江西省材料類本科專業綜合評價的實踐與思考

張迎暉，楊 斌

（江西理工大學材料科學與工程學院，江西 贛州 341000）

一、引言

在深入貫徹學習和落實國家和江西省中長期教育改革和發展規劃綱要、教育部《關于全面提高高等教育質量的若干意見》、全面實施雙一流建設的背景下，江西省教育廳于2015年啟動了為期四年的普通高等學校本科專業綜合評價工作[1-3]。評價工作遵循導向性、科學性、客觀性、簡易性、分類指導、定量與定性相結合等原則展開，目的在于以評促建、以評促改、以評促管。

2017年材料類教學指導委員會組織省內14個院校的10個材料類本科專業，涉及31個本科專業點參加了綜合評價工作。材料類教指委嚴格按照《江西省2017年普通高校本科專業綜合評價工作實施方案》[4]等文件要求，牢固樹立大局意識和責任意識，本著共同參與、共同可接受、客觀公正的工作原則，以規范要求、以評促建、面向未來、合作共贏為工作目標，開展了制定材料類本科專業綜合評價指標體系、對參評專業上報數據進行審核及修改、對定性指標組織評審等各項工作，于2018年8月圓滿完成了評價工作[5]。

二、材料類本科專業綜合評價的主要工作

評價以江西省普通高等學校本科專業數據庫及信息平臺為依托，采取專家不進校、自評與互評相結合、定量與定性相結合的工作方式，以填報數據定量分析為主、專家定性判斷為輔進行計分，普通本科院校和獨立院校分類排序，按專業類別評價并分別公布結果。

1.制定材料類本科專業綜合評價指標體系。本次專業綜合評價采取定量和定性相結合的工作方式，因而評價指標體系的科學性、公平性、有效性、可信性對整個評價工作質量影響深遠。在充分尊重通用評價指標體系基礎上，材料類教指委深入調研[6，7]，根據材料類各專業特色，修改、完善材料類專業評價指標體系，以構建一個適應評價工作的主體標準，這是貫穿整個評價工作的基石性重點工作。

《江西省普通高等學校本科專業綜合評價通用指標體系》涵蓋7個一級指標、15個二級指標共31個觀測點。材料類教指委需要在此基礎上，結合材料類專業自身特點，圍繞觀測點的增減、指標說明的細化、指標權重的調整等問題展開深入討論，形成具有材料類專業特色的評價指標體系。材料類教指委針對通用體系中的培養方案、師資基本情況、專業教師科研及教研情況、實驗及實踐教學情況、教學成果獎、教學質量保障機制、優秀校友、思政教育等9個二級指標中的22個觀測點進行了細化或修改。

在材料類評價指標體系中，強調專業定位應清晰，突出專業建設的目標及成效，培養方案與人才培養目標應相互匹配，重視本科生參與科研活動。對于教學質量的監控強調全過程管理，對于學風的建設提出了更加詳細的要求。根據江西省教育廳《關于將“師德”“德育”內容納入各專業類綜合評價指標體系的通知》要求，對思政教育評價要求進行了補充修改，充分挖掘各專業課程蘊含的“德育元素”和所承載的德育功能，將思想政治教育貫穿人才培養全過程的具體措施和效果以及師德師風、學風建設情況，學生和教師獲得省級以上相關榮譽和獎勵情況，均納入評價指標之中。

經過參評單位意見收集、材料類教指委會議審議、與專指委秘書處充分溝通和協商等環節之后，形成了《江西省普通高等學校材料類本科專業綜合評價指標體系》。

2.本科專業信息平臺填報數據材料核查工作。各專業點依據《2017年江西省本科專業評價數據填報指南》《江西省普通高等學校材料類本科專業綜合評價指標體系》要求，在評價數據平臺上填報數據后，進入數據材料核查期，包括核查、反饋、確認、總結上報等工作。

針對數據核查過程中因對相關要求理解有差異造成一些具有共性的典型問題，在已正式發布的《江西省普通高等學校材料類本科專業綜合評價指標體系》《2017年江西省本科專業評價數據填報指南》等與評價工作密切相關的重要文件相關條款的基礎上，材料類教指委商議、補充了材料類教指委數據審核清單修改的確定原則及標準，作為材料類教指委全部參評專業點自查、互查數據修改的最終依據。材料類教指委出于提高仲裁審核工作效率考慮，創新工作模式，要求收到核查清單的各專業點，認真梳理相關問題，認真應答，并將工作結果以“專業綜合評價典型問題梳理”形式，提交教指委仲裁審核。

數據審核期間，材料類教指委涵蓋的31個專業點中，共有19個專業點提交了自查問題清單，22個專業點收到共53個互查清單，各專業點提交了應答回復或問題梳理清單。材料類教指委仲裁小組針對所有問題清單，認真進行了審議，對每一條問題，標注了明確意見。材料類教指委嚴格按照省廳有關文件要求，遵循“共同參與、共同一致”原則，經嚴格核查確認，形成公正、公平、合理、具有可操作性的核查清單匯總表，提交專指委秘書處，并以此作為材料類各專業點系統填報定點修改的唯一憑據。

