廣西糖業品牌二次創業下的風險防范與發展路徑*

文/羅林 徐韶霞 朱琳 丁雨欣 寧可 （南京審計大學）

2015 年，廣西壯族自治區政府出臺《關于推動廣西糖業二次創業的總體方案》，內容包括了推進制糖生產專業化分工，推動企業戰略重組，加快糖業循環經濟發展等方面，它要求制糖廠（集團）把重點放在甘蔗種植到制糖生產的整個過程，提高勞動生產力，降低生產成本。要大力推進“雙高”糖料蔗基地建設,推進制糖生產專業化分工,推動企業戰略重組,加快糖業循環經濟發展,適應“雙高”基地建設,開展企業技術改造,推進甘蔗多樣性產業發展,建設糖業大數據服務平臺,加強食糖電子商務平臺建設,支持企業開展套期保值和期貨金融業務。

一、二次創業背景下廣西甘蔗制糖業的現狀

廣西全區共有78 個縣（市、區）種植甘蔗，涉及的農業人員約2000萬人，產業工人10 多萬人。截至2019 年，廣西糖料蔗種植面積及蔗糖產量已經連續27 個榨季位居全國第一，食糖產量已經連續13 個榨季占全國食糖產量六成以上。

根據政策要求和廣西糖業發展的現實情況，廣西制糖業積極轉型，隨著科技的發展以及政府的大力支持，大部分企業通過技術轉型走上正軌，少部分企業走上產業轉型的道路，二次創業取得了明顯的成效。企業通過技術升級和產業轉型可使公司在發展前景，產品質量，市場競爭力等方面的優勢得到顯著提高。轉型升級前制糖業對周圍生態環境產生了重大影響，產生了包括水資源污染，固體廢棄物污染，大氣污染，噪聲污染在內的各種污染。

同時據廣西糖網相關數分析顯示，我國廣西糖業近年來產銷量明顯降低，因而進行二次創業具有重要意義。

二、當前廣西制糖企業發展面臨的困境及原因

（一）甘蔗種植及制糖工藝面臨的成本問題

近幾年市場上糖產品的價格在低位徘徊，糖類的生產成本卻居高不下，這給廣西制糖企業的經營帶來了巨大的困難。

首先，廣西現有的甘蔗種植地區較為分散，甘蔗種植農戶大部分規模小，管理程度低，抗風險能力不足。其次，目前種植過程中的機械化水平不高，仍需要較多的人工費用，進一步拉高了甘蔗的種植成本。

同時，現收割的甘蔗可榨取的糖分并不多，抗自然災害的能力較弱，且甘蔗的種質資源調查、收集、鑒定、深度評價和重要功能基因發掘不充分，種質資源共享平臺不完善，因此目前廣泛使用的甘蔗種質仍有很大的改良空間。

廣西糖業二次創業總體方案（2015-2020）將重點置于“二步法”制糖方法，即將原糖和精煉糖生產分離和發展甘蔗多樣性產業上，但是廣西的大部分的糖廠普遍采用“一步法”，大范圍的制糖方式改變，雖然能夠得到指標系數較高的精制糖，但在生產環節中消耗了大量的能源，廣西蔗糖的生產成本相對國外而言較高，“二步法”實際增加了制糖廠的生產成本。

（二）生產過程中的財務困境

不論是糖業的生產過程還是污染物的治理，都需要系統化的流程，制糖企業可以引進外部的先進技術，也可自己研究開發新型的生產與治污系統，但這些都需要大量的資金。

以民營企業南寧良慶東糖糖業有限公司（以下簡稱東糖）為例，企業表示曾在2007 年投入1200 萬元資金（含政府補貼20 萬元）建設了1 套日處理5000 噸污水的處理系統（荷蘭的卡魯塞爾氧化溝），僅僅是污水處理就花費如此巨大，企業目前的發展狀況來看，企業已無力再大規模地投資于新技術的研發與引進。如今廣西制糖企業污染物的排放標準已低于國家標準，整個行業的生產與污染治理技術已發展到了一個瓶頸階段，單靠各個企業的力量很難實現技術的創新。

