企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理與績效評價(jià)研究

范喜萍

摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，當(dāng)前企業(yè)應(yīng)高度重視全面預(yù)算管理與績效評價(jià)工作的整體質(zhì)量，結(jié)合全面預(yù)算管理中遇到的問題進(jìn)行分析，為企業(yè)在后續(xù)的經(jīng)營管理中獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前企業(yè)在開展全面預(yù)算管理與績效評價(jià)體系時(shí)面對很多困境，本文主要分析其中存在的問題，并且提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；全面預(yù)算管理；績效評價(jià)

全面預(yù)算管理與績效評價(jià)體系在企業(yè)中的作用十分突出，企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際狀況制定出最有效的管理體系以及管理目標(biāo)，妥善地制定相應(yīng)的決策，提高管理的整體效果。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理與績效評價(jià)過程中存在的問題

（一）績效考核指標(biāo)不夠科學(xué)

部分企業(yè)開展全面預(yù)算管理時(shí)，其主要結(jié)合的是企業(yè)發(fā)展的歷史成本。然而歷史成本與現(xiàn)實(shí)成本存在著非常大的差異，這也導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)營管理實(shí)施與預(yù)算考核指標(biāo)體系的建設(shè)不夠科學(xué)。

（二）全面預(yù)算管理與績效評價(jià)體系設(shè)置不夠完善

企業(yè)在開展預(yù)算管理與績效考核過程中，過分追求短期利益，卻忽略了中長期利益才是企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，一味地追求短期經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)的發(fā)展速度就無法得到顯著的提高。

（三）沒有采取多元化的管理

設(shè)置全面預(yù)算考核目標(biāo)時(shí)，其目標(biāo)的設(shè)置不夠完善，沒有考慮到在不同的情況下，其預(yù)算管理會存在怎樣的改變與怎樣的區(qū)別，導(dǎo)致目標(biāo)考核體系的僵化。

二、企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理與績效評價(jià)的對策

（一）科學(xué)設(shè)置績效考核指標(biāo)

企業(yè)開展全面預(yù)算管理與績效考核評價(jià)共同應(yīng)用體系時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持相適應(yīng)原則。即全面預(yù)算管理與績效考評體系，兩者之間應(yīng)相互適應(yīng)，共同滿足企業(yè)發(fā)展的相關(guān)目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)始秉承著公平、客觀、公開的原則對預(yù)算管理以及績效評價(jià)體系進(jìn)行分析。無論是評價(jià)的流程或者是評價(jià)方法，都應(yīng)該告知企業(yè)內(nèi)的工作人員，防止出現(xiàn)由于工作人員與管理者在進(jìn)行評價(jià)時(shí)的方向不同，導(dǎo)致評價(jià)的質(zhì)量逐步下降，同時(shí)也應(yīng)該明確評價(jià)的過程中存在分歧是一種必然，在面對問題時(shí)，應(yīng)該共同進(jìn)行解決。企業(yè)管理者應(yīng)考慮到員工對企業(yè)評價(jià)過程中的要求，提高評價(jià)的整體質(zhì)量，同時(shí)也需要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、企業(yè)的運(yùn)行管理需求進(jìn)行分析。企業(yè)在開展績效評價(jià)體系時(shí)，還需要結(jié)合我國當(dāng)前所下發(fā)的經(jīng)濟(jì)政策以及經(jīng)濟(jì)周期的變化，站在年度發(fā)展目標(biāo)上，制定績效評價(jià)方案，始終堅(jiān)持穩(wěn)健、穩(wěn)妥的原則，防止由于評價(jià)結(jié)果對公眾產(chǎn)生誤導(dǎo)，或者是在評價(jià)的過程中，其評價(jià)的質(zhì)量相對較差，導(dǎo)致評價(jià)的效果在逐步下降。企業(yè)在開展評價(jià)時(shí)，應(yīng)將評價(jià)結(jié)果與經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)相融合，針對每一項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)都應(yīng)該慎重且妥善的考慮，特別是針對一些本身風(fēng)險(xiǎn)相對較大的評價(jià)指標(biāo)以及內(nèi)容上，考慮到風(fēng)險(xiǎn)的大小以及企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、面對風(fēng)險(xiǎn)的能力。開展全面預(yù)算管理與績效評價(jià)時(shí)，還需要堅(jiān)持對等原則，其評價(jià)的方法制定與員工的職位應(yīng)處于相對等的狀態(tài)，任何一個(gè)評價(jià)指標(biāo)在評價(jià)員工的工作狀態(tài)時(shí)，都應(yīng)該考慮到員工所承擔(dān)的職責(zé)與地位，明確員工在工作時(shí)的工作狀態(tài)，同時(shí)評價(jià)周期也應(yīng)該進(jìn)行一定的輪換。評價(jià)周期需要結(jié)合當(dāng)前的狀態(tài)，確保評價(jià)指標(biāo)始終處于相對較強(qiáng)的狀態(tài)。由于企業(yè)在不同階段其發(fā)展的狀態(tài)、其發(fā)展的效果以及經(jīng)濟(jì)效益有著區(qū)別，評價(jià)指標(biāo)以及評價(jià)周期也應(yīng)該隨之輪換。在獲取評價(jià)體系以及評價(jià)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)把握住各個(gè)不同的指標(biāo)權(quán)重，既不能太多，也不能太少。做到結(jié)合一致原則，對所有的評價(jià)結(jié)果及時(shí)的反映，提高評價(jià)的整體質(zhì)量，也需要選擇多種方式共同評價(jià)，確保其評價(jià)結(jié)果始終處于客觀的狀態(tài)。企業(yè)管理者還應(yīng)考慮到績效評價(jià)與全面預(yù)算管理之間的聯(lián)系，在全面預(yù)算管理開展的過程中，其包括了預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)控、預(yù)算考評以及預(yù)算執(zhí)行四個(gè)不同的內(nèi)容。其中預(yù)算考評與績效評價(jià)之間的關(guān)系最為密切，既能提高全面預(yù)算管理的執(zhí)行效果，同時(shí)也可以為績效評價(jià)提供相關(guān)的數(shù)據(jù)。績效評價(jià)則可以側(cè)面反映出當(dāng)前企業(yè)在使用預(yù)算管理時(shí)存在哪些方面的問題，為企業(yè)下一步開展全面預(yù)算管理帶來最寶貴的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)找到預(yù)算編制的相關(guān)方向，防止預(yù)算管理出現(xiàn)偏差，確保預(yù)算管理的質(zhì)量得到提高，間接說明績效評價(jià)與預(yù)算管理之間的關(guān)系十分密切。但是在開展績效評價(jià)過程中，不能一味地追求結(jié)果，更應(yīng)該追求相關(guān)的過程，提高評價(jià)的整體質(zhì)量，做好預(yù)警分析，矯正偏差。

