基于AHP-SWOT分析法的高校老年人才資源開發(fā)研究

摘要：高校老年人才資源是中國(guó)社會(huì)智力資源的重要組成部分。結(jié)合AHP法和SWOT法，運(yùn)用AHP-SWOT分析法，系統(tǒng)分析了高校老年人才資源開發(fā)的關(guān)鍵影響因素，并計(jì)算各因素權(quán)重。結(jié)果表明，高校老年人才資源開發(fā)必須注重以人為本，從政策、制度和平臺(tái)等角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校老年人才;SWOT法;AHP法;人才資源開發(fā)

中圖分類號(hào)：C96

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：0439-8114[ 2020） 20-0183-05

D01：10.1408 8/j .cnki.issn0439-8114.2020.20.041

2019年末中國(guó)60歲以上老齡人口共2.53億，占總?cè)丝诘?8.1%[1]，預(yù)測(cè)到2030年老齡人口占比將提升到25.0%。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、社會(huì)保障體系尚未良好運(yùn)行的情況下進(jìn)入老齡社會(huì)，不僅造成養(yǎng)老保障壓力巨大，而且?guī)韯趧?dòng)力相對(duì)短缺等許多問題，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》提到，要珍惜老年人所擁有的智力財(cái)富和良好品德，保障他們正常參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的權(quán)利，發(fā)揮他們的作用。近年來，中國(guó)老年人通過多種途徑實(shí)現(xiàn)老有所為，為社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)[2]。

高校老年人才大多具有較高的專業(yè)技能和學(xué)術(shù)造詣，雖有再就業(yè)的實(shí)力和意愿，但老有所為的現(xiàn)狀并不樂觀。因此，進(jìn)行高校老年人才資源開發(fā)研究，不僅符合實(shí)際需求，而且能把高校老年人才轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)人口，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。

1 研究方法

SWOT法是指通過總結(jié)提煉，系統(tǒng)分析出組織的優(yōu)勢(shì)（ Strengths）、劣勢(shì)（Weaknesses）、機(jī)會(huì)（Opportu-nities）和威脅（Threats）。AHP法將與決策有關(guān)的因素排列為一個(gè)多層次的樹形模型，再對(duì)同一層次的因素進(jìn)行相互比較，從而確定相對(duì)重要性。結(jié)合AHP法和SWOT法，可系統(tǒng)評(píng)估各因素的優(yōu)先級(jí)，增強(qiáng)SWOT法的決策能力。國(guó)內(nèi)外學(xué)者如Mikko等[3]、高錫榮等[4]已將AHP-SWOT分析法應(yīng)用到林業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決策中，并取得較好效果。本研究采用AHP-SWOT分析法，分析高校老年人才資源開發(fā)的關(guān)鍵影響因素及影響程度，提出應(yīng)優(yōu)先采取的策略。AHP-SWOT分析法應(yīng)用步驟如下：

1）運(yùn)用SWOT法，對(duì)影響高校老年人才資源開發(fā)的關(guān)鍵影響因素進(jìn)行定性分析。

2）運(yùn)用AHP法，構(gòu)造目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、方案層的多層次模型，其中方案層為SWOT法分析得出的關(guān)鍵影響因素。

3）構(gòu)造判斷矩陣，對(duì)同一層級(jí)的因素進(jìn)行相互比較，按照1-9的刻度法確定相對(duì)重要性。

4）計(jì)算判斷矩陣中各因素的權(quán)重，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。

5）計(jì)算所有因素的重要性和SWOT力度值，指導(dǎo)高校老年人才資源開發(fā)戰(zhàn)略決策。

2 高校老年人才資源開發(fā)SWOT定性分析

本研究通過查閱資料、整理統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)和相關(guān)的人力資源管理理論及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等，總結(jié)提煉高校老年人才資源開發(fā)的關(guān)鍵影響因素。

