松溪縣水產養殖業現狀及發展對策

○蔡起瀚

松溪縣，位于福建省北部，是閩北浙南交界縣份。該縣四季分明、氣候濕潤、雨量充沛，水資源豐富，水產養殖業近年來得到了較快的發展，取得了一定的經濟效益、社會效益和生態效益。但也出現了很多問題，阻礙了其健康發展。針對水產養殖業的現狀和存在問題，現就如何加快松溪縣的水產養殖業發展提出初步的對策和建議。

1.松溪縣漁業資源狀況

松溪縣是國家級生態縣，全縣水域面積2.578 萬畝，池塘、水庫、湖泊、河溝各種類型水域均有。2018 年全縣水產養殖總面積為1.188 萬畝（農普核定），水產品總產量達到4815 噸，漁業經濟產值1.2695 億元。截至2018 年底，全縣從事漁業生產的戶數達246戶，漁業從業人員1151 人，專業勞動力人口中從事捕撈專業的人數43 人，從事養殖專業的人數458 人。

2.松溪縣水產養殖發展現狀

松溪縣漁業堅持圍繞“漁業增效、漁民增收”總目標，大力推進漁業發展方式的轉變及養殖結構的調整和優化，以規模養殖為主，逐步向水產品流通業、加工及休閑漁業等二、三產業延伸，促進全縣漁業快速、健康、持續發展。

2.1 水產養殖規模不斷擴大

松溪縣水產養殖雖起步較晚，但由于近幾年資源的開發利用，結構的優化，淡水養殖潛力的挖掘及水產新技術的推廣和普及，漁業發展較為迅速。隨著稻田養殖、集約化養殖等特色養殖方式的興起，不僅拓寬了水產養殖領域，而且更好地促進松溪縣水產養殖向規模化、標準化方向發展。據松溪縣統計年鑒顯示，2008 年全縣水產養殖總面積1.0905 萬畝，其中池塘養殖面積1260 畝；2018 年水產養殖總面積已達11880 畝，其中池塘養殖面積2235 畝、水庫養殖面積3090畝、溪河增殖面積6555 畝。

2.2 水產品產量穩步增加

2016 年8 月31 日 經 農 業 部第2322 號公告批準成立了松溪河厚唇魚國家級水產種質資源保護區。由于地方政府對自然資源保護意識的增強及當地漁政管理的逐步完善，使捕撈得到嚴格控制，捕撈量穩中有降；加之各鄉（鎮、街道）農村人工挖掘的塘口大量增加和現代化漁業養殖水平不斷提高，也相應促進了水產養殖業的快速發展，使水產養殖產量穩步增長。據漁業統計調查顯示，2018 年松溪縣水產品總產量達4815t，相比2008 年水產品總產量增加了1266t；其中養殖產量從2835t 增 加 到4343t，增 幅 約54.14% ，捕 撈 產 量 由2008 年 的834t 逐步減少到2018 年的472t ，減幅約43.41%。

2.3 水產養殖結構逐步優化

隨著常規品種養殖成本的增加以及效益的下滑，養殖戶的積極性嚴重受挫。縣農業農村局積極開展調研，立足各鄉（鎮、街道）資源優勢，突出地方特色，制定出《松溪縣養殖水域灘涂規劃(2018-2030 年)》：一是穩定捕撈業。二是大力發展養殖業。大力發展養殖業重點是發展特色養殖業。近年來通過新品種的引進試驗、示范推廣，積極引導農民選擇名特優新品種，提高特種水產品的養殖比例，形成以常規魚養殖為基礎，以名優新品種養殖為重點的新格局。各鄉（鎮、街道）因地制宜的選擇養殖品種，抓特色養殖板塊建設，如鄭墩鎮、茶平鄉以冷水資源豐富發展鰻魚、南美白對蝦養殖，花橋鄉、溪東鄉主要以泥鰍、中華圓田螺養殖為主、渭田鎮發展棘胸蛙養殖、舊縣鄉發展稻田養殖等，充分發揮自身資源優勢，揚長避短。截至2018 年松溪縣名特優水產品的養殖規模405 畝，占水產養殖總面積的3.4%。三是繼續開拓休閑漁業。松溪縣漁業資源豐富，盛產厚唇魚、等地方特產，是發展休閑漁業的好地方。漁業統計數據顯示：2008～2018 年松溪縣的休閑漁業發展迅速，已建立綠龍、鳳凰山莊、招沙甲共3 家省級水鄉漁村。2018 年共接待游客53181 人次，休閑漁業產值達648.21 萬元；2018 年全年實現漁業產值13343萬元，較2008 年的3499 萬，增加了9844 萬元，增幅高達281.34%。

2.4 水產品質量可控

松溪縣在積極開發各類水產資源、調整養殖品種的同時，十分注重水產品質量安全建設，開展一系列水產品質量安全宣傳和相關法律法規普及工作，使水產品安全質量意識深入到水產苗種、養殖、流通各個環節。截至目前，全縣已建立國家級稻漁綜合種養示范區1 家；農業部水產健康養殖示范場1 家；出口備案基地3家；標準化池塘養殖面積2000畝；省級水產品質量安全“一品一碼”可追溯漁業生產主體8 個。

