黔南州農(nóng)業(yè)觀光旅游發(fā)展研究

李學(xué)林 王金鳳 陳芬 楊文玉

[摘要]近年來在政府招商引資政策和財(cái)政的支持下，都勻市包陽村開啟了農(nóng)業(yè)觀光旅游的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，一直致力于打造都勻市農(nóng)業(yè)觀光和農(nóng)事旅游的城郊后花園景觀。但在發(fā)展過程中受到各種制約因素的影響，導(dǎo)致出現(xiàn)游客數(shù)量減少、引資項(xiàng)目難以繼續(xù)推進(jìn)等問題。包陽村需將農(nóng)業(yè)與觀光旅游相結(jié)合，打造觀光旅游特色品牌，對旅游項(xiàng)目進(jìn)行合理規(guī)劃和發(fā)展，從而有利的改善農(nóng)村人居環(huán)境，就地解決村民就業(yè)問題，帶動(dòng)村民增收致富，發(fā)展農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)發(fā)展;觀光旅游;體驗(yàn)?zāi)Ｊ?/p>

[中圖分類號(hào)]F592.7

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

在“三農(nóng)建設(shè)”、“精準(zhǔn)扶貧”、“美麗鄉(xiāng)村”等國家方針政策引導(dǎo)下，雖然我國已有很多地方都在嘗試發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游，并已初步取得成效，但發(fā)展水平仍不盡如人意，存在旅游模式單一、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃不協(xié)調(diào)、缺乏經(jīng)驗(yàn)等問題，導(dǎo)致有些地方旅游發(fā)展出現(xiàn)斷層。在發(fā)達(dá)國家，農(nóng)業(yè)觀光旅游和體驗(yàn)旅游已經(jīng)成為了重要的旅游方式，并形成了多種格局經(jīng)營和不斷創(chuàng)新的發(fā)展模式。隨著城市化進(jìn)程的加快和現(xiàn)代都市快餐式生活的興起，以往的旅游模式已不再具備經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，隨之而來的是渴望走出家門，到鄉(xiāng)村體驗(yàn)慢節(jié)奏的田園生活，這也證實(shí)了農(nóng)業(yè)觀光旅游有著很大的市場和經(jīng)濟(jì)前景。包陽村如果要以農(nóng)業(yè)觀光旅游發(fā)展作為主要經(jīng)濟(jì)來源，則需因地制宜尋找新的“消費(fèi)模式”和“旅游新點(diǎn)”。

1包陽村發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游的先天條件

從農(nóng)業(yè)觀光旅游發(fā)展的條件和選址來看，包陽村位于黔南州都勻市河陽鄉(xiāng)，離城區(qū)僅17km，地處城市近郊，交通便捷，其中貴新高路、都安高速公路以及棟平公路從境內(nèi)穿過，是發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)良好的試點(diǎn)地。包陽村是一個(gè)典型丘陵地帶的山間壩子型村落，總體面積59.85km2，土地面積寬廣，兩面環(huán)山繞水，周邊植被覆蓋率高，耕地面積198.4hm2，稻田面積168.53hm2，人均耕地面積達(dá)0.114hm2，壩子里河渠交錯(cuò)便于灌溉，為農(nóng)業(yè)種植提供了充足的土地資源，山腰上翁谷水庫為該村農(nóng)作灌溉提供了充足的水源，且包陽村擁有全鄉(xiāng)唯一的農(nóng)貿(mào)市場，也為包陽村蔬菜大棚的建設(shè)創(chuàng)造了優(yōu)良的條件。

在發(fā)展前期，包陽村基于優(yōu)越的氣候條件和地理位置，吸引了一批外來投資者前來投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)養(yǎng)殖，與當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行合股經(jīng)營，為包陽村開發(fā)旅游資源和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和資金來源。由于周邊平浪鎮(zhèn)、墨沖鎮(zhèn)、良畝鄉(xiāng)等地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在一定程度上帶動(dòng)了包陽村的發(fā)展。如今，隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，在飲食上更傾向于追求健康、無添加、無污染的綠色有機(jī)蔬菜，在精神生活上也有了更高的追求，為包陽村發(fā)展農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)觀光旅游提供了廣闊市場，許多專家和企業(yè)前來實(shí)地考察投資，經(jīng)走訪調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卮迕駥τ诎l(fā)展旅游業(yè)也有極大的投資意愿。