2.1優(yōu)勢(shì)分析（S）

2.1.1 社會(huì)價(jià)值較高一方面，高校老年人才專業(yè)能力強(qiáng)，大多具有較高職稱。據(jù)教育部2016年發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，60歲以上的高校教師隊(duì)伍中，93.4%以上具有副教授及以上職稱[5]。另一方面，高校老年人才經(jīng)驗(yàn)豐富，雖然勞動(dòng)能力不如中青年，但對(duì)高技術(shù)崗位來說，經(jīng)驗(yàn)和能力正是高校老年人才的優(yōu)勢(shì)所在。此外，高校老年人才社會(huì)威望高，有高尚的品德、堅(jiān)定的信心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶幨略瓌t，社會(huì)影響力非中青年能輕易取代。

2.1.2 再開發(fā)成本低高校老年人才人力資本存量高，這是長(zhǎng)期高投入的結(jié)果。經(jīng)過幾十年的學(xué)習(xí)和歷練，高校老年人才擁有較系統(tǒng)的理論知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能。退休后，這些知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能并未消失，用人單位只需要較少的投入就可直接獲得期望的人力資本現(xiàn)值。和普通職工相比，高校老年人才不需要投入太多的企業(yè)文化培訓(xùn)和專業(yè)技能再開發(fā)成本，也不需要繳納普通職工的各種社會(huì)保障費(fèi)用。所以，對(duì)用人單位來說，聘用高校老年人才所花費(fèi)的成本相對(duì)較小。

2.1.3 再開發(fā)意愿強(qiáng) 高校老年人才渴望通過老有所教和老有所為來滿足被尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需求。李依諾[6]對(duì)南京理工大學(xué)的調(diào)查結(jié)果表明，80.7%的高校老年人才認(rèn)同應(yīng)該老有所為;劉潔榮[7]對(duì)上海地區(qū)的調(diào)查結(jié)果表明，85.1%的高校老年人才希望有機(jī)會(huì)繼續(xù)工作，為社會(huì)發(fā)展繼續(xù)貢獻(xiàn)力量，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值;孫韜瑋[8]對(duì)京津地區(qū)的調(diào)查結(jié)果表明，53.0%的高校老年人才贊同延遲退休，高校老年人才中男女期望的退休年齡均值分別為男性64歲和女性61歲。

2.1.4數(shù)量多、規(guī)模大據(jù)教育部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)共有2 596所普通高等學(xué)校。龐大的高校數(shù)量使得高校退休教師的數(shù)量不斷增多，形成巨大的高校老年人才資源庫。另據(jù)2018年《World Health Statistics》數(shù)據(jù)顯示，截至2016年中國(guó)人口平均壽命分別為男性75歲和女性78歲[9]，而中國(guó)的退休年齡多年未變，極大增強(qiáng)了高校老年人才資源開發(fā)的可行性。

2.2劣勢(shì)分析（W）

2.2.1 身體機(jī)能下降生物醫(yī)學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，人類在50歲之后老化速度加快，許多與衰老相關(guān)的疾病如腫瘤、糖尿病、心血管疾病和老年癡呆等，發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)逐年增加。進(jìn)入70歲以后，人類身體開始出現(xiàn)明顯不適，相比于40歲時(shí)，心臟潛力減少50%，味覺感受器喪失80%，骨質(zhì)增生發(fā)生率接近100%，肌肉握力只有35歲時(shí)的3/4。因此，將高校老年人才資源的年齡限定為60-70歲，這期間人類衰老速度相對(duì)較慢。

2.2.2 記憶力和行動(dòng)敏捷性下降心理學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，記憶力、知覺整合力等功能主要由生理結(jié)構(gòu)決定，隨身體機(jī)能的老化而減退。生物醫(yī)學(xué)家研究還發(fā)現(xiàn)，40歲以后，人類神經(jīng)傳導(dǎo)速度減慢，到80歲時(shí)減慢15%-30%，這使得老年人的行動(dòng)遠(yuǎn)不如年輕人敏捷。

