西藏農業合作組織發展過程中存在的問題及對策

劉 晗

(日喀則市高原有機產業發展有限責任公司，西藏 日喀則 857000)

西藏農業合作組織的成立時間較早，在發展中也積累了豐富的經驗，有助于形成強大的發展合力，保障農業經濟的持續穩定發展。在當前市場經濟體制下，西藏農業合作組織的發展也面臨新的機遇和挑戰，只有實現資源的優化配置與高效利用，才能緊跟市場步伐，促進生產力的解放。隨著科學技術水平的提升，在農業生產中用到的先進技術與設備也在增多，只有明確西藏農業合作組織的發展方向及目標，才能持續推進農業的現代化進程，促進運營規模的擴增。同時，對于生產要素的整合，是提高農業綜合競爭力的關鍵措施，而西藏農業合作組織的成立則使得經營制度得到優化，有助于工作活力的增強。加強對發展中各類問題的處理，充分發揮西藏農業合作組織的作用。

一、西藏農業合作組織發展過程中存在的問題

（一）參與意識不足

農牧民的文化水平較低，未能認識到西藏農業合作組織在農業發展中的重要性，導致他們在參與組織的過程中積極性不高，限制了其作用與價值的發揮。此外，他們對于西藏農業合作組織的構建目標、方式等不夠清晰，同時對于自身收入問題的關注度較高，懷疑西藏農業合作組織是否能夠真正為自己帶來利益。合作社辦社效益不高，對于農牧民個人時間的占用較多，影響其參與熱情。如果缺乏農牧民的參與和支持，西藏農業合作組織的構建及發展將會遇到巨大的阻力。

（二）辦社原則不強

集體所有是西藏農業合作組織在構建時的基本定位，同時使農牧民能夠形成強大的合力，真正達到收益共享的目標。然而，小農思想仍舊對農牧民產生重大影響，在實踐工作中未能建立一個合作分工機制，導致資源的利用率較低，無法發揮合作組織的優勢。農牧民往往只關注自身利益而忽視了集體利益，在工作當中存在懈怠情緒和僥幸心理，不利于西藏農業合作組織的長遠發展。尤其是小團體的出現，會嚴重損害大多數人的利益，存在以公謀私的現象，協同工作意識不強。

（三）制度體系不完善

在西藏農業合作組織的發展中，由于監督機制的缺失，也會導致其規范性與專業性不足，出現流于形式的現象，侵犯了農牧民的合法權益。在建立初期未能對制度體系進行針對性構建，在后期運行中會導致無章可循，出現較多的混亂狀況；管理人員的專業能力不足，在管理經驗和方法上較為落后，無法滿足市場經濟的發展需求；制度在執行過程中遇到的阻力較大，未能形成統一的標準和原則。

二、西藏農業合作組織發展過程中問題的解決對策

（一）加大宣傳力度

為了能夠消除農牧民的落后觀念，使其積極參與到西藏農業合作組織的建設與發展當中，應該大力開展宣傳教育活動，提高農牧民的積極性和主動性，為各項工作的實施注入強勁動力。注重當地特色產品的開發，發揮特色產業的優勢，使生產經營范圍能夠得到進一步擴增，真正提高農牧民的收入，使其感受到西藏農業合作組織的現實意義。加快優勢品牌的塑造，不斷擴大其影響力，真正關心農牧民的切身利益。尤其是針對廣泛存在的小農經濟思想，應該通過宣傳教育的方式使其認識到自身的局限性，能夠在農業生產中融合先進理念，加快農業現代化發展。除了運用傳統媒體和講座等形式進行宣傳外，還應該加強新媒體平臺的運用，提高信息的傳播速度，使農牧民能夠更加便捷地獲取西藏農業合作組織信息。

（二）加強政府引導

在西藏農業合作組織的建設與發展中，應該明確政府部門的主導地位，通過合理的引導措施，提高辦社的實效性。根據本地區的經濟發展現狀及農業產業布局，制定相應的政策，為西藏農業合作組織的發展奠定良好的政策基礎，實現對市場環境的優化與改善。同時，還應該加大在西藏農業合作組織建設與發展中的資金投入力度，提供強有力的財政支持，提高運行高效性。加強對先進組織的學習，并根據自身特點進行融合應用，嚴格篩選經濟組織項目，確保在后續運行中能夠真正推動當地農業經濟發展。由專業人士對組織運行方式進行科學評估，確保在資金投入上更具合理性，防止出現資源浪費的問題。

（三）完善運行機制

良好的運行機制，是促進西藏農業合作組織快速發展的關鍵，也能夠使各項工作更具規范性和約束力。農業發展是一項長期性工作，因此應該以長效機制的構建為目標，增強其發展競爭力，有效應對當前市場中的各類挑戰。注重對當前利益分配機制的優化，防止農牧民產生不平衡心理，保障管理模式的民主性。在機制運行中應該具備市場經濟思想，以增值產品替代初級產品，提高自身的影響力。建立一個完善的運行監督機制，實現對各個環節的有效監督，防止小團體等對組織利益造成的危害，增強西藏農業合作組織運行的透明化。

三、結語

西藏農業合作組織的構建與發展，是突破當前西藏地區農業經濟發展瓶頸的關鍵舉措，有利于實現資源的整合與利用，為農牧民收入的提高奠定基礎。但是，由于參與意識不足、辦社原則不強和制度體系不完善等問題的限制，會對其運行實效性造成影響。為此，應該通過加大宣傳力度、加強政府引導和完善運行機制等措施予以改進，達到共同富裕的目標。