2包陽村農(nóng)業(yè)觀光旅游發(fā)展的概況

包陽村在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目中是全市最大的農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中主要以大規(guī)模養(yǎng)牛、無公害蔬菜、母豬飼養(yǎng)等主要渠道為農(nóng)民增加收入，2012年，包陽村大力進(jìn)行招商引資，采取“公司+合作社”的發(fā)展模式，土地流轉(zhuǎn)了16.4hm2，通過大量土地流轉(zhuǎn)發(fā)展精品大棚蔬菜種植業(yè)，建成了360個(gè)大棚蔬菜，2013年，通過投入資金2000余萬元，建設(shè)“四在農(nóng)家，美麗鄉(xiāng)村”新常態(tài)，初步建成了“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、觀農(nóng)家園、賞民俗風(fēng)情”的具有民族特色的農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)園。該村共有600余家村民通過公司合作社走合股發(fā)展模式，蔬菜種植200余hm2，初步形成農(nóng)耕體驗(yàn)園，建設(shè)了布依農(nóng)耕文化博覽園，被評為“黔南州集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”，入圍全省同步小康創(chuàng)建示范村。但從2012年到2014年短暫發(fā)展過后，包陽村農(nóng)業(yè)觀光旅游的發(fā)展出現(xiàn)瓶頸期，項(xiàng)目發(fā)展難以繼續(xù)推進(jìn)，出現(xiàn)項(xiàng)目停滯荒廢等問題，項(xiàng)目后期無人管理，導(dǎo)致大量資金和資源的浪費(fèi)，項(xiàng)目零散無系統(tǒng)規(guī)劃，未能達(dá)到獲取長久經(jīng)濟(jì)收益的目的。

3包陽村發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游存在的問題

3.1融資出現(xiàn)半途效應(yīng)

首先，包陽村在發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游過程中，先后引進(jìn)多家“公司+合作社”的合股發(fā)展模式，但因旅游項(xiàng)目投資建設(shè)期較長，資金需求量大，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益不顯著，導(dǎo)致缺少后續(xù)資金注入。其次，各大企業(yè)及周邊地區(qū)的投資者對新型農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)發(fā)展模式的認(rèn)識(shí)不深刻，屬于摸著石頭過河的階段，很難得到當(dāng)?shù)劂y行業(yè)的信賴和支持，金融機(jī)構(gòu)和合資企業(yè)的投資信心不堅(jiān)定，進(jìn)一步加重融資難等問題的出現(xiàn)。再次，由于受各種因素制約，土地產(chǎn)權(quán)難以清晰界定，在項(xiàng)目實(shí)施過程中容易產(chǎn)生利益沖突，這就可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)觀光旅游發(fā)展到一定時(shí)期后融資出現(xiàn)半途效應(yīng)，導(dǎo)致融資難和規(guī)模不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.2土地流轉(zhuǎn)存在困難

各方利益沖突是土地流轉(zhuǎn)困難的關(guān)鍵矛盾，農(nóng)業(yè)觀光旅游涉及到農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、政府、土地等各個(gè)方面，土地流轉(zhuǎn)貫穿鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程。所謂土地流轉(zhuǎn)就是政府等權(quán)威機(jī)構(gòu)將一定區(qū)域面積內(nèi)多戶農(nóng)民的土地轉(zhuǎn)租給某個(gè)集團(tuán)或自然人集中管理有限年限的過程。在土地流轉(zhuǎn)這一過程中，土地使用權(quán)發(fā)生了轉(zhuǎn)換，提高了土地的有效利用率。但土地流轉(zhuǎn)也存在一些不可忽視的問題，正如朱敏霞在《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問題與路徑研究》中說道： “由于土地特殊性，土地不易進(jìn)行市場化交易，導(dǎo)致了土地這種要素活力不足，流轉(zhuǎn)水平不高。”土地的不可遷移性和不可復(fù)制性阻礙了土地商品化，是土地流轉(zhuǎn)中普遍存在的問題。

發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游對土地依賴程度高，對土地的完整性和連貫性要求高，包陽村在發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游過程中，需要承租方與多個(gè)受租方的多方意見達(dá)成高度一致，如果有政府介入的調(diào)整方案，則需要協(xié)調(diào)農(nóng)民、企業(yè)、政府三個(gè)方面的矛盾，解決這些矛盾，需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，又嚴(yán)重延緩了土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂時(shí)間，阻礙了項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，這也是阻礙包陽村農(nóng)業(yè)觀光旅游發(fā)展的主要原因之一。

3.3旅游產(chǎn)品缺乏特色和創(chuàng)新

包陽村旅游產(chǎn)品開發(fā)缺乏地域性，當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)品缺乏創(chuàng)新性，許多旅游產(chǎn)品沒有形成一定規(guī)模，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式缺乏自身特色，無法與其他地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)相區(qū)別。當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的整合力度小，開發(fā)企業(yè)實(shí)力弱、規(guī)模小，導(dǎo)致許多旅游資源沒有得到充分利用。許多旅游項(xiàng)目開發(fā)沒有經(jīng)過市場調(diào)研，市場狹隘無法打開，旅游產(chǎn)品對旅游者吸引力小，產(chǎn)品缺乏市場營銷策略，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游產(chǎn)品之間對接不準(zhǔn)確。包陽村在發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)游的過程中迫切需要對旅游產(chǎn)品進(jìn)行改造再創(chuàng)新，通過打造自身品牌特色，樹立品牌形象，形成品牌效應(yīng)。

