農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在的問(wèn)題與對(duì)策分析

陳穎民 劉瑩瑩

（洛陽(yáng)農(nóng)林科學(xué)院 河南 洛陽(yáng) 471023）

自從改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐不斷加快，科技水平不斷提高，越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)科技人員意識(shí)到科技成果轉(zhuǎn)化的重要性與必要性，但是現(xiàn)階段科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)仍然伴隨著各種問(wèn)題，科技成果轉(zhuǎn)化率較低，所以更要提高重視，做好問(wèn)題的總結(jié)與處理等工作，本文針對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行分析與探討，并提出解決建議，以期為廣大同行提供參考。

1 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題

1.1 農(nóng)業(yè)科技成果推廣人員的思想觀念存在偏差。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化時(shí)，農(nóng)業(yè)科技推廣人員的職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)水平起著關(guān)鍵的作用。對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行分析，了解到我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人員的綜合素質(zhì)參差不齊，也有部分科技人員認(rèn)為他們的工作重點(diǎn)在實(shí)驗(yàn)室，是搞科學(xué)研究、取得成果、評(píng)上技術(shù)職稱(chēng)，到田間地頭搞推廣太辛苦，不愿意去服務(wù)，主動(dòng)性不足，這種思想下的推廣效果可想而知。

1.2 農(nóng)民的科技文化素質(zhì)偏低。農(nóng)業(yè)科技成果本身具有潛在的生產(chǎn)力，但只有通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的應(yīng)用才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用的主體，他們文化素質(zhì)的高低、應(yīng)用科技成果意識(shí)的強(qiáng)弱決定著農(nóng)業(yè)科技成果是否能夠高效轉(zhuǎn)化。現(xiàn)階段我國(guó)大部分農(nóng)民年齡偏大，文化程度偏低，系統(tǒng)知識(shí)薄弱，吸收新技術(shù)、新信息的能力不強(qiáng)，無(wú)法有效利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果，因此農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化受到影響[1]。

1.3 財(cái)政資金投入相對(duì)較少。與發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)推廣情況相比，我國(guó)財(cái)政投入相對(duì)較少，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中沒(méi)有足夠的資金投入作為支撐，難以保證農(nóng)業(yè)科技成果迅速轉(zhuǎn)化，也難以提高農(nóng)業(yè)科技成果的推廣力度，農(nóng)民的生產(chǎn)情況無(wú)法得到有效改善，將直接削弱農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用價(jià)值。另外，我國(guó)公益性農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)有待加強(qiáng)，基層農(nóng)業(yè)科技推廣人員的福利待遇需要進(jìn)一步提高，這樣才能保證推廣的實(shí)際效果。

1.4 農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化不能滿足農(nóng)民的實(shí)際生產(chǎn)需求。在科技成果轉(zhuǎn)化推廣過(guò)程中，農(nóng)業(yè)科技成果無(wú)法滿足農(nóng)民的生產(chǎn)需求這一問(wèn)題較為顯著，也成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的阻礙，農(nóng)業(yè)科技成果不能滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際生產(chǎn)需求，缺少可操作性與實(shí)用性，不能真正為農(nóng)民所接受，無(wú)法發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用價(jià)值，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展來(lái)講都是不利的[2]。

2 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中問(wèn)題的解決方案

2.1 切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科技推廣人員的綜合素質(zhì)，提高成果轉(zhuǎn)化效率。首先，改變以前那種重科研、輕服務(wù)的發(fā)展理念，做到科研和推廣兩手抓，兩手都要硬。其次，盡可能的拓展農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)[3]。再次，政府部門(mén)也要積極發(fā)揮作用，通過(guò)頒布有效政策，吸引優(yōu)秀的人才到基層去，使得一線工作人員的整體素質(zhì)得到有效提升，滿足農(nóng)業(yè)科技推廣的基本要求，為我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入動(dòng)力源泉。

2.2 針對(duì)性地開(kāi)展繼續(xù)教育培訓(xùn)等多項(xiàng)工作。農(nóng)民是科技成果轉(zhuǎn)化的直接受益者，因此要利用各種渠道，積極引導(dǎo)更多的農(nóng)戶參與到繼續(xù)教育培訓(xùn)活動(dòng)中，不斷的充實(shí)頭腦、豐富自身的知識(shí)儲(chǔ)備，提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)等多方面能力。比如，通過(guò)建立科技成果示范基地、科技園區(qū)等，定期對(duì)農(nóng)民舉辦觀摩示范推廣活動(dòng)，突出針對(duì)性，體現(xiàn)先進(jìn)性，做到帶動(dòng)一片提升一片，擴(kuò)大輻射面和影響力。也可以對(duì)一些種養(yǎng)殖大戶進(jìn)行重點(diǎn)扶持和幫助，讓他們應(yīng)用最新的農(nóng)業(yè)科技成果，有效果后起到示范引領(lǐng)作用，讓更多的農(nóng)民意識(shí)到使用農(nóng)業(yè)科技成果的重要性。

2.3 增加資金投入，提高農(nóng)業(yè)科技推廣人員的福利待遇。首先，建立建全多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，以政府公益性農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)組織為主導(dǎo)，其他組織形式為補(bǔ)充。其次，提高農(nóng)技推廣資金在財(cái)政支出中所占的比例，優(yōu)化基層農(nóng)技推廣人員的工作環(huán)境。再次，完善科技成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，加大科技成果推廣面積、推廣效果等指標(biāo)在職稱(chēng)評(píng)審和績(jī)效考核中的比重，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)技推廣人員的工作積極性，使得農(nóng)業(yè)科技推廣效果進(jìn)一步提升[4]。

2.4 深入調(diào)查市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)和農(nóng)民的需求確定研究和推廣的方向。要想使農(nóng)業(yè)科技成果更好的服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)科技工作者需要明確方向，始終本著市場(chǎng)需要和創(chuàng)新的原則，結(jié)合現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)于各類(lèi)科技成果的應(yīng)用需求，研究出更具可操作性、先進(jìn)性和實(shí)用性的農(nóng)業(yè)科技成果，提供高質(zhì)量的科技轉(zhuǎn)化推廣服務(wù)，進(jìn)而滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求[5]。

2.5 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)資企業(yè)之間的合作。建議農(nóng)業(yè)科技推廣部門(mén)強(qiáng)化與農(nóng)資企業(yè)之間的合作與交流，通過(guò)簽訂協(xié)議等方式開(kāi)展合作，真正實(shí)現(xiàn)各取所需、互利共贏。比如，農(nóng)業(yè)科技部門(mén)經(jīng)過(guò)研究獲得的新肥料以及新品種等，都可以通過(guò)農(nóng)資企業(yè)轉(zhuǎn)至農(nóng)民手中，經(jīng)過(guò)農(nóng)民的生產(chǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技成果的推廣范圍。這一過(guò)程中，要求農(nóng)資企業(yè)所經(jīng)營(yíng)以及銷(xiāo)售的產(chǎn)品接受推廣機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理，若出現(xiàn)假冒偽劣等行為，要面臨相應(yīng)懲處，情況嚴(yán)重的甚至要接受法律制裁。這樣的合作方式能使兩者之間的關(guān)系更嚴(yán)謹(jǐn)、更密切，不僅可以為農(nóng)資企業(yè)帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)效益，還可以大大提高農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的工作效率，有助于將研究成果更快的應(yīng)用到生產(chǎn)中去，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展具有促進(jìn)作用[6]。