“綠水青山就是金山銀山”的生動實踐
——生態扶貧模式

鄭宗柱

（六安市霍山縣生態環境分局 237200）

0 引言

生態扶貧是最被人們稱道的一種扶貧方式，青山在、綠水流、艷陽照、空氣新，是人們夢寐以求的事情。但是在一些地方，為了經濟發展和利益的獲得，人們開始以破壞環境為代價來發展經濟，導致地區的生態問題變得日益嚴重，不僅沒有實現社會經濟的可持續發展，反而使人民群眾陷入深深的貧苦狀態。實施生態扶貧工程是貧困群眾致富的最有效途徑，既可以減少對山林的人為破壞，也能夠從根本上改變貧困群眾的生活處境，在真正意義上實現城鄉統籌、協調發展。

1 生態扶貧概述

1.1 內涵

生態扶貧是一項具有時代意義的中國特色化生態建設工程，是以綠水青山就是金山銀山為理論根基，將扶貧開發和生態環境保護、濕地修復等工作有機結合在一起的結果。在生態扶貧過程中,通過超常規的方式來進行重大工程建設，加大生態補充力度，積極發展生態產業，并在國家政策的支持下實現扶貧工作和生態環境保護工作的協調、可持續發展，在扶貧戰略的支持下能夠讓貧困人口從生態保護和修復中得到更多改善生活的機會，最終實現脫貧和生態文明建設的雙向發展[1]。

1.2 特征

當前生態扶貧工作開展的主要特征是改善生態環境，維護生態系統的良性發展。但是從發展實際情況來看，在生態扶貧工作開展的過程中人們對于社會環境都或多或少地存在一些破壞和污染問題。為了能夠改善這一問題，人們提出了退耕還林、退牧還草、保護林木資源的方法。

生態扶貧工作開展的重點是生態化發展，比如在霍山縣生態扶貧工作中霍山石斛特色資源，探索出一條利用特色資源、開發特色產品、壯大特色產業的“兩山”理論轉化的特色資源利用霍山模式。

生態扶貧工作的開展離不開經濟的支持，金山銀山就是綠水青山的生態化產業需要經濟的支持，在當前的生態扶貧工作中，生態資源成為提升人們生活質量的重要條件，人們利用生態資源打造了生態旅游業、生態產業、生態產品等，在很大程度上提升了扶貧人們的生活水平。

2 生態扶貧模式分析

特色化的生態扶貧模式是根據當地特點來積極發展高效、生態化的農業，借助貧困地區自然環境、民族文化資源來打造特色旅游產業。從實際發展情況看，生態扶貧模式的基本方向具體表現在以下幾方面：第一，生態旅游扶貧模式。借助當地精品旅游線路、交通干線來積極發展餐飲、住宿型農家樂和生態、休閑農莊，通過發展休閑農業、觀光農業來扶持農村的經濟發展。第二，生態補償扶貧模式。在政府部門的推動和市場參與下加大對生態脆弱地區生態補償的力度，明確轉移支付范圍，將符合條件的區域納入到生態功能重點補助范圍，通過財政和生態補償來幫助農民脫離貧困。第三，生態建設扶貧模式。按照退耕還林、退牧還草、公益林木補償、天然林資源保護等重點生態工程來挖掘生態建設和保護就業崗位，讓有勞動能力的人群轉變為護林員等生態保護人員，從而為農民脫離貧困提供重要支持。第四，生態搬遷扶貧模式。以節約水源、保護生態環境為立足點，恢復本身脆弱的農村經濟。第四，科技支撐扶貧模式。結合貧困地區的生態、自然、經濟、社會等復合系統在環境比較脆弱的地區予以足夠的科學技術支持，打造具有區域特色的生態修復技術管理體系，在政府部門、龍頭企業、金融機構、科研機構的多重配合下，將當地擁有的自然資源轉變為能夠幫助農民脫貧的重要力量[2]。

3 霍山縣基本情況分析

霍山縣位于安徽省西部、大別山腹地，是國家生態縣，安徽省生態文明建設示范縣、國家重點生態功能區、全國十佳優秀水源地、天然氧吧縣，森林覆蓋率76%。2019 年，綠色工業經濟占全縣經濟總量的68.1%。2020年，全縣貧困人口減至652 人，貧困發生率下降到0.21%，是大別山區36 個縣區中的第一個率先脫貧的國家級扶貧開發重點縣（2013 年）。

近年來，霍山縣以習近平生態文明思想為指導，堅定不移地舉“兩山”旗、走“兩山”路、創“兩山”業，立足特色資源、優質自然環境和深厚生態文化，探索出具有濃厚地方特色的“一斛”、“一茶”、“一水”的兩山轉化的特色資源利用霍山模式、引領綠色生活霍山模式和生態工業霍山模式。