（二）完善全面預(yù)算管理與績效評價(jià)體系設(shè)置

開展全面預(yù)算管理與績效評價(jià)體系的思路設(shè)計(jì)時(shí)，要做到從原始的數(shù)據(jù)開始收集，綜合反映出企業(yè)當(dāng)下的預(yù)算狀況，也可以對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合化處理及評價(jià)。作為評價(jià)委員應(yīng)將所有的評價(jià)資料交給各個(gè)不同的管理部門，由部門的管理者結(jié)合員工的工作狀態(tài)，工作總結(jié)進(jìn)行績效評價(jià)，所有的原始數(shù)據(jù)都應(yīng)該確保真實(shí)有效。原部門管理者在對員工的工作狀態(tài)進(jìn)行總結(jié)和分析時(shí)，也需要嚴(yán)格的思考員工在工作時(shí)的工作積極性，工作主動性，是否有不斷努力學(xué)習(xí)與工作相關(guān)的內(nèi)容，針對員工的狀態(tài)發(fā)布績效評價(jià)結(jié)果，并且提出相應(yīng)的改善意見。在開展全面預(yù)算管理時(shí)，也需要了解績效評價(jià)的相關(guān)內(nèi)容。績效考核內(nèi)容在開展時(shí)應(yīng)重視預(yù)算的執(zhí)行情況，企業(yè)在開展全面預(yù)算管理建設(shè)時(shí)也需要營造一個(gè)良好的內(nèi)部控制建設(shè)環(huán)境，內(nèi)部控制建設(shè)的質(zhì)量直接影響到了全面預(yù)算管理的使用效果以及績效評價(jià)體系的設(shè)計(jì)思路。在擁有良好的內(nèi)部控制環(huán)境下，開展預(yù)算管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行宣傳，能夠結(jié)合各類不同的經(jīng)營報(bào)告書進(jìn)行綜合的考評。在面對不同部門、職位考評時(shí)應(yīng)了解內(nèi)容與內(nèi)容之間存在的差異，應(yīng)從上層到基層逐一進(jìn)行考核。對基層單位進(jìn)行考評后，需要找到工作中存在的不足，開展預(yù)算考核時(shí)，也需要了解預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算分析與醫(yī)生控制的效果，及時(shí)對相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行分析申請，同時(shí)完善考評的內(nèi)容。開展預(yù)算管理時(shí)需要落實(shí)宣傳以及管理內(nèi)容。企業(yè)還需要定期對全面預(yù)算管理的相關(guān)理念進(jìn)行培訓(xùn)，確保全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的職能夠充分發(fā)揮，而建立績效考評委員會則需要明確機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)。全面預(yù)算管理在實(shí)施時(shí)需要對預(yù)算編制進(jìn)行可行性的分析，同時(shí)分析預(yù)算目標(biāo)是否已經(jīng)站在了科學(xué)的角度進(jìn)行工作，明確預(yù)算分析目標(biāo)，才能提高整體的戰(zhàn)略發(fā)展質(zhì)量，防止企業(yè)在設(shè)置戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)出現(xiàn)了戰(zhàn)略目標(biāo)脫軌的現(xiàn)象。明確數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性同樣會影響到企業(yè)發(fā)展的整體效果。

