大，賜田行為較為頻繁，據史料記載，元代賜田面積總共達到19 余萬公頃，造成了國家儲備土地的大幅度下降，嚴重激化了社會矛盾。職田指的是元代官員的俸祿田，主要分發給路、府、州、縣的官員和按察司官員，學田指的是公辦學校占有的土地，在元代主要包括國子學、蒙古國子學以及書院等占有的土地，并且學田的收入只能用于學校之用，如修理學舍和供給師生日常食用等。

（三）寺觀田

寺觀田作為元代重要的土地類型之一，對促進土地所有權的分散發展具有重要的作用。在元代，寺觀土地在表面上仍然屬于政府所有，但是除了元代封建王朝劃撥賞賜的土地之外，其他所得的寺觀土地均屬于寺觀所有，所以寺觀土地的所有權一部分屬于國家，一部分屬于私有。同時，隨著社會的發展，寺觀土地的面積也得到了逐步的擴張，著名寺觀的土地占有量已經非常可觀，這既促進了租佃制的進一步發展，同時也在一定程度上加重了貧富懸殊的問題。

例如，寺觀土地的面積擴張形式有許多種，第一種是購買，許多寺觀憑借雄厚的經濟基礎大肆兼并土地，在漢代寺觀購買土地需要經過政府的同意，因此寺觀大量兼并土地的現象受到了一定的制約。而在元代政府放開了限制，就出現了“復增市丹陽呂城膏腴田二十頃”的現象。同時還存在搶奪和接受施舍兩條途徑，但占比較小。

（四）民田

民田是指除上述三種土地類型外的剩余土地，其所有權歸屬的人群種類非常廣泛，主要包括地主、自耕農、半自耕農等，尤其是地主所占有的土地規模異常巨大，土地兼并活動開展頻繁，同時通過侵占民田以及土地掠奪的方式獲取土地所有權的現象也不在少數，造成了嚴重的社會矛盾，對于元代的社會穩定起到了一定的阻礙作用，對此元代政府出臺了相應的土地制度予以完善。

例如，元代政府對于民田的管理制定了一系列的法令，對于地主土地所有制進行了鞏固和維持，認可了地主的政權地位。同時，嚴令禁止官僚以及軍民憑借自身的政治和經濟勢力強占民田的行為，在法律制度上不予認可，雖然并不能完全杜絕這一現象，但是也在一定程度上緩解了社會矛盾。

三、元朝時期農田土地制度的影響分析

（一）不利于元朝經濟的發展

元朝時期由于屯田制的出現，在封建政府的領導下直接組織大規模的農業生產，包括民屯和軍屯兩大部分，將荒地開墾的面積進行了很大程度上的拓展，但是由于這種土地制度對于勞動者的工作做出了極大的限制，具有明顯的強制性特點，加之以官場腐敗和監管不善的原因，造成了元朝前期經濟發展的逐漸衰退。

（二）造成了貧富懸殊逐漸增大

在元朝時期民田制度的出現，使得地主土地所有制逐漸確立，借助土地買賣的政策扶持，使得大多數的蒙古貴族和官僚大肆兼并土地，形成了單個地主民田千頃的局面，地主占有當地土地的90% 以上，在收獲稻谷的季節，地主家族的稻谷長達數百萬斛，而普通民眾的家里常常是入不敷出，甚至難以解決溫飽問題，造成了貧富懸殊逐漸增大的問題。

（三）促進了租佃制的快速發展

由于元朝時期土地買賣十分盛行，尤其是在民田買賣的方面，大多數財力雄厚的地主以及官僚階級，通常通過土地買賣的形式擴大自己的資產范圍，而相對應的佃農則掙扎在生存的邊緣線上，不得不租賃地主的土地進行耕種，并在收獲季節進行地租的繳納，促進了租佃制的快速發展。

綜上所述，為了有效地提升對于元朝農田土地制度的研究效果，加深對其土地制度改革的系統化探討，本文首先對于元朝農田土地制度產生的背景及其原因進行了分析，從屯田、官田、寺官田以及民田四方面入手，針對各類土地的來源、特點以及所造成影響進行了分析，并結合元朝的相關土地政策進行了實踐性的論述，以期能夠為促進對于元朝農田土地制度的深入研究打下基礎。