2.2.3 受傳統(tǒng)思維影響較深部分高校老年人才仍受“人老萬事休”這一傳統(tǒng)思想影響，認(rèn)為退休了就應(yīng)該享福，不愿意繼續(xù)工作;還有部分高校老年人才主動(dòng)性不足，不能根據(jù)社會(huì)和人才市場(chǎng)的需求來調(diào)整自己，從而失去再就業(yè)機(jī)會(huì)。調(diào)查顯示，在沒有再就業(yè)的高校老年人才中，沒有被動(dòng)員或被邀請(qǐng)或自認(rèn)為沒有合適工作的高校老年人才占56.6%。

2.3 機(jī)會(huì)分析（O）

2.3.1 中高級(jí)人才短缺 中國(guó)人才資源短缺，尤其是中高級(jí)人才。2019年江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，截至2018年年底，江蘇省從業(yè)人員累計(jì)4 750.90萬人，其中，各類專業(yè)技術(shù)人才119.89萬人，占全部從業(yè)人員的2.5%[10]。另外，人才的產(chǎn)生需要長(zhǎng)期積累，年齡越大，則成為中高級(jí)人才的可能性越大。隨著人口老齡化不斷加劇，缺乏可用的中高級(jí)人才這一形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。

2.3.2 政府部門高度重視中國(guó)高度重視老年人才開發(fā)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要為老年人發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，引導(dǎo)他們保持健康心態(tài)和進(jìn)取精神，發(fā)揮正能量，作出新貢獻(xiàn)。自2003年7月起，全國(guó)老齡委組織文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)科技等方面的老教授、老專家，開展支援西部的“老年志愿銀齡行動(dòng)”，參加活動(dòng)的老年人才累計(jì)達(dá)500多萬人，創(chuàng)造了80多億元的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2.3.3 教學(xué)質(zhì)量提升和學(xué)科發(fā)展需要青年教師如果僅靠個(gè)人摸索，不僅成長(zhǎng)慢，還容易走彎路。許多高校推行退休人員聽課診斷制度，使得青年教師能面對(duì)面獲得老年人才的點(diǎn)撥和幫助。在傳承學(xué)科文化方面，高校老年人才通過言傳身教，把長(zhǎng)期積累的學(xué)科文化精華，潛移默化地傳承給年輕一代，這對(duì)青年教師的成長(zhǎng)是必需的[11]。

2.3.4 企事業(yè)單位導(dǎo)師需求量大未來幾十年，中國(guó)對(duì)老年人才的需求非常旺盛，這也為高校老年人才提供了新的價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺(tái)。企事業(yè)單位可以聘請(qǐng)高校老年人才從事參謀咨詢和技術(shù)指導(dǎo)工作，對(duì)中青年員工進(jìn)行傳幫帶。發(fā)揮部分具有政治優(yōu)勢(shì)的高校老年人才對(duì)中青年員工思想導(dǎo)師的作用，如華為技術(shù)有限公司招聘數(shù)百名知名高校和科研院所的退休老專家來做員工的思想導(dǎo)師，為大學(xué)畢業(yè)生踏人社會(huì)進(jìn)行心靈輔導(dǎo)，取得良好效果。

2.4威脅分析（T）

2.4.1 社會(huì)和家庭存在偏見一方面，社會(huì)上存在老年歧視的觀念，認(rèn)為高校老年人才年老體弱、知識(shí)老化，或認(rèn)為高校老年人才繼續(xù)工作是在跟年輕人搶飯碗。另一方面，高校老年人才的子女從孝順心理出發(fā)，希望父母退休后在家享受天倫之樂，而不是繼續(xù)在外奔波勞累。這些觀念和偏見制約了高校老年人才資源的再開發(fā)。