（三）開展多元化管理

使用全面預(yù)算管理時(shí)，應(yīng)制定科學(xué)的預(yù)算環(huán)節(jié)以及綜合評價(jià)目標(biāo)預(yù)算編制內(nèi)容，分析編制的可行性，同時(shí)分析預(yù)算編制中的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，這些指標(biāo)能直接判斷企業(yè)部門的預(yù)算狀況，同時(shí)結(jié)合企業(yè)的預(yù)算數(shù)據(jù)、企業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，分析員工在工作時(shí)的工作效果。預(yù)算執(zhí)行目標(biāo)的設(shè)計(jì)過程中，需要對員工的預(yù)算執(zhí)行態(tài)度進(jìn)行深入分析，了解預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的評價(jià)，并且對財(cái)務(wù)業(yè)績指標(biāo)和非財(cái)務(wù)業(yè)績指標(biāo)融合分析。以往有部分企業(yè)開展全面預(yù)算管理與績效評價(jià)體系時(shí)忽略了非財(cái)務(wù)指標(biāo)存在的意義，僅僅重視財(cái)務(wù)指標(biāo)導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量出現(xiàn)了偏頗，或發(fā)展的效果并不完全如人意。在開展預(yù)算評價(jià)體系時(shí)，應(yīng)結(jié)合銷售、考核、資金周轉(zhuǎn)等不同的方面。而非財(cái)務(wù)業(yè)績則是則包括了服務(wù)質(zhì)量、客戶滿意度、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展方向等不同內(nèi)容，需要對全面預(yù)算管理系統(tǒng)進(jìn)行績效評價(jià)，同時(shí)了解在開展績效考核的過程中其綜合銷售收入，銷售毛利率以及費(fèi)用的完成情況等。在使用全面預(yù)算考核時(shí)，考核的內(nèi)容也不僅僅是企業(yè)內(nèi)的基層員工，還包括了部門經(jīng)理、總經(jīng)理等。預(yù)算委員會應(yīng)對各類不同的業(yè)務(wù)進(jìn)行歸類，了解到企業(yè)預(yù)算管理中相關(guān)內(nèi)容，并提高預(yù)算管理的整體效果。在開展全面預(yù)算管理與績效考評體系時(shí)，還需要了解到以下幾個(gè)原則：第一，全面性原則。全面性原則是要求在使用全面預(yù)算管理與績效考評體系時(shí)做到全面的看問題，特別是針對績效評價(jià)，應(yīng)全面評估員工的價(jià)值。某一些員工可能由于崗位分配錯(cuò)誤而導(dǎo)致自身的業(yè)績不好。或者是無法在短時(shí)間內(nèi)將全部心思投入到工作中。然而，如果將其進(jìn)行部門的調(diào)離很有可能會出現(xiàn)員工的工作質(zhì)量得到提升、員工的工作效果的改善，原因是員工的工作方向以及工作的目標(biāo)存在一定區(qū)別。還有可能是由于不同的員工在工作時(shí)其自身的能力以及工作方式與部門之間有著密切的關(guān)系，如果選錯(cuò)了部門，員工的工作質(zhì)量以及工作狀態(tài)同樣會逐步下降。當(dāng)前在開展全面預(yù)算管理績效考評體系應(yīng)用時(shí)，應(yīng)明確全面性重要意義。第二，客觀性原則。客觀性原則是指了解績效評價(jià)的目的是什么，根據(jù)績效考評的目的，對全面預(yù)算管理做出精準(zhǔn)的發(fā)展導(dǎo)向、客觀的評價(jià)。了解全面預(yù)算管理在開展過程中所面對的問題，也同時(shí)發(fā)現(xiàn)其他競爭者的優(yōu)點(diǎn)，了解現(xiàn)階段國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)以及國際標(biāo)準(zhǔn)，從而提高企業(yè)自身的發(fā)展質(zhì)量。第三，效益性原則。效益性原則應(yīng)明確無論是開展全面預(yù)算管理還是開展績效評價(jià)體系時(shí)，最終的目的都是為了提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。如果難以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)的發(fā)展速度就會越來越慢。高效益能夠讓企業(yè)資本保值，同時(shí)真實(shí)地反映企業(yè)當(dāng)前的資產(chǎn)運(yùn)行效率。第四，發(fā)展性原則。發(fā)展性原則其所要體現(xiàn)的是，企業(yè)當(dāng)前的綜合評價(jià)指標(biāo)以及企業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況，應(yīng)客觀分析企業(yè)現(xiàn)有的能力，從而科學(xué)正確地預(yù)測企業(yè)未來的發(fā)展方向。

三、結(jié)語

綜上所述，在企業(yè)經(jīng)營管理中，全面預(yù)算管理的重要性不言而喻。在開展全面預(yù)算管理時(shí)，應(yīng)將績效考評體系與全面預(yù)算管理相融合，既可以提高全面預(yù)算管理的質(zhì)量，也能夠建立獎懲制度，有效調(diào)動員工在日常工作時(shí)的工作積極性。■

參考文獻(xiàn)：

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