新時代地方高校意識形態安全教育探討

符長喜

(銅仁學院 馬克思主義學院，貴州 銅仁 554300)

地方高校作為落實立德樹人根本任務的重要力量，一直擔負著對廣大青年學生進行意識形態安全教育的重大使命。多年來，地方高校在這方面做了大量的工作，取得了顯著的成效，但當下新時代疊加高校轉型發展的新形勢，給地方高校意識形態安全教育帶來了新機遇的同時，也使其面臨了許多新情況、新問題。如何利用新機遇、直面新情況、解決新問題，繼續加強和改進地方高校意識形態安全教育工作，是一個亟待解決的現實問題。

一、新時代地方高校意識形態安全教育存在的問題

習近平指出，“高校是意識形態工作的前沿陣地”[1]。重視意識形態安全教育既是我國高等教育的優良傳統，是培養和造就一代又一代中國特色社會主義事業建設者和接班人的必要環節與重要措施，歷來受到各高校的重視。在地方高校加速推進學術型大學向應用型大學轉型發展的背景下，地方高校出現了一些影響和制約意識形態安全教育工作的新問題，主要有：

首先，思想觀念上的問題。長期以來，我國高校辦學的趨同化現象比較嚴重，不管是一般的老牌本科大學，還是新升格的地方本科院校，都在亦步亦趨地照搬重點大學的辦學思路，按照重點大學的建設標準，努力建構學術型大學。此類大學最大特點就在于：對理論和學術的過分看重，而對實踐教學與應用能力培養的長期輕視甚至是忽略。我國地方高校這種重理論輕實踐，重學術輕應用的辦學思路和發展模式，不但不利于地方本科院校自身的健康發展，更無法擔負起新時代賦予地方高校的歷史使命，必須進行改革。

當然，不可否認的是，雖然我國高校過去這種重理論和學術、輕實踐和應用的辦學模式，給高等教育的發展帶來了諸多問題，但卻使理論見長的高校意識形態安全教育工作得到人們思想觀念上的高度重視，這為長期以來推進高校意識形態安全教育工作，維系高校意識形態安全，提供了非常重要的思想條件。近年來，我國高等教育改革如火如荼地推進，新升格地方本科院校在朝著建設應用型大學目標奮力邁進，人們的思想觀念也在悄悄發生變化，逐漸由過去的片面重視理論和學術慢慢向片面重視實踐和應用轉變。人們這種非此即彼的思想觀念，直接導致當前地方高校理論教學和理論研究工作的弱化，直接影響意識形態安全教育主渠道的思想政治理論課的有效開展，很大程度制約了其他理論課實施課程思政，極大削弱了意識形態安全教育的實際效果。

其次，知識供給上的問題。中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾發生重大轉變帶來的高校青年學生對高等教育、高校教學、知識需求層次的深刻變化，使地方高校意識形態安全教育工作面臨許多新問題，其中理論教育中知識供給方面存在的問題較為突出。主要表現在三個方面：一是知識供給的針對性不強。高校意識形態安全教育在理論知識的供給上因為過分注重內容的統一性和知識的權威性，過分注重結果而忽略過程，導致不能很好兼顧知識需求主體多樣性的差異、主體需求知識領域寬窄性的差異，主體需求知識層次多樣性的差異。二是知識供給的質量欠佳。知識供給本質上也是一種知識消費。真正的、高質量的供給應該是能夠滿足教育對象的需求、被教育對象所接納的供給。然而事實卻是，無任何信息壁壘和信息不對稱瓶頸的互聯網時代，知識供給主體完全沒有任何信息優勢，甚至因為提供的信息內容相同、形式相近、時間同步而出現知識同質化現象，“帶來的后果就是大量簡單重復的信息充斥著青年學生的視野，降低了思想政治教育的邊際效益，甚至出現負效益。”[2]就目前的情況來看，高校必須牢固樹立意識形態安全教育質量意識，教師務必千方百計提高知識供給的質量。三是知識供給的途徑單一。傳統的高校意識形態安全教育，更多地依靠思想政治理論課這一主渠道來實施和完成，知識供給的主要途徑是教師的日常課堂教學，知識供給的主要方式是固化的灌輸式。實踐證明，這種單一的知識供給途徑和方式，越來越難以適應大數據、云計算時代高校意識形態安全教育工作的需要，必須與時俱進、開拓創新，努力在開辟新途徑、拓展新方式上取得成效。

再次，考評標準上的問題。加強和改進地方高校意識形態安全教育工作必須建立一套科學合理和行之有效的考評標準體系。長期以來，各地方高校在實際工作中已形成相對穩定的考核評價標準體系，極大地推進了地方高校意識形態安全教育工作。

