漢江生態經濟帶經濟發展質量測度

楊瑛娟 郭磊磊 高妍

摘要：漢江生態經濟帶涵蓋湖北、河南、陜西3省部分城市及縣區，是長江經濟帶的重要組成部分。然而，漢江生態經濟帶在實際發展過程中卻面臨區域差異明顯、產業發展不平衡、生態破壞嚴重等問題，嚴重制約漢江生態經濟帶社會經濟的發展。因此在構建包含經濟發展有效性、經濟發展創新性、經濟發展分享性、經濟發展持續性4個維度的經濟發展質量評價指標體系的基礎上，結合漢江生態經濟帶14個城市2010-2017年的相關指標數據，運用主成分分析法確定各指標權重，進行橫向對比及縱向動態分析。結果表明，漢江生態經濟帶經濟發展質量雖然逐年上升，但經濟發展創新性、經濟發展分享性增長緩慢，且經濟發展持續性在后期出現下降趨勢，最后提出提升漢江生態經濟帶經濟發展質量的具體建議。

關鍵詞：漢江生態經濟帶;經濟;經濟發展質量

中圖分類號：F323.1

文獻標識碼：A

文章編號：0439-8114（ 2020） 20-0192-05

D01：10.1408 8/j .cnki.issn0439-8114.2020.20.043

漢江生態經濟帶覆蓋湖北省、陜西省、河南省等省份的14個城市，是與長江經濟帶、新“絲綢之路”經濟帶相連接的重要經濟高地，對中部地區的發展有著重要的戰略地位。2016年漢江生態經濟帶建設正式納入“十三五”規劃，湖北省分別與河南、陜西2省簽署合作開發協議，共同推動漢江生態經濟帶的發展，大力推進流域的保護和發展。2018年中國政府發布了漢江生態經濟帶的發展規劃，漢江生態經濟帶內各城市的經濟均得到了快速的發展。

關于生態經濟帶的研究是在1985年國家決定重點發展珠江三角洲、長江三角洲、嶺南三角洲等區域之后才開始暫露頭角。例如，宋國娟[1]重點關注現有生態經濟帶上中下游地區經濟發展的巨大差異;余東勤等[2]認為流域經濟是一個中觀經濟體系，包括以河流為維系水利行業和經濟發展程度呈階梯式分布等特征;張紅[3]提出提升經濟帶的經濟發展質量，首先得明確經濟帶經濟發展質量目前處于什么狀態和水平;毛廣雄等[4]集合協同理論，對淮河生態經濟帶主要區域進行產業協同評價;張錚等[5]認為依靠流域內產業自身發展不可能達到均衡有序發展，只有樹立統一的發展目標，將目標內化為產業發展動力，才能推動產業協同發展;王冰玉[6]通過主成分分析法對漢江生態經濟帶湖北省境內的10個城市進行城市質量綜合評定;馬成文等71則將多種統計方法相結合，對淮河生態經濟帶各城市的城市生態水平進行評價;丁曉云等[8]采用因子分析法對淮河生態經濟帶內20個城市進行評價。目前針對包括鄂豫陜3省范圍的漢江生態經濟帶研究相對較少，難以對其城市發展進行科學指導。基于此，本研究從流域角度建立漢江生態經濟帶的經濟發展評價模型，分析漢江生態經濟帶的具體優勢和劣勢以及各個城市的經濟發展狀況，并提出針對性建議，以期促進漢江生態經濟帶各城市的可持續發展。

1 漢江生態經濟帶經濟發展質量評價指標體系

1.1 經濟發展質量

經濟發展意味著可以通過優化經濟結構來改善和提高經濟質量。經濟發展不僅表明國民經濟的擴張，也表明經濟和社會生活質量的提高。因此，經濟發展的內涵超越了純粹的經濟擴張，且比經濟擴張更為普遍。對目前的經濟擴張形勢來說，經濟發展的內涵相當的錯綜復雜，經常與產業化、多元化、發展速度之間循環更替。因此，經濟發展質量是從人們的生活和社會活動的角度去衡量經濟發展所帶來的變化，以此反映一個國家或地區經濟發展的綜合狀況，而不僅僅是看其經濟總量，是對一個國家和地區經濟發展的綜合評價。