2.5 水產產業化初具雛形

近幾年，在省海洋與漁業廳大力支持和縣委、縣政府的正確領導下，松溪縣投資漁業的社會資本越來越多，但由于受政策、資源等各種條件制約，水產品加工流通業發展仍較緩慢。據統計，全縣共有水產企業3 家；漁民專業合作社25 家。

3.存在問題

3.1 水產養殖產業化規模化程度不高。

我縣水產養殖面積盡管有1.188 萬畝，但基本上沿襲了傳統養殖方式中的結構和布局，生產經營方式守舊。分散型養殖仍占大多數，漁民現有的養殖方式落后，科學養殖意識薄弱，飼養技術水平低。由于這些基地都是群眾自發形成，缺乏科學規劃和養殖許可，分散零亂，進排水系統不分家，養殖水質交叉感染等嚴重問題，存在著養殖生產經營相對分散和小生產與大市場的矛盾，傳統生產方式與產業化的矛盾，客觀反映養殖生產條件總體較差。

3.2 水產技術服務基礎落后。全縣水產技術推廣系統基本上承擔著我縣漁業的各項工作，但松溪縣各鄉（鎮、街道）都未設有漁業技術推廣機構，只有縣水產技術推廣站，人員少，設備差，科研經費不足，無科研基地；水產科技體系建設滯后，水產苗種、技術、信息支撐體系較為脆弱，服務跟不上調整的需要，阻礙了我縣水產養殖業的健康發展。

3.3 水產品品牌意識淡薄。松溪縣水產品市場上的水產品質量良莠不齊，大多數水產品實行的是無品牌經營，無論是企業、合作社還是養殖大戶都未能意識到品牌的重要性。目前，松溪縣僅有“湛廬”“稻花魚”2 個注冊商標，因規模小，品牌輻射帶動力弱。

4.促進我縣水產養殖業可持續發展的對策

4.1 調整養殖結構，強化健康生態養殖

水產養殖結構的優化及名優新品種的引進、示范和推廣，直接關系到漁業的增效以及農民的增收，是松溪縣水產實現新突破的關鍵所在。松溪縣要因地制宜，依據山區漁業資源優勢，走“專而深”“小而精”漁業生產發展道路，適當開發具有山區漁業特色的名特優水產品品種。進一步調整養殖區域布局，優化品種結構，不斷擴草魚、稻花魚、鰻鱺、泥鰍等主要品種的養殖規模。

4.2 加強漁業設施建設，提高水產品產量和效益

在土地資源緊張，養殖水面受到擠占和發展空間受限，設施漁業的興起，為養殖業拓寬了發展的空間，引出了一條具有廣闊前景的路子。因此加強漁業設施建設應是漁業工作重中之重，只要設施漁業發展了，將有力地促進規模漁業、品牌漁業、環保節約型漁業、生態型漁業和效益型漁業等現代漁業建設進程。

4.3 加大政府政策引領，促進漁業可持續發展

政府要加快養殖水域灘涂使用審批，對符合養殖規劃的，應依法頒發《中華人民共和國水域灘涂養殖證》等相關證照，切實穩定基本養殖水域灘涂面積，保障漁民合法權益；對疫苗、良種采用政策資金補貼，引導漁農新技術應用；加大推廣體系的人才隊伍和設備條件資金的投入等。扶持水產養殖業快速穩定持續發展。

4.4 樹立水產品牌意識

一是鼓勵漁業商會、專業合作社及水產企業承擔品牌建設主體，并按照“一產業一品牌、一品牌多產業”的建設思路，培育省、市知名品牌。二是加強水產品質量管理，建立健全水產品質量認證體系。水產品品質是品牌的生命線，因此加快包括綠色、有機等內容的認證工作，嚴格按照水產品質量標準和生產模式化標準對各類水產品的質量狀況進行評價和認證，積極使用授權的相關標志，明確其優質名牌的身份，提高知名度。三是按照“政府搭臺、企業唱戲”的思路打造良好的品牌形象，充分利用好農博會、招商會、展覽會等平臺，積極參加政府組織舉辦的農產品推介會、品嘗會、展銷會，展示自己的產品，提高公眾對品牌形象的認知度和美譽度。

4.5 大力發展漁業二、三產業，延長產業鏈

一是大力招商引資，搞好水產板塊建設。繼續堅持“特色化開發、產業化經營、多元化發展”的工作思路，著力改造基地生產條件，推進漁業標準化生產、產業化經營。二是突破水產加工，提高漁業產業化程度。根據現有資源優勢和條件，轉變經營理念，大力發展漁業二、三產業。鰻鱺、稻花魚產業的發展要從現有的養殖、銷售向綜合加工開發方面發展，不斷提高水產品的附加值和綜合經濟效益。