（三）產業鏈發展不足，綜合效益低下

節能環保技術革新困難。其中，對于工業廢水的治理模式已經被普遍應用于整個行業的工藝處理流程。

在煙氣治理方面，東糖已經達到了國家排放標準，但離電廠的煙氣排放標準仍有很大差距?？紤]到資金以及規模等原因，目前整個廣西糖業并沒有相關的進行技術革新計劃。

產品單一，深加工產品少。廣西制糖業的主產品基本上是白砂糖，只是高端產品與低端產品的區別。高端產品主要是用于各類飲品和制藥業，低端產品主要是用作工業原料。目前大多數中小型糖企均是生產工業用糖。這是因為中小型糖企的規模較小，技術更新滯后，不具備雄厚的資本實力進行工藝改進，從而不能進行大規模的產品深加工。

循環經濟產業鏈模式較少。蔗渣、糖蜜和濾泥是廣西甘蔗制糖業的主要污染物。對這些副產品進行綜合利用以創造收益，是每一個糖企延伸產業鏈的關鍵。在這一方面，大多數糖企均下設造紙廠和酒精廠以實現對蔗渣和糖蜜的循環利用。前者由于原料和技術等原因，成品紙張粗糙且附加值低，只能用作包裝紙。后者由于技術受限，無法解決廢水中COD 的含量過高等問題。同時利用蔗渣制成木糖醇等功能糖從而拓展生物制藥領域業務、利用糖蜜制成酒精從而為高端酒生產廠商提供原料等產業鏈模式仍在探索之中。

（四）價格風險與銷售困境

近年來，巴西，泰國，印度等國家的產糖量逐漸增加，由于他們的甘蔗種植，采購成本，人力資本較低，加上政府的相關政策補貼，生產成本較低，因而國際糖類出口價格低于我國本地糖價格，本地糖業嚴重缺乏價格優勢，受利潤的刺激，糖類進口量居高不下，嚴重影響本地糖業在國內的市場份額，同時在國際市場上也缺乏競爭力。

自2018 年起，我國為保護糖業的發展，幫助其擺脫發展困境，國家發布相關政策，取消食糖進口優惠政策，限制食糖進口數量。從短期效果來看，該項政策可以減緩進口糖對國內制糖企業的沖擊，但是從長遠發展而言，也造成了負面影響，難以激發本地企業的積極性和創新精神，產品質量、技術的發展速度可能會有所下降，從而無法滿足高端市場客戶需求，不利于企業提高競爭力，在國際市場上競爭力度必會有多折扣。其次，甘蔗原料價格居高不下，企業無法壓低成本，產品價格自然會水漲船高。而且出于利益等多種因素的影響，走私糖的發展會更加猖獗，影響國內食糖市場的供求平衡，不利于國內糖業的發展再者。加上糖精，淀粉糖，甜菜制糖等替代品的影響，廣西甘蔗制糖業面臨的市場壓力進一步加大。

我國甘蔗采購主要由政府主導，出于國計民生的考量甘蔗采購價格較高。加上生產規模，技術，稅負等因素的影響，一旦國內糖業價格低于一定程度，便會導致企業虧損。但是近年來國內糖業市場價格不甚景氣，生產成本高，利潤空間小甚至無利可賺，這也使的廣西糖業舉步維艱。

三、廣西糖業二次創業發展路徑

（一）種植方面

廣西糖業機械化發展緩慢，在甘蔗收割時需要大量人力的參與。但是甘蔗種植區域的零散分布不利于機械工具的操作，因此首先應加快甘蔗種植區域的集約化進程，提高種植農戶的抗風險能力。在甘蔗收割方面，政府及相關企業應積極合作，引進技術人才，研發生產更為有效的收割機械，實現甘蔗收割過程的機械化，進一步降低甘蔗種植的成本。

目前廣西已建成了一部分甘蔗育種基地，但這些基地大多規模小，建設標準低，很難推動育種的高速發展。培育高產、高糖、抗性好的甘蔗良種首先應實現育種基地的規?；?、標準化、信息化發展，加大投入與科研力度，以更先進的育種設施技術、更高效的管理制度推動培育優秀種質的進程。培育機構也應積極引進技術人才及管理人才，不僅要實現育種進程的快速發展，也要加快信息化平臺的建設，解決甘蔗種質資源調查、收集、鑒定等資源共享平臺不完善的問題。同時構建甘蔗種業信息服務體系也必不可少，提高種質的透明度，解決優質種質供需之間的矛盾，便于蔗農選取合適的良種進行種植。