1.2 漢江生態經濟帶經濟發展質量評價指標體系的建立

在可操作性、科學性的選取原則下，根據漢江生態經濟帶的實際發展狀況，將各指標分為四大類：經濟發展有效性、經濟發展分享性、經濟發展持續性、經濟發展創新性。其中，經濟發展有效性指在經濟發展中分配各種資源以產生一定的經濟收益作用的過程，共包括16個二級指標。經濟發展分享性指國民收入在國民間的分配以及政府、企業和國民對經濟發展成果的分享過程，共包括12個二級指標。經濟發展持續性包含的事項較為豐富，指經濟發展的進步與資源消耗、維護生態環境的關系，共包括6個二級指標。經濟發展創新性指依靠技術及創新的不斷進步對生產效率的提高程度，共包括2個二級指標。

2 漢江生態經濟帶經濟發展質量分析

2.1 指標權重的確定

基礎數據均來自于2010-2017年漢江生態經濟帶14個城市的統計年鑒和經濟統計公報，三大產業地區GDP、CDP構成等。例如湖北省、陜西省、河南省統計年鑒，陜西省研發經費投入統計公報、河南省環境統計公報以及各省份各年度的統計年鑒和統計公報等。

運用主成分分析法對漢江生態經濟帶各城市的若干個數據進行降維，確定各指標權重，得到漢江生態經濟帶內各城市的經濟發展質量。使用SPSS19.0軟件對收集到的原始指標數據進行標準化處理，運用主成分分析法對原指標體系中36個指標進行降維處理后，根據累計方差貢獻率大于等于85%的原則確定主成分個數，得到6個可表示整體數據的新指標。將獲得的成分矩陣及特征根復制到Ex-cel中，用標準化數/對應主成分特征根的平方根，得到線性組合中的系數。綜合得分模型中的系數是用每一個主成分方差×對應主成分線性組合中的系數之和/所有主成分方差之和得到的。利用公式單一指標綜合得分模型系數/全體指標綜合得分模型之和得到每一個指標的權重。所得到的漢江生態經濟帶經濟發展質量36個基礎指標權重和4個維度指標權重見表1。

由表1可知，其中經濟發展有效性指數為4.380 3，在第一主成分指數中位于第一位，說明2010-2017年漢江生態經濟帶經濟發展有效性的好壞對經濟發展質量的優劣影響很大。經濟發展分享性指數為3.056 7，在第一主成分指數中位于第二位，說明民生建設是產業發展過程中最基本的要求。經濟發展持續性指數為0.959 3，在第一主成分指數中位于第三位，說明隨著社會發展對生態環境的重視，經濟發展不再是走高污染、高能耗的道路，而是一條資源節約型、環境友好型的道路，但后期隨著經濟發展生態環境有了漸漸下降的趨勢。經濟發展創新性指數為0.591 2，在第一主成分指數中位于第四位，說明經濟發展過程仍然依靠要素驅動，與工業化及信息化的融合相對較低。

2.2 漢江生態經濟帶經濟發展橫向分析

為了對漢江生態經濟帶經濟發展質量進行深入分析，在計算出基礎指標權重以及4個維度指標權重的基礎上，進一步計算漢江生態經濟帶經濟發展質量指數值，分析了2010-2017年漢江流域整體以及上游、中游、下游主要城市經濟發展質量。其中上游城市主要包括漢中、安康、商洛、十堰、神農架;中游城市主要包括南陽、襄陽、荊門、隨州;下游城市主要包括天門、仙桃、孝感、潛江、武漢。漢江生態經濟帶各城市經濟發展質量指數及其構成見表2，漢江生態經濟帶上中下游地區經濟發展質量指數見圖1。

