淺析價格認定結論的限定條件和效力

【摘? 要】價格認定的性質決定了其規范化發展的重要性，其規范化發展將成為價格認定行業的主要趨勢。價格認定結論具有準確性，因此，進行價格認定工作時必須嚴謹，同時，要確保其合法性，在此基礎上還應該接受一系列條件的限定，以此保證其認定結論的規范性，使委托人的合法權益得到有效保障，減少因認定人員不規范行為而帶來的后期風險。

【Abstract】The nature of price determination determines the importance of its standardized development， and its standardized development will become the main trend of price determination industry. The price determination conclusion is accurate. Therefore， we must be rigorous when carrying out price determination work. At the same time， we must ensure its legitimacy. On this basis， we should also be limited to a series of conditions， so as to ensure the standardization of the conclusion of its determination， effectively protect the legitimate rights and interests of the client， and reduce the late risk caused by the non-standard behavior of the determination personnel.

【關鍵詞】價格認定;大數據;價格結論

【Keywords】price determination; big data; price conclusion

【中圖分類號】D922.294? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）12-0134-02

1 數據來源的限定

1.1 價格調查的重要性

價格認定所包含的內容較多，不局限于一些重要的涉紀方面，還包括民事糾紛相關的價格認定問題，這些都需要價格認定機構在第一時間進行處理。想要確保價格認定結論的準確性，價格認定人員需要展開市場調查，獲取大量的信息，并對此進行整理，然后再通過現代化方式進行分析，從而保證結合認定結果的準確性。在進行價格認定時還需要考慮很多因素，其中包括市場變化而造成的價格波動、產品之前質量差異而產生的價格變化等。由此可見，在進行價格調查時要根據不同情況來處理。

1.2 價格認定的原則

價格認定工作需要根據規范嚴格執行，這就需要價格認定機構與其相關工作人員遵守以下要求：第一，要堅持時效性原則，價格認定工作具有時效性。根據上文可以得知，市場的變化必然也會對價格認定帶來相應的影響，所以在開展價格認定工作的過程中，需要制定合理的計劃，嚴格按照計劃制定，在最短的時間內確保價格認定工作順利完成。第二，要堅持準確性原則，認定人員進行數據整理的過程中需要從專業角度出發，能夠在最短的時間篩除一些不準確、模糊的價格信息，同時，還需要了解認定對象的性質以及包含的內容等，保證認定過程遵循全面性原則。

2 結論使用范圍的限定

在進行價格認定之前需要告知委托方價格認定結論的使用范圍以及其使用規范，不可以使用在規定范圍之外，并正確使用價格認定結論。這就要求價格認定人員在展開認定工作之前應該提前備注其使用規范，從而避免人為價格認定不規范使用而產生的延伸責任。認定人員在進行價格認定工作中必須嚴格遵循其規章制度，同時，還需要保證價格認定的實用價值。

3 認定人員的限定

3.1 認定機構與認定標的當事人的非相關性

價格認定工作需要嚴格執行其相關規范，其工作具有較強的專業性，這樣可以有效保證價格認定結論的科學性、準確性以及規范性，因此，認定標的當事人與價格認定機構不得有較為明顯的利害關系，一旦雙方存在較為明顯的利害關系，其價格認定結論將會受到一定程度的影響，無法確保認定結論的公正性。2016年我國發布了《價格認定行為規范》，其中明確規定認定機構和認定人員不得和當事人具有明顯的利害關系，如果存在利害關系，需要更換認定人員或者認定機構。

3.2 認定人員的選擇與任用

價格認定有很多環節與司法鑒定存在相同之處，但是卻存在本質上的區別。司法鑒定規范中明確要求鑒定人不得在事業單位或者機關團體等任職。但是價格認定要求其認定人員需要在價格認定機構任職。兩者之間的區別主要是由工作性質決定的，價格認定要求其認定人員具備較高的專業能力，除了掌握理論知識以外，還需要擁有豐富的工作經驗。價格認定機構以及專業的認定人員能夠在較短的時間內提出合理、準確的認定意見。除此之外，價格糾紛事件決定了價格認定工作的難易程度，同時，還需要考慮當事人的各種需求。通常情況下，價格認定工作的過程相當煩瑣，但這也保證了認定結果的科學性。