然而，在我國高等教育改革如火如荼的新時代，地方高校意識形態安全教育工作的考核評價標準體系還有許多地方需要修正完善：第一，考評標準須進一步具體明確化。細致具體、可操作性的成效考核評價標準，能使地方高校意識形態安全教育工作在開展前具有方向性，在進行中具有針對性，在實施后具評判性，能更好地發揮評價標準對該項工作的科學引領作用。然而，縱觀當前各地方高校意識形態安全教育工作的成效考核評價標準體系皆因過于籠統、模糊、空洞，缺乏具體、明細的操作細則，而很難發揮其應有的激勵導向作用。第二，考評指標認定須更加全面化。黨的十八大以來，各地方高校在加強和改進意識形態安全教育工作方面做了大量工作，也取得了顯著成效，但此項工作中存在的某些突出問題卻一直沒有能得到很好地解決，如考評標準中硬性指標認定不夠全面的問題等。這些問題主要表現在硬性考核指標的認定方面太過于片面化、單一化，甚至很多時候直接把理論課程結束后學生的筆試成績作為唯一的教育效果評價指標，而其他方面只做參考甚至被忽略。第三，考評標準滯后時代。在新時代地方高校意識形態安全教育工作中，考評也是一項極為重要的工作。考評工作中存在的標準滯后時代的問題不容忽視。主要表現在:標準制定的理念前瞻性不夠；標準內容的補充修改完善不能與時俱進；等等。

二、新時代地方高校意識形態安全教育的特點

如今，信息技術的飛速發展，互聯網技術支撐起來的新媒介已經把傳統的地方高校意識形態安全教育封閉孤立的孤島環境徹底打破，使其呈現出前所未有的開放性特點。

(一)教育場所的開放性

高校意識形態安全教育場所的開放性，是指高校實施意識形態安全教育主體場所的公開性、開放性和不固定性。傳統的高校意識形態安全教育場所主要局限于高等院校各校區的會議室、報告廳、大禮堂，特別是思想政治理論課教學課堂等。然而，當今時代在互聯網廣泛而深刻的影響下，傳統意義上的大學逐漸變成了沒有圍墻的高校，大學教師與學生進行意識形態安全教育的場所不再囿于傳統高校這個有限的狹小范圍，更多地向網絡空間延伸。在這個無所不包的網絡世界，高校意識形態安全教育主體場所變得非常廣闊，甚至可以說已經寬廣到沒有了明確的場域界限，這為新時代地方高校意識形態安全教育提供了尤為便捷的時空條件。

(二)教育方式的多樣化

新時代人們對高等教育的需求不再只是滿足能接受到教育，而是轉變為要求能接受到更好的教育，這就對高等教育教學提出了更高的要求。從教育方式來看，就是要力求改變以往形成的以教師為中心、以知識單向度傳輸為主要特征的高等教育教學模式，代之以多樣化的教育教學方式。同時，互聯網時代，新媒體的開放與便捷消除了信息壁壘，暢通了信息傳播的渠道，使每位高校學生不但可以“隨時隨地了解當前政治、經濟、文化等方面的動態，與自己的朋友、同學、老師分享交流”，還能夠架起學生之間無障礙溝通的橋梁，促進各種思想觀念和意識形態融合。這樣及時、自由而廣博的信息來源，這樣隨意、寬泛而對等的信息交流，使高校意識形態安全教育模式和方式在革新傳統的基礎上有了較大程度的創新，各種網課和網絡教學及利用網絡資源創新的教育方式如雨后春筍般涌現，如思想政治理論課情景式教學，翻轉式課堂教學，在線慕課(MOOC)等，較之傳統教學，這些課堂具有貼近生活、選擇自由、形式靈活、時間地點不受限制，以及自由、活潑、生動等特點，真正貫徹和體現以學生為中心的教學理念，極大地提高學生的學習興趣、增強學習的主動性，夯實教育教學效果。

(三)教育地位的平等性

這里所說的教育地位的平等性，是指在高校意識形態安全教育實踐中，教育活動主客體地位的公平性與對等性。從根本上說，新媒體時代的教育是平等性、人性化的教育。新媒體正在改變長期以來教育教學過程中師生地位不平等現象，正在打破教師基于信息不對稱樹立起來的知識權威，整個教育教學過程中學生的主體地位正在被突出。因此，地方高校教師在對學生進行意識形態安全教育時，應當對學生平等相待，尊重學生的主體地位，注重學生的人文關懷，關注學生的個性特征和現實需求，多從學生的角度思考問題，切實改變過去“一言堂”“滿堂灌”的方式。同時，還要允許學生爭論、懷疑甚至否定教師的結論，支持學生質疑、挑戰權威。此外，對學生的教育要根據不同情況和差異特征有針對性地加以分類指導，因人施策、因材施教，最大程度促進學生的全面發展。只有這樣，才能增強學生的綜合素質，提高學生的綜合能力，促進學生價值的自我實現。地方高校只要堅持教育地位的平等性原則，堅持以平等的態度，對話的模式開展意識形態安全教育，就一定會極大地縮短教師與學生之間的距離，增強教師的親和力和親近感，提升教育水平，夯實教育效果。