4 霍山縣生態扶貧戰略的實施——“一斛”、“一茶”、“一水”的生態扶貧模式

霍山縣在習近平總書記生態文明戰略規劃的指導下，在整個地區發展的過程中立足地區所擁有的特色資源、獨有的自然環境和深厚的生態文化，積極探索出當地特色化的生態扶貧發展道路——“一斛”、“一茶”、“一水”的生態扶貧模式。

4.1 中華仙草，養生石斛

霍山石斛是“中華九大仙草”之一，具有良好的保健養生功效，但是其生長條件十分苛刻，人工種植操作困難。經過二十多年的發展，霍山縣在發展過程中制定了“公司帶農戶，大戶帶貧戶，先富帶后富”的發展方向，霍山石斛在生產加工的過程中積極和科學研究院、龍頭企業合作打造了產學研一體化的實踐研究基地，打造了現代農業、生態旅游、中藥文化發展為一體的產業鏈發展模式。

霍山石斛農業生產借助土地流轉能夠盤活資源，通過聘請勞動力能夠增加社會就業，通過發展旅游業能夠增加民眾的收入，通過基地培育管理能夠幫助農民快速脫離貧困。

到目前為止，全鄉共3000 余人直接從事石斛產業，每月發放工資達到八百多萬元，幫助400 多戶貧困戶脫貧增收，貧困戶戶均增收3000 元以上。流轉機制盤活10000 多畝山地，分紅每年達500 多萬元，惠及700 多戶群眾，152 戶貧困戶年收益總共達90 多萬元。120 余戶農戶以山場土地入股農莊經營，實現年戶均分紅約8000 元。太平畈鄉僅一家農村商業銀行，2015 年存款余額1.8 億元，截止到2020 年4 月，存款余額達到3.4億元，連續四年在全縣33 個農村營業網點中增長最快。使綠水青山源源不斷地轉化為金山銀山[3]。

4.2 積極開發利用水資源，九品養心

霍山佛子嶺水庫榮獲“中國好水 優秀水源地”，是中國十佳水源地，霍山縣在發展過程中按照習近平總書記的指引加大力度治理山水林田湖草，使得佛子嶺水庫始終保持良好的水質，充分顯示出了霍山佛子嶺的生態價值。

地區上市公司以當地水資源利用為基本媒介力量，充分挖掘當地水資源的利用價值，重點打造“迎駕貢酒和剮水”兩大主業，做大酒文化，做好水文章，走出一條生態可持續發展之路。

價值135.38 億元的貢酒生態品牌，生態“剮水”品牌價值30 多億元，發展和放大了自然資源的生態價值，走出了一條保護水資源，挖掘水文化、做活水文章、打造水品牌的“兩山理論”轉化的霍山生態工業模式。圍繞主業發展上下游產業，積極創造就業崗位，集團生產型企業用工90%以上為當地農民。為幫扶弱勢群體，迎駕開辦了亞力包裝材料有限公司，是經安徽省民政廳批準的社會福利企業，吸納殘疾人就業，有效提升了殘疾人及家庭的“造血”能力，為實現穩定增收、穩定脫貧作出積極貢獻。成立扶貧基金，累計捐贈7000 多萬元，助推1000 余戶貧困家庭精準脫貧。

4.3 黃茶之鄉

在2019 年的時候霍山縣獲得“中國黃茶之鄉”的稱號，在調動一切積極因素的情況下使得茶園面積達到了16.2 萬畝，年產干茶7800 噸以上，綜合產值達到15億元以上，霍山黃茶的生產品質符合國家保護工程的基本標準，也是我國具有代表性的黃茶。

長期發展以來，霍山縣在發展過程中始終堅持綠色生活理念，將黃茶非物質遺產工藝傳授給廣大人民，以大眾化、平民化為主要群體力量、以安全普惠為追求目標，持續走出了一條培育茶基地、創新茶工藝、傳播茶文化的“兩山理論”轉化引領綠色生活的霍山模式。在廣大民眾意志的支持下霍山縣積極推廣種植良法，搞好源頭控制。提升加工工藝，優化資源整合。拓展銷售渠道，推進茶旅融合等舉措，形成具有霍山特色的現代生態茶產業發展模式。

5 結語

綜上所述，在2020 年政府工作報告中強調在新時期想要讓所有人口脫離貧困，需要各個地區利用現有的資源來積極發展經濟，而脫貧和環保是全面小康社會建設的關鍵，生態扶貧工作的開展將脫貧和環保這兩個工作充分結合在了一起，相信在生態扶貧工作的深入開展下能夠更好的促進我國小康社會的建設發展。