從表2和圖1來看，2010-2017年漢江生態經濟帶各城市經濟發展質量最高的是武漢，最低的是神農架，形成了巨大的經濟落差。在經濟發展有效性方面，下游地區的武漢排名第一，中游地區的南陽、襄陽排名次之，上游地區的神農架排名落后。在經濟發展分享性方面，下游地區的武漢排名第一，中游地區的南陽和襄陽、上游地區的十堰次之，神農架、天門、潛江等排名落后。在經濟發展持續性與經濟發展分享性方面，各城市間相差不大。從上中下游地區分布來看，上游地區4個維度相差最大，中游地區4個維度較為相近，下游地區4個維度次之。漢江生態經濟帶上游地區大部分城市地處山區，交通不便，區位優勢較差，尤其是神農架，長期的封閉環境導致其經濟對外開放程度較低，經濟發展仍以粗放型為主，教育和科技的發展水平較低，從科學技術和創新能力方面促進經濟發展的作用甚微，從而導致了地區整體經濟發展的落后。武漢位于漢江生態經濟帶的下游地區，是湖北省的省會城市，在正常狀況下也會形成以省會城市為核心的經濟網絡，將促進中下游地區人口、物流、信息流、技術流、資本流的高度集中，因此代表漢江生態經濟帶經濟發展的最高水平。

具體來看，經濟發展有效性對經濟發展質量指數的提高起著重要作用。在經濟發展有效性維度中，第一產業產值的權重為0.387 4，說明這一指標對漢江生態經濟帶經濟發展的貢獻較大。固定資產投資的權重為0.380 3，說明漢江生態經濟帶投資帶動經濟增長顯著，有利于經濟發展有效性。

在經濟發展分享性維度中，衛生機構床位數和衛生機構人員數的權重分別為0.394 8和0.389 7，說明人們對社會發展質量越來越重視。普通中學數、公共圖書館個數和國際互聯網用戶數的權重分別為0.357 0、0.327 0和0.316 0，主要是由于隨著經濟增長的數量擴展，人們對教育、享受現代化信息的成果在總體上得到了改善和提升。

在經濟發展協調性維度中，工業廢水排放總量和工業SO2排放總量的權重分別為0.317 0和0.249 1，說明在生態文明建設和經濟發展的可持續方面，漢江生態經濟帶產業粗放化較嚴重，沒有實現經濟和生態的全面發展。

在經濟發展創新性維度中，專利申請數和研究與開發經費支出的權重分別為0.306 3和0.284 9，說明漢江生態經濟帶研究與開發經費支出在一定程度上影響了經濟發展創新性的提高。

2.3 漢江生態經濟帶經濟發展縱向分析

在對漢江生態經濟帶3個省14個城市測算得出實際值并進行研究分析之后，需要再對2010-2017年漢江生態經濟帶經濟發展質量的4個維度變化趨勢進行分析，研究情況見表3。

由表3可知，2010-2017年漢江生態經濟帶的經濟發展質量在逐年遞增，這與中國政府出臺的一系列經濟政策有很大關系，在一定程度上對漢江生態經濟帶發展建設具有較強的助推作用。

由表3可知，經濟發展質量指數的變化趨勢與經濟發展有效性、經濟發展分享性、經濟發展持續性和經濟發展創新性相一致，說明4個維度的改變對經濟發展質量的改變起著重要作用。4個維度指標的增長并不代表漢江生態經濟帶經濟發展現狀較好，只是在原有的基礎上取得了一定的進步，這一點可以從綜合數值上反映出來。

3 小結與建議

3.1 小結

選取漢江生態經濟帶3個省份的14個城市作為研究對象，以2010-2017年為研究期，選取橫向和縱向基礎數據，從經濟發展有效性、經濟發展創新性、經濟發展共享性和經濟發展持續性4個方面對漢江生態經濟帶經濟發展質量進行分析。結果表明，漢江生態經濟帶具有較大發展潛力，但流域內各城市之間的發展差距較大。上游地區生態環境良好，經濟基礎較差;下游地區經濟實力較強，但生態環境惡化，流域空間發展不協調，隨著時間的推移，差距會越來越大。漢江生態經濟帶上游地區多位于秦巴山脈的核心地帶，受自然條件影響較大，經濟社會發展水平普遍較低。漢江生態經濟帶中下游地區地理位置優越，地勢較為平緩，資源與環境的承載能力較強，適合經濟發展和人口聚集，經濟實力雄厚。在地理位置、資源、設施、資金、科技、人才等方面，漢江生態經濟帶中下游地區的優勢比上游地區明顯。