3.數據材料定點修改公示工作。依據贛教高函〔2018〕3號《關于開展本科專業信息平臺數據定點修改公示等工作的通知》，材料類教指委開展了本科專業信息平臺數據定點修改公示工作。數據定點修改工作由全體委員參與，按照同專業分組、交叉審核的方案進行。定點修改工作采用專業點責任委員、審核委員、仲裁小組三方對問題清單數據進行修改確認的工作方案。按照“共同參與、共同可接受”原則，本著相互學習、共同提高的目標，對照專指委審議確定、材料類教指委明確意見的問題清單，第一階段由專業點責任委員負責數據修改，第二階段審核委員負責審核，第三階段專業點責任委員、審核委員、仲裁小組三方對問題清單數據進行修改確認，第四階段形成材料類教指委定點修改明確意見。數據定點修改期間發現18個專業點存在錄入教師非收錄論文的情況，教指委對所有的非收錄論文做刪除標注；對10個專業點的問題清單標注了明確的修改或刪除意見，主要涉及不當新增數據、標準之外的本科生參與科研、本科生發表論文或專利等情況。材料類教指委對定點修改數據公示期間收到的一件申訴材料，開展了深入、細致的調解工作，積極進行異議雙方的溝通，對申訴中的質疑問題，最終以雙方無異議圓滿解決。

4.定性指標評審。評價指標體系中的專業特色、實施過程和效果以及思政教育情況和效果等兩個二級指標、培養目標和培養要求與專業人才培養定位的符合度等13個觀測點是定性評價指標，評價標準是《江西省普通高等學校本科專業綜合評價材料類專業定性指標評價要點和評分細則及打分表》。評審方式統一采取專家網上評分方式。評分時采取百分制，系統將去掉一個最高分和一個最低分，計算平均值，再按指標系統中的權重換算該項指標最后得分。評審采取分組方式進行，分為4個小組，每組7位專家，每組專家要評價所有參評31個專業點的對應材料，這樣更能保證評審過程的公平、公正。四位副主任委員分別分布在四個小組，負責協調、解決評審過程出現的一些共性問題。

5.評價結果及其應用。江西省教育廳于2018年8月30日向社會公布了2017年全省普通高校本科專業綜合評價結果[5]。教育廳積極運用評價結果，作為遴選一流本科專業的重要依據[6]；各高校將評價結果作為進行專業結構調整、調節招生計劃等的重要依據，切實推動本科專業提升辦學質量和水平；評價結果還可以服務于社會對高等教育質量的知情和評判。

三、本科專業綜合評價工作的思考

專業是高校辦學最基本單元，專業建設是高校教學質量保障體系的關鍵要素，專業綜合評價是高等教育評估制度的重要內容。與專業認證、學科評估不同，專業綜合評價的價值取向應遵循以教學為中心，依據相應的評價指標體系，對專業建設、服務能力、辦學特色等進行評價[7-9]。本科專業綜合評價有利于推動辦學者強化質量意識，有利于各專業整體性、系統化地推進內涵建設，對于這一新事物，也需要在實踐中不斷完善，以提高評價的效度、信度及權威性。

1.改革高校本科專業評價模式。2017年江西省材料類本科專業綜合評價采用自評為主的模式，各專業點為力爭排名靠前，在數據填報階段都或多或少填報了評價標準之外的數據，這無疑給后續的數據核查增加了許多無謂的工作。建議參照國家學位點評估的做法，采用第三方評價模式，從根本上杜絕虛假數據，使得評價過程、評價結果真正體現公信度。

2.落實評價整改工作，建立專業評價長效機制。對專業綜合評價過程的數據進行梳理，制訂專業評價整改方案，給予各專業整改工作相應的支持，定期組織驗收專業整改建設工作。本科專業評估不應該是個短期行為，一次性評完、長期有效是不利于高校提高辦學質量和水平的。各高校、專業點應主動檢查評價過程中暴露出來的不足之處，積極采取應對措施，不斷建設整改。只有通過長效性的制度層面的有效評估，才能真正檢驗專業人才培養的質量是否符合社會的需要。

3.修訂本科專業綜合評價指標體系。評價指標體系在整個評價工作過程中起著核心標準的作用。通過一輪的本科專業綜合評價的實踐，應及時對指標體系的質量進行評價，針對存在的問題進行修訂完善，比如針對不同建設程度的專業（新辦專業、重點專業等），評價的標準應有區分。

4.建立專業基本狀態數據庫并向社會開放。本科專業評價工作不應為評而評，花費巨大人力物力建立的評價數據庫應更多地發揮其社會開放的功能。專業評價指標體系的主要觀測點，比如專業基本數據信息、師資情況、教材建設使用情況、實驗室建設情況、網絡教學資源等數據，一方面體現了專業辦學的實際水平，另一方面也是社會對專業點重點關注的內容。通過開放數據庫，可以有效提升本科專業的社會認知度，進一步凸顯本科專業綜合評價工作的社會效益。

本科專業綜合評價不應只注重排名，更重要的是要摸清家底、找準問題、找到對策，全面制訂教學質量提升方案，以切實提高人才培養質量，有效推動專業可持續發展。