地質礦產勘查存在的問題及對策

史建華

（甘肅省地質礦產勘查開發局水文地質工程地質勘察院，甘肅 張掖 734000）

礦產資源是經濟社會發展的重要物質基礎，對國民經濟有著至關重要的影響，同時和人們的日常生產生活密切相關。雖然我國有著非常豐富的礦產資源，但是多數礦產資源都分布在偏遠地帶，勘探與開發難度較大。現從同位成礦理論與相關技術方法方面出發，對地質礦產勘查工作中存在的一些問題進行分析探討，以供參考。

1 地質礦產勘查目前存在的主要問題

雖然地質礦產勘查工作在我國經濟社會發展中發揮了巨大作用，但是面對新形勢下的經濟社會發展形勢，原先的地質礦產勘查工作已經很難適應現代社會的發展需求，存在著很多問題，主要表現在[1]。

1.1 在利用國內外兩個市場、兩種資源的力度不夠

依照現在的社會發展形勢，世界上沒有那個國家可以依靠本國礦產資源，完全滿足國內需求。因此，拓展國外資源市場是非常必要的。但是我國在利用國外資源能力與水平上還有待進一步增強和提高。

1.2 現行的地質勘查體制建設不夠完善

對我國勘探單位而言，建立在計劃經濟體制下，過去，國家是地質勘查的出資人與受益人，隨著市場經濟日漸深入，過去的模式出現了很大變化，公益性地質勘查成為政府的工作重點，而多數投資于受益主體決定于市場，但是過去地質礦產勘查有關單位人員技術設備，在投資以及抵御風險能力方面存在很大不足，難以適應市場發展需求[2]。

1.3 地質人才的稀缺

地質礦產勘查工作的順利開展，離不開高素質的人才，但是在地質礦產勘查工作實際流失了大量的高素質人才，使得勘查能力逐漸變弱。而且很多高等院校考慮自身利益，對于一些地質勘查專業進行停辦，這樣更加劇了地質勘查人員的緊缺，地質勘查人員得不到及時更新，對物當中發生知識斷層問題，而且勘查工作實際需要很多實際經驗，青年勘查人員多是具備書本上的理論知識，而實踐經驗非常缺乏，為了進一步提高地質礦產勘查工作水平，對于地質勘查人才加強培養變得更加重要起來。

1.4 勘查經費的保障不足

充足的資金保障是確保地質勘查工作順利推進的關鍵，但目前地質礦產勘查工作實際，由于經費投入不足，地質勘查工作當中，相應的投入表現為緩慢增長特點，由于不平衡的投入結構，影響地質礦產勘查工作的高效開展，另外，在地質礦產勘查工作實際，投入的機制還不是非常完善，工作人員待遇水平較低，這也加劇了勘查人員流失，所以確保地質礦產勘查工作充足的資金保障是非常重要的。

1.5 勘查的重點轉向隱伏礦和深部礦

近年來，伴隨經濟社會高速發展，淺層的礦產資源已經開發殆盡，多數礦山出現資源枯竭，在這樣的發展形勢下，礦產資源勘查工作不得不轉向更深層面隱伏礦或者深部礦產的勘查找礦方向發展，但是伴隨勘查方向的轉變，要求有著更高的勘查技術與勘查工作實踐，這樣才能更好的滿足當前勘查工作需要[3]。

2 促進我國地質工作完善和發展的主要對策

（1）對地質勘查運行機制有效轉變，確保地質礦產勘查和市場經濟發展相適應。①對中央以及地方單位工作范圍充分明確，構建中央和地方通力配合協調發展的良好運營機制。對于全局地質勘查技術人員進行集中，并結合現有探礦權以及地質資料，構建中國地質調查局，統一規劃部署以及組織實施公益性地質勘查工作。省地質技術裝備與技術人員，構建以隊為前提，形成省區范圍內相互配合和相互競爭的地質勘查公司。②對地質勘查的法律法規逐步完善，加強政府服務職能，對于礦產勘查過程當中租、稅、費等各項關系充分理順，與勘查投資相結合開展稅額扣減，對折舊政策進行加速的相應勘查補償機制與有償使用礦產資源制度。構建動態，系統的國內外礦產資源信息系統，對技術勞務以及信息等相關中介組織加強培育。構建全國統一，開放競爭的地質勘查市場，對于商業性礦產資源勘查以及資本市場有關制度，充分研究，加強制定，對礦業特征展開充分考慮，對礦產資源勘探公司以及礦業公司融資門檻適當降低，具備條件的勘查企業可以進入到境外上市融資[4]。

（2）加強多元化地質投入，保證資金的科學利用，推動地質勘查工作順利發展。根據《決定》要求，針對公益地質勘查工作應當構建中央和地方兩級管理形式，在國有資金額度中對適應礦產資源補償地勘費用進行劃轉，有效和控制地勘單位由于資金問題，影響地質勘查工作的有效開展。政府部門應當加強構建多種投資主體競爭市場的構建，確保礦產地質勘查工作，資金的專項利用，對國家資金依照相關規定進行提取之外，對國外礦業融資經驗加強借鑒，于本國國情充分結合，構建與我國礦業融資相適應的市場。

（3）對地質人才加強培養。地質礦產勘查工作具有很強的專業性，屬于知識密集型的工作，不僅要求工作人員有著較高的專業素質與技術能力，還要具備豐富的實踐經驗。所以，更應當加強地質人員培養工作，對于地質招生加強政策優惠，進一步擴大生源，同時和高等院校以及科研院所加強溝通交流，對地質人才加強培養。擴大職業教育的同時，對工作人員加強轉崗培訓，提升其專業能力與工作素養，更要不斷提升工作人員的福利待遇，政府部門還需要對地質單位提供優惠政策以及資金支持，擴大地質人才培養工作水平。

（4）加強工藝地質與地質成果轉化共享平臺，拉動新的經濟增長點，在國家礦產資源法相關規定下，對礦產資源補償制度有效推進，有償使用地質成果，對地質市場加強培育，推動地質成果商品化，構建完善的轉入平臺，同時，還應當加強相關方面人才培養工作，使地質單位更好的適應現代市場發展需求。

（5）在國家有關規定下，根據承包合同對勘察費用進行兌換，向礦產部門提供地質成果，保證資金合理周轉，針對一些公益性地質成果，利用社會共享平臺，對于社會提供服務工作內容。

（6）將兩個市場兩種資源充分利用，推進走出去戰略，可以通過多種方式來實現走出去戰略。如組建戰略聯盟收購與兼并成立合資公司等，同時還要保證此項工作的長期性，認真研究工作實際遇到的問題，緊抓機遇，努力開拓，現在工作實際萬不可急于求成，要重視科學規劃，根據當地政策，做好資金信息以及人才等方面的準備工作，科學的選擇走出去的相關國家與地區，推動地質礦產勘查工作的高效發展。

3 結語

總之，伴隨經濟社會高速發展以及我國綜合國力的日漸提升。現在人們日常生產生活實際對于礦產資源的需求量越來越大，為了滿足人們不斷增長的礦產資源需求，應當對礦產資源勘查方法不斷完善與提升，保證勘察效率與質量，對礦產資源開發與利用提供大力支持，滿足社會發展需要。而這些工作的實現，都需要礦產資源勘查工作人員，發揮現有勘查技術優勢，并在工作實際不斷加強技術創新，推動我國地質礦產勘查工作的同時，還能為今后的發展奠定結實的基礎。