2.4.2 高校現(xiàn)行退休制度落后依據(jù)20世紀(jì)50年代中國(guó)人口的平均預(yù)期壽命，高校現(xiàn)行退休制度是男性年滿60歲、女性年滿55歲即可退休，但對(duì)當(dāng)前高校專業(yè)技術(shù)人員的年齡結(jié)構(gòu)、實(shí)際工作能力等情況來說，這一退休制度已不盡合理。中國(guó)老教授協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳樹青教授曾發(fā)出呼吁，老年人才資源寶藏如不能及時(shí)開發(fā)，就會(huì)隨時(shí)間推移而消失，這既是對(duì)老年人才資源的浪費(fèi)，也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大損失。

2.4.3 配套政策不健全政府重養(yǎng)而不重開發(fā)，大多數(shù)政府涉老機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)放在老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所醫(yī)和老有所學(xué)上，并沒有關(guān)注到老有所為，沒有將開發(fā)老年人才資源作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性的工作加以研究和組織，老年人才資源開發(fā)的政策和法規(guī)不健全。現(xiàn)有退休政策僅僅將生理年齡作為區(qū)分人力資源和非人力資源的標(biāo)準(zhǔn)，忽視了老年人身體健康、壽命延長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)，把擁有較高人力資本存量的老年人才資源剔除出整個(gè)社會(huì)的智力資源系統(tǒng)，造成人才資源極大的浪費(fèi)和閑置。

2.4.4就業(yè)平臺(tái)建設(shè)緩慢對(duì)高校老年人才資源來說，目前沒有合適的信息平臺(tái)，提供工作機(jī)會(huì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)也很少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約80%的高校老年人才認(rèn)為除了原單位或其他高校返聘，很難再通過其他渠道來奉獻(xiàn)社會(huì);還有調(diào)查結(jié)果指出，67%的高校老年人才都選擇從學(xué)校獲取信息，80%的高校老年人才表示從來沒有收到過專門機(jī)構(gòu)提供的信息。

3 高校老年人才資源開發(fā)AHP-SWOT量化模型建立與分析

3.1 運(yùn)用AHP法構(gòu)造層次模型

在高校老年人才資源開發(fā)SWOT定性分析的基礎(chǔ)上，建立AHP層次分析結(jié)構(gòu)（圖1）。

3.2構(gòu)造判斷矩陣

為構(gòu)造判斷矩陣，確定高校老年人才資源開發(fā)AHP層次分析結(jié)構(gòu)中準(zhǔn)則層和方案層各因素的重要程度，本研究由12位專家組成評(píng)價(jià)小組，包括高校管理者、企業(yè)人力資源管理專家、退休教師、青年教師和教師家屬等，利用Delphi方法，對(duì)SWOT各組中的因素和4個(gè)SWOT組進(jìn)行相互比較打分，分別得到相應(yīng)的判斷矩陣，如表1至表5所示。

3.3 計(jì)算判斷矩陣因素權(quán)重

優(yōu)勢(shì)組判斷矩陣各因素權(quán)重計(jì)算結(jié)果如表6所示。權(quán)重向量AW=[2.386，0.562，0.886，0.267]T，最大特征根λmax_=4.070，一致性檢驗(yàn)C/=0.025，CR=0.027<0.1，說明優(yōu)勢(shì)組判斷矩陣通過了一致性檢驗(yàn)。弱勢(shì)組、機(jī)會(huì)組、威脅組和SWOT組的判斷矩陣各因素權(quán)重計(jì)算結(jié)果分別如表7至表10所示，分別也都通過了一致性檢驗(yàn)。

3.4 SWOT力度分析

根據(jù)準(zhǔn)則層和方案層各因素權(quán)重的計(jì)算結(jié)果，得到該一層級(jí)因素對(duì)上一層級(jí)因素的重要性。計(jì)算出所有因素對(duì)總目標(biāo)的相對(duì)重要性后排序，如表II所示。基于優(yōu)勢(shì)（S）、劣勢(shì)（W）、機(jī)會(huì)（0）和威脅（T）4個(gè)指標(biāo)對(duì)總戰(zhàn)略決策影響的SWOT力度分析如圖2所示。