（二）生產方面

積極推動制糖工藝實現“一步法”到“二步法”的轉型升級。目前，世界制糖技術主要集中在美國、印度、澳大利亞等國家或地區，它們均采用“二步法”制糖，而廣西尚處于“一步法”與“二步法”共生時期，長期與國外技術脫節。首先，實行國際技術本土化戰略，采用“先試點，后推廣”的模式。一方面，引進國外成熟的制糖工藝，積極學習國外制糖工業的經驗教訓以提高我國制糖產品質量，適應國家食糖新標準和國際全面接軌的需要。另一方面，選擇一家具有代表性的廣西糖業集團，積極探索“二步法”的本土化模式，尋找可供復制推廣的發展經驗。其次，加強激勵與創新協同機制建設。鼓勵糖企與高校進行緊密合作，通過設立研究項目與高校創新創業類學分掛鉤、強化技術創新與獎勵資金的激勵機制建設，從而將學生的理論知識、創新能力與企業的實踐經驗相結合，降低研發時間成本與成果轉化成本，增強制糖企業的技術創新能力。

建立嚴格的內部財務控制體系對企業發展具有重要意義，特別是民營糖業，招聘專業的財務人員，定期對財務人員進行培訓，提高其專業能力和專業水平。并且加強財務信息化系統的建設，使得所有的經濟活動都要在會計機構的核算監督工作中有所體現。企業內部完善的財務管理體制可提高銀行對于民營企業經營狀況的信任度，這在一定程度上降低了民營企業申請貸款的難度。其次政府積極鼓勵糖業進行二次創業，在相關項目資金方面提高一定的支持，完善相關項目資金申請流程。

“退城入園”加強企業間的合作，延伸產業鏈。建立產業園區，促進產業聚集性發展，有利于產業鏈上、中、下游的企業之間進行合作，提高企業的經營效率。在充分有效地利用現有資源及技術的同時，園區內的各企業之間也能聯合開拓新技術，推動產品深加工以延伸產業鏈，提升整體發展水平。

（三）銷售方面

提升品牌效應，打造本地糖業優勢。在糖業發展過程中，要想進一步打開國內外市場，除了“節流”壓縮成本之外，還應該與開源并重，努力提升自身優勢。利用二次創業背景下，企業內部專業化生產，產業化經營，集團化管理的模式，將資源優勢轉化為經濟優勢，合理打造產業鏈循環經濟，開拓高端客戶市場，對糖產品進行深加工，打造屬于自己的品牌，形成標桿企業，提升行業競爭力，開拓更為廣闊的市場空間。

規范糖業進口秩序，完善糖類進口制度。經濟全球化的發展和國內巨大的食糖需求，以及國內糖料種植和制糖成本較高，使得中國糖料的國際競爭力不高，糖類進口無法避免。

但為了保護本地糖業的發展，需要政府嚴格規范糖類進口秩序，制定合理的關稅保障政策，配額外進口糖關稅及時上調，減少國外低價糖業對本地糖類市場的沖擊，在限制低價糖類的進口數量的同時穩定國內糖類市場。除此之外，政府需要嚴厲打擊走私糖，規范糖業市場秩序。走私糖的存在不僅侵占市場份額，打破食糖市場供求平衡，更會擾亂市場秩序。

利用新技術，打造多渠道銷售平臺。二次創業要求下，廣西糖企可以利用現有的售賣平臺或者新開發自己的特色平臺，形成智能化信息互通渠道，企業將糖類產品的生產經濟鏈和產品信息公開化，不僅使得企業自身可以通過物聯網糖業監測平臺實時監控，查漏補缺，還能夠使購買者利用企業提供的路徑進行產品追蹤和溯源，增強顧客對糖企的信任度，同時，企業可以通過平臺數據獲得銷售信息，及時了解顧客的偏好，根據市場規則對本企業產品進行更新換代，迎合大眾的購買傾向，以此保證企業穩定的銷售業績和經濟利益。

四、結語

廣西糖業作為資源型產業，在發展過程中必須要經濟效益與環保效益并重。加快制糖業綠色轉型升級，應從產業結構、生產工藝、政策引導等多方面推進二次創業的進行，使廣西糖業能夠在生態農業、循環經濟、污染防治等方面成為典型。我國社會基本完成了生存創業，目前正向生態創業轉變。廣西糖業二次創業無疑對全國企業二次創業具有一定借鑒和示范意義，其中綠色化技術應用、循環經濟、全生命周期管理等理念對相關傳統產業具有參考價值，并推廣到相關傳統產業，帶動更多產業進行二次創業。