3.2 促進漢江生態經濟帶經濟發展的建議

1）深化流域內外開放，加強經濟發展有效性。漢江生態經濟帶的經濟發展有效性對經濟發展質量的影響最大。然而漢江生態經濟帶起步較晚，與其他經濟帶的經濟發展有效性相比仍存在一定差距。因此對漢江生態經濟帶內部來說，應加強各城市間的產業協作。比如將上游地區的有機生態農業與中下游地區的加工業相融合，形成合作模式，實現上下游合作共贏。對漢江生態經濟帶外部來說，應加強與長江經濟帶、長江中游城市群、成渝城市群、關中城市群的合作，利用漢江生態經濟帶的水資源優勢，以長江與漢江航運聯系為出發點，加強對漢江生態經濟帶的整合和發展，共同提升各區域經濟實力。三大城市群可以作為支持漢江生態經濟帶發展的依托核心，而漢江生態經濟帶也可以作為三大城市群的生態屏障。

2）推進民生工程建設，提高經濟發展分享性。經濟發展分享性在研究階段呈勻速增長的態勢，但漢江生態經濟帶民生建設仍需關注。在漢江生態經濟帶部分地區還存在基礎設施建設不足、群眾生活不便、公共教育發展緩慢、貧富差距大、就業率不高等問題。漢江生態經濟帶下游地區工業較發達，土地、人力資源成本較高等問題可以依托在上中游地區設立機構、工廠等來解決，幫助上中游地區居民解決就業難、工業發展緩慢等問題。上游地區人口分布較分散，教育教學問題是發展的第一大問題。政府應根據各地區實際情況設立教學點，重點關注高校建設。促進全民就業、盡一切辦法提高人民收入、全面推進城鄉社保建設體系的發展。要把民生問題放在規劃布局的重要位置，探索不同地區的特點，尋求改善民生問題的途徑，以提高整個地區的基本公共服務水平。

3）設定規范，加強經濟發展持續性發展態勢。在保持近幾年穩定增長的條件下，漢江生態經濟帶經濟發展持續性在后期有所下降。漢江生態經濟帶上游地區的秦巴山以及大別山是中國重點的生態功能區，經濟發展以第一產業為主，自然生態環境較好，但中下游地區工業化程度較高，工廠等加工制造型企業集聚，生態環境問題較為突出。首先，需要鼓勵清潔生產企業、節水產業和綠色產業的發展。在清潔生產企業和節水產業方面，制定合理的生態保護標準，嚴格監控污染物的排放。對沿河污染物排放，應當制定對應排放量指標，建立水生態保護聯合監測機制，將漢江生態經濟帶水質區域評價作為績效評價的重要部分，實施生態補償機制，提高“誰污染誰治理”的意識，規劃建設生態資源補償機制方案，強化沿江城市生態環境保護意識。其次，應科學合理地計算補償標準。根據生態系統建設和維護成本對下游地區生態環境破壞造成的經濟損失，科學合理地確定生態補償標準，促進漢江生態經濟帶生態補償機制的培育與規范化。

4）提高經濟發展創新性以推動經濟整體發展。漢江生態經濟帶經濟發展創新性不高，但新技術遠比要素投入更具有發展潛力。因此，有必要探索漢江生態經濟帶科技創新的發展方向，實施以科技創新為動力的國家發展戰略。例如，在漢江生態經濟帶中游地區建設科技創新示范園區，依托下游地區經濟發展創新優勢建立一批科技創業孵化體系和平臺，重點關注地域創新，積極促進高新技術產業突破性進展，帶動上游地區經濟的創新發展，為漢江生態經濟帶整體科技創新提供強力支持。武漢作為湖北省的省會城市，經濟發展基礎較好，并且教育資源和科研院所數量較多，漢江生態經濟帶可以依托武漢、襄陽、孝感、十堰等教育資源，大力扶持科研事業，促進經濟創新，增加研發資金投入，以下游地區技術優勢帶動中上游地區經濟發展創新性，提高流域科技產業比重，延伸原有產業鏈，提高經濟發展質量。

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作者簡介：楊瑛娟（1986-），女，陜西西安人，講師，博士，主要從事區域經濟、管理系統T程研究，（電話）17792940956

（電子信箱）cmyyj1986@163.com;通信作者，郭磊磊（1983-），男，陜西商洛人，副教授，博士，主要從事區域經濟學研究，

（電子信箱）89538920@qq.com;高妍（1996-），女，陜西咸陽人，在讀本科生，（電子信箱）1906307048@qq.com。