3.4旅游發(fā)展輻射效應(yīng)小、范圍窄，關(guān)聯(lián)效應(yīng)差

包陽村在發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游的過程中，農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的范圍窄，輻射效應(yīng)小，旅游效應(yīng)無法輻射到周邊地區(qū)，未能有效地結(jié)合周邊地區(qū)的旅游資源進(jìn)行開發(fā)，難以帶動(dòng)整片區(qū)域的發(fā)展和開發(fā)。缺乏具有創(chuàng)新能力和規(guī)模聚集效應(yīng)的旅游產(chǎn)業(yè)，以及旅游產(chǎn)業(yè)輻射源存在不確定性和不清晰性，無法起到帶動(dòng)相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。旅游關(guān)聯(lián)效應(yīng)差，關(guān)聯(lián)度小，旅游產(chǎn)品的開發(fā)和利用存在銜接不當(dāng)，旅游景點(diǎn)出現(xiàn)斷層，旅游產(chǎn)業(yè)不能有效銜接，旅游產(chǎn)品需求連接存在混亂，消費(fèi)者在旅游景點(diǎn)中的滿足感和舒適感未能實(shí)現(xiàn)，不利于“一條龍”服務(wù)發(fā)展模式的形成。

4對改進(jìn)包陽村發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游中存在問題的思考

4.1政府主導(dǎo)招商引資，建立融資信貸體系

通過政府主導(dǎo)招商引資并利用積極的財(cái)政政策引進(jìn)大量資金項(xiàng)目，通過有效的宏觀調(diào)控與各大銀行達(dá)成共識(shí)，并簽訂合作協(xié)議，建立融資信貸體系，形成“先融資再分紅”的長期合作模式，以延長融資期限，使產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益緩慢的項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，避免融資出現(xiàn)半途效應(yīng)，建設(shè)半途化的局面，利用政府主導(dǎo)作用，清晰界定投資者及企業(yè)投資旅游經(jīng)營權(quán)和土地產(chǎn)權(quán)問題，通過建立清晰的產(chǎn)權(quán)界定，避免“搭便車”的公共產(chǎn)品不經(jīng)濟(jì)等問題，以及融資者多次吃“閉門羹”的現(xiàn)象出現(xiàn)，同時(shí)可以減少在實(shí)施投資建設(shè)時(shí)出現(xiàn)民事和經(jīng)濟(jì)糾紛，造成不必要的損失。

4.2加強(qiáng)政、企、農(nóng)三方溝通

針對土地流轉(zhuǎn)難的問題，在加強(qiáng)政、企、農(nóng)三方的溝通，保障農(nóng)民利益的前提下，適當(dāng)延長合同簽訂的期限。時(shí)間的延長有利于百姓接受土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)思想，逐漸弱化農(nóng)民對土地的依賴關(guān)系，從而接受土地可以作為資本直接轉(zhuǎn)換成收入的概念。同時(shí)通過長期反復(fù)的溝通，降低農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)過程中的戒備心，節(jié)約農(nóng)業(yè)觀光旅游發(fā)展過程中尋找勞工的交易成本，提高農(nóng)民參與新項(xiàng)目的積極性。有效地與百姓溝通，一定程度上讓利于百姓。在土地流轉(zhuǎn)過程中，會(huì)出現(xiàn)農(nóng)戶與農(nóng)戶之間土地邊境不明晰的情況，需要政府出面進(jìn)行調(diào)解。關(guān)于土地糾紛調(diào)解一方面需要完善土地制度，發(fā)放和登記土地證明;另一方面還可以通過實(shí)地調(diào)查了解，耐心溝通，避免矛盾惡化升級(jí)。

4.3打造主題特色，樹立品牌效應(yīng)

充分利用包陽村“綠色有機(jī)果蔬”和“生態(tài)循環(huán)漁業(yè)”兩大產(chǎn)業(yè)，打造以農(nóng)事為主導(dǎo)的漁業(yè)養(yǎng)殖和無公害瓜果蔬菜產(chǎn)業(yè)，通過增加“垂釣捕撈、野餐、體驗(yàn)習(xí)作、徒步健身、耕作、栽培、飼養(yǎng)家禽家畜、游船”等新興配套項(xiàng)目，增加主題色彩。同時(shí)利用水庫建設(shè)垂釣基地，配置相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品，提供餐具由游客自制烹飪美食，開發(fā)欣賞田園風(fēng)和觀看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，打造田園農(nóng)業(yè)游、田園觀光游、自駕農(nóng)場觀光游等新模式。利用黔南州冬暖夏涼的獨(dú)特氣候條件打造“春賞花、夏避暑、秋摘果、冬養(yǎng)生”的田園景觀的體驗(yàn)游，通過將大棚蔬菜基地開放給游客，以此打造具有童趣性和教育性的農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目活動(dòng)和針對目標(biāo)客戶的家庭式農(nóng)耕農(nóng)作體驗(yàn)式品牌