由圖2計(jì)算得出，各象限三角形的面積分別為SAAS0=0.49， SnAW0=2.33， S△AST=1.47， S△AWT=7.04，即S△AWT >S△AWO>S△AST>S△ASO。因此，高校老年人才資源開發(fā)戰(zhàn)略決策的選擇順序依次分別為劣勢(shì)一威脅戰(zhàn)略、劣勢(shì)一機(jī)會(huì)戰(zhàn)略、優(yōu)勢(shì)一威脅戰(zhàn)略和優(yōu)勢(shì)一機(jī)會(huì)戰(zhàn)略。由表11可知，因素T3、T2、W1和W2影響力較大，即高校老年人才資源開發(fā)的短板不是由于高校老年人才自身優(yōu)勢(shì)或機(jī)會(huì)不夠，而是由于政策、制度和平臺(tái)等結(jié)構(gòu)性威脅所導(dǎo)致。

4 高校老年人才資源開發(fā)的對(duì)策建議

開發(fā)高校老年人才資源必須注重以人為本，從政策、制度和平臺(tái)等角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1）注重以人為本。隨著年齡增長(zhǎng)，作為特殊的社會(huì)群體，高校老年人才的身體機(jī)能、記憶力和行動(dòng)敏捷性等難免下降。因此，開發(fā)高校老年人才資源需要注重以人為本，堅(jiān)持自愿、適度、有序開發(fā)的原則，既發(fā)揮作用，又量力而行。要采用靈活的就業(yè)制度和較為彈性的工作制度，鼓勵(lì)和支持高校老年人才繼續(xù)工作，為社會(huì)多作出貢獻(xiàn)。

2）提供相關(guān)的政策保障。政府要從國(guó)家戰(zhàn)略層面，建立和完善具體的社會(huì)勞動(dòng)政策和評(píng)價(jià)體系等，推進(jìn)高校老年人才資源得到有效開發(fā)。要完善《老年人權(quán)益保障法》中有關(guān)老年人勞動(dòng)權(quán)利的條款，確保老年人與其他年齡勞動(dòng)人口享有同等的勞動(dòng)權(quán)利、機(jī)會(huì)和待遇，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者平等。要提倡和鼓勵(lì)高校老年人才創(chuàng)辦各種社會(huì)團(tuán)體和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，使他們依靠組織實(shí)現(xiàn)老有所為，同時(shí)將對(duì)各種老年人專業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的經(jīng)費(fèi)扶持，列入財(cái)政預(yù)算。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企事業(yè)單位使用高校老年人才資源，并輔導(dǎo)和扶持社會(huì)組織創(chuàng)辦有關(guān)高校老年人才資源開發(fā)的服務(wù)項(xiàng)目。

3）落實(shí)和完善合理的退休制度。對(duì)已有的高校老年人才政策和規(guī)定，包括對(duì)返聘高校老年人才的職責(zé)和權(quán)利等，高校要認(rèn)真落實(shí)，不打折扣;對(duì)不同層次、不同身體狀況和不同意愿的高校老年人才，政府應(yīng)考慮制定更完善的彈性退休制度，調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。如離退休年齡明確規(guī)定可延緩到65-70歲，使他們不要過早地離開工作崗位，以便為社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。

4）建立和完善服務(wù)管理平臺(tái)。成立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)高校老年人才資源開發(fā)的組織管理，利用人才市場(chǎng)和有關(guān)老年組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)協(xié)調(diào)開發(fā)高校老年人才資源。建立高校老年人才交流服務(wù)中心或技術(shù)交易市場(chǎng)，面向社會(huì)建立多渠道、多形式的高校老年人才開發(fā)機(jī)制。建立高校老年人才信息資源庫，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，及時(shí)準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)高校老年人才信息共享，在資源庫的信息量達(dá)到一定規(guī)模后，可定期舉辦大型高校老年人才交流會(huì)。

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作者簡(jiǎn)介：季年芳（1972-），女，江蘇南通人，副教授，碩士，主要從事人力資源管理、社會(huì)保障等方面研究，（電話）13951756985（電子信箱）nianfang_ji@sohu.com.