莊浪縣農村戶廁建設規范與思路

梁福民

（甘肅省莊浪縣農村能源服務中心，甘肅莊浪744600）

物質文明看廚房，精神文明看茅房。廁所是衡量文明的重要標志，決定人們的生活品位，反映社會的文明程度，也關乎國家的良好形象。農村改廁的目的是預防疾病傳播、營造健康環境、提高生活品質。當前，農村廁所存在臟、亂、差、少、偏的問題，廁所文化缺失及頑固的如廁陋習，是社會文明、公共服務體系和人民生活品質的短板。廁所問題不是小事情，是城鄉文明建設的重要方面。

1 改廁模式要因地制宜

堅持一切從實際出發、實事求是的原則，根據莊浪縣經濟發展水平、自然環境條件、村莊建設規劃、生產生活方式和鄉土文化民俗等情況，充分尊重群眾意愿，突出農民主體作用，宜建則建、宜改則改，宜水則水、宜旱則旱，宜分戶則分戶、宜集中則集中，一村一策、一戶一案，新建覆蓋一批、改建達標一批、改造提升一批。整體推進要抓好試點，堅持“整村推進、分類示范、自愿申報、先建后驗、以獎代補”的原則，地處偏遠、農戶居住分散的地區要先作試點示范，探索解決好缺水及冬季防凍等改廁難題后再進行推廣。

2 建設模式

2.1 三格式廁所

2.1.1 化糞池建造基本要求 化糞池容積≥1.5 m3，深度≥1 200 mm。在北方寒冷地區要增加化糞池埋深或地上添加覆蓋保溫層，確保池內儲存的糞液不會凍結。三格化糞池建造可采用磚混砌筑、混凝土搗制，或選用預制型產品。

2.1.2 便器安裝 可安裝在第一池上方，也可通過進糞管穿墻到室外通入第一池。北方地區獨立式廁所的便器須安裝在第一池上方，進糞管垂直設置，避免糞尿冬季凍結于進糞管和便器之中。

2.2 雙甕式廁所

2.2.1 甕型化糞池建造基本要求 每個甕形化糞池的容積≥0.5 m3，雙甕深度≥1 500 mm。在北方地區應考慮采取防凍保溫措施，如適當增加埋深，甕體加脖增高等。施工時甕底必須夯實，防止甕體相對傾斜或下沉損壞過糞管。甕型化糞池可選用預制型產品。

2.2.2 便器安裝 可直接安裝于前甕上方，或通過進糞管穿墻到室外通入前甕。北方地區獨立式廁所的便器必須安裝于前甕上方，進糞管垂直設置，避免糞尿冬季凍結于進糞管和便器之中。

2.3 糞尿分集式廁所

糞尿分集式便器由符合要求的陶瓷、塑料等材料制作，分別對糞、尿收集。便器排糞口直徑160～180 mm，排尿口直徑30 mm。寒冷地區的室外廁所，排尿口直徑≥50 mm。貯糞池容積≥0.8 m3，池深800 mm 左右，池內做防滲處理，貯糞池曬板為正反用瀝青涂黑的金屬板。

2.4 水沖式廁所

接入完整下水道系統，前端是水沖式戶廁，農戶住宅的糞便和生活污水通過化糞井接入后端的市政排污管網，統一排入城市污水處理系統。

2.5 其他類型

各地研發的農村戶廁建設新技術以及適合本地區的技術改良模式，技術指標和效果評價應符合無害化衛生戶廁要求，包括生物處理模式、四格式廁所、沼氣池式廁所，以及通過加強管理滿足糞便無害化要求的深坑防凍式廁所等。

3 工作思路

3.1 科學編制“廁所革命”實施方案

深入開展調查研究，全面摸清農村戶用廁所的數量、布點、模式等情況。深入排查改廁工作中存在的問題，深挖產生根源，逐項抓好整改。調查了解農村廁所建設、群眾需求、管理維護、使用滿意度等情況，及時了解群眾新需求。因地制宜、改造為主，逐鄉鎮、逐村社編制農村“廁所革命”專項實施方案，緊扣目標任務和時間節點，合理確定建設規模，明確年度戶廁建設任務、資金安排和保障措施。

3.2 科學合理選擇農村改廁模式

嚴格按照《甘肅省農村戶廁改造技術指導手冊》，堅持宜水則水、宜旱則旱，尊重農民意愿，科學選擇改廁類型，大力推廣簡單實用、成本適中、農民群眾易于接受的改廁模式。川區、淺山區等群眾居住相對密集的村社，推廣使用三格化糞池式、雙甕漏斗式等無害化衛生廁所；干旱缺水、氣候偏低的鄉鎮、偏遠山區比較分散的農戶，結合糞污資源化利用，推廣使用清水縣雙甕漏斗改良式、糞尿分集式等無害化衛生旱廁。

3.3 組織開展農村改廁示范工程

堅持“整村推進、分類示范、自愿申報、先建后驗、以獎代補”的原則，突出自然村，整鄉整村整建制推進農村“廁所革命”示范工程建設，2019 年集中抓建朱店、岳堡2 個改廁示范鎮，建成水洛鎮郭堡村、朱店鎮王坪村等21 個改廁示范村；2020 年集中抓建兩三個整鄉推進示范鄉鎮，每個鄉鎮抓建四五個整村推進示范村。因地制宜、綜合施策，探索解決好缺水及冬季防凍等改廁難題。

3.4 切實提升農村改廁質量

莊浪縣愛衛辦、能源辦和各鄉鎮要切實加強技術指導，建立健全技術人員包鄉包村包戶制度，現場指導改廁工作，嚴格改廁標準和流程，確保改廁工程質量。各鄉鎮要嚴把采購關，統一采購按照標準生產、有產品合格證、有檢測報告的節能衛生廁具；要嚴把工程質量關，強化改廁過程監督，嚴格按照標準進行驗收。市場監管局要加強對廁具產品質量的抽檢和監管，嚴格把控廁具質量，嚴防不合格產品進入市場。衛生廁所，特別是飲用水源地保護區內的廁所必須達到無害化要求，一體化廁所產品要注重材料強度和密閉性，做到不滲不漏，避免造成二次污染。各鄉（鎮）要對農戶改廁建檔造冊，注明戶主信息、廁具產品、技術負責人、驗收負責人、管護員和包戶干部等內容，建立改廁工作追溯體系。要采取外出考察、集中培訓、現場示范等靈活多樣的方式，加強對農村改廁技術人員、管理人員及改廁農戶的培訓，提升改廁工作水平。住建局、文旅局要嚴格按照農村公廁、旅游廁所相關技術標準，抓好竣工驗收工作。

3.5 建立健全農村廁所管護機制

各鄉（鎮）統籌農村改廁建設與管護，明確各類廁所管護標準，做到有制度管護、有資金維護、有人員看護，形成規范化管理、市場化運維機制。同步規劃建設改廁后續管護網點，每個示范村配套1 個后續服務網點和1 輛抽渣車，結合公益性崗位，每村至少確定1 名公益性崗位人員，負責廁所維護、糞污清運，探索開展有償服務，實現示范村后續服務網點全覆蓋，確保廁具壞了有人修、糞污滿了有人抽、抽走之后能利用。