三、新時代地方高校意識形態安全教育的措施

意識形態安全教育是我國高等教育一項極為重要的工作。做好意識形態安全教育工作既是新時代賦予高等院校的光榮使命，也是高等院校自身發展尤其是地方高校轉型發展的內在要求。

(一)正確處理理論教學和實踐教學的關系

意識形態安全教育是地方高校教育教學中一個極為重要的組成部分，其教育教學效果很大程度上取決于地方高校能否正確認識和處理理論教學與實踐教學的關系。過去很長時間存在的過分倚重理論教學而忽略實踐教學的做法固然不可取，而今天在地方高校由學術型大學向應用型大學轉型發展的新時代，那種過分夸大實踐教學的重要性，沖擊、忽視甚至否定必要的理論教學的行為也是極端錯誤的，必須引起高度重視，并加以改正。這就要求地方高校必須正確認識和處理理論教學與實踐教學的關系；要求包括意識形態安全教育在內的整個地方高校教育教學體系，必須把理論教學與實踐教學擺在同等重要的位置，實現二者協同發展。在意識形態安全教育中，努力構建理論教學與實踐教學相互滲透、相互配合，課堂教學與校外實踐相互促進、有機融合的新型教育教學體系，實現理論教學緊密聯系社會實際，時刻圍繞實際應用這一目的展開；實踐教學充分體現理論的應用價值，突出理論教學對實踐教學的基礎和指導性作用。

(二)推動高校思政課供給側結構改革

思政課程是高校進行意識形態安全教育的主要載體，思政課堂是高校實施意識形態安全教育的主要陣地，思想政治教育是高校進行意識形態安全教育的主要途徑。雖然地方高校一貫重視思想政治教育，也對思政課堂和思政課程進行了較大程度的改革，取得了比較明顯的成效，但高校思政課吸引力不夠、實效性不強等問題一直還沒能得到根本解決。至于原因，正如上文提到的，較大程度是由于思政理論課教學中知識供給出了問題。解決知識供給存在的問題，就必須對高校思政理論課進行供給側結構性改革。即改變過去思政理論課教學中知識供給端與知識需求端位置顛倒的問題。過去高校思政理論課教學只注重知識供給端，即只重視教師如何傳授知識、傳授什么知識，基本不考慮知識需求端，也就是學生需求什么知識、怎樣使學生獲得自己所需求知識的問題。其結果必然是課堂傳授的東西教師認為重要學生卻不樂意接受，學生想要的東西又因為教師不感興趣而不講授，這樣的思政課其效果可想而知了。供給側結構性改革則剛好相反，就是要打破過去這種教學結構模式，把需求端，即學生端作為整個教學結構的出發端和核心端。供給端，即教師端的一切活動都必須圍繞需求端(學生端)的需求進行，根據學生的實際需求、按照學生的需求方式從事教學活動。實踐證明，這種堅持學生中心地位、“從學生實際出發，想學生之所想、解學生之所惑”[3]，以學生需求為導向的思政課，必然會受學生歡迎，其教育教學效果也是可以預見的。

(三)建立科學有效的評價體系

科學有效的評價體系對地方高校意識形態安全教育工作具有測定、評判、激勵和導向作用，建立科學有效的評價體系是新時代地方高校意識形態安全教育工作健康發展的重要保證。鑒于當前地方高校意識形態安全教育的現狀，我們在構建科學有效的評價標準時，務必注意如下幾個問題：一是評價指標的多樣性。根據實際情況，借鑒以往的經驗，努力構建一套完整的地方高校意識形態安全教育評價指標體系，尤其是核心指標盡可能多樣化；二是評價結果與過程的結合性。地方高校意識形態安全教育的評價切忌簡單化，必須堅持結果與過程的有機結合；三是定量與定性相結合。在地方高校意識形態安全教育效果的評價上，能量化的盡量量化，不便量化的就進行定性評估，把量化與評估結合起來，使評價結果更加客觀、公正、全面。

意識形態安全教育工作，是地方高校一項極為重要的常態化工作，必須“因事而化、因時而進、因勢而新”，必須堅持在繼承中改進，在改進中創新，在創新中加強。總之，探討意識形態安全教育問題，不斷提高意識形態安全教育能力與實效性，既是新時代推進地方高校意識形態安全教育工作，確保地方高校意識形態安全的需要，也是新時代提高地方高校意識形態建設科學化水平的必然選擇。