4 價格認定結論的歸屬限定

在價格認定結論的歸屬限定上，第一，需要對已經使用過的價格認定結論和價格糾紛案件相關材料，根據規范注明其認定目的、價格類型等，并進行整理匯總;第二，需要對其結論歸檔，整個過程需要由專門的工作人員進行負責，確保檔案內容不會丟失，同時，也可以有效避免認定結論外流現象的出現。價格認定結論還需要注明價格認定機構以及負責人的名字，同時，還需要詳細注明價格認定的具體情況以及認定時間，確保各個環節都遵循相關規范，降低風險發生的概率。

5 價格認定結論形成后的延伸責任

①隨時接受質詢的責任。價格認定流程較為煩瑣，也需要認定人員擁有較高的專業技能，因此，價格認定結論的提出并不意味著認定工作的終止，要對認定結論進行反復檢驗，因為價格認定機構與認定人員即使擁有較強的專業技能，但是也無法保證其中個別細節不出現任何差錯，而細節方面的問題會對結論的權威性造成一定的影響。所以，進行價格認定的機構和工作者不僅需要在認定過程中發揮自身職能，還需要在得出價格結論之后，積極配合提出機關的監督與詢問。尤其是一些涉及價格認定結論適用性的問題，需要給予詳細的解答，從而保證提出機關工作者可以清楚地了解價格結論的形成以及是否具有較高的適用性。同時，還需要有隨時出庭的意識，特別是對于一些涉及面比較廣的司法事件。

②協助調節或建議的責任。認定結論即使在已經得出的情況下也不意味著雙方糾紛的終止，協助調節或建議的責任在個別情況下，即使已經向雙方告知其認定結論，雙方也會因為協商不順利或者市場不穩定等因素而再次出現矛盾。所以，即使在得出價格結論，并且價格結論正處于應用階段，價格認定機構也應該繼續發揮自身職能，將解決價格糾紛、保證雙方合法權益作為主要目的。同時，還要清楚地了解出現價格糾紛問題的主要原因，接著根據所掌握的專業知識為雙方提出可以解決的方案。假設當事人對于其認定結論存在疑問，或者是對認定過程存在不滿，從而再次出現糾紛。此時，就可以體現出價格認定人員的專業素養，是否可以清楚地讓當事人了解價格認定的整個流程、打消當事人的困惑，從根本上化解矛盾。價格糾紛事件是否可以得到合理的解決在很大程度上取決于價格認定主體的專業化程度，價格認定人員在處理價格糾紛事件時需要參與價格認定工作的全過程，從而保證認定工作可以順利開展。假設價格認定結論應用后，當事人存在不滿，糾紛仍然繼續時，可以第一時間做好應對方案，對其提供合理的意見，從而在價格糾紛事件中充分發揮自身的作用。

③加強對案卷和案情保密的責任。對于價格認定結論進行保密的意義主要在于兩個方面：第一，作為認定主體本身的一種義務和職業守則，減少價格認定相關信息外流的現象;第二，可以體現出價格認定具備準確性與公平性特征，減少因為操作不規范而出現負面社會影響現象發生的概率。所以，價格認定工作的整個過程都需要做好保密工作，即使價格認定結論已經被運用。在進行價格認定之前，認定人員就需要簽訂保密合同，要清楚地了解保密合同中的相關內容，在進行價格認定工作中嚴格執行。對于明確指出且認定人員可以接受的內容，價格認定工作開始后，認定人員就需要承擔起對案情保密的責任。

6 結語

價格認定的結論必須準確，其認定過程會涉及很多內容，這就需要認定人員具備良好的職業精神以及扎實的專業技能，同時，還要嚴格執行其規章制度，其中包括《價格認定規定》等。這里還需要強調的是，價格認定結論完成后并不代表著相關認定機構以及認定人員工作的完成，價格認定人員還需要擔負起自身責任，隨時做好接受監督的準備，從而在價格糾紛事件中充分發揮自身職能，使價格認定結論更加準確。

【參考文獻】

【1】郭成.公共治理視角下價格認定機構職能定位研究[D].合肥：安徽大學，2015.

【2】張昌瑞.價格認定工作任務新論[J].發展改革理論與實踐，2017（03）：58-62.

【3】張昌瑞.價格內涵的理解與適用研究[J].發展改革理論與實踐，2017（11）：58-61+64.

【4】張明.價格認定工作的歷史沿革與未來發展（二）[J].市場經濟與價格，2016（11）：55-58.

【作者簡介】劉月萍（1988-），女，福建泉州人，會計師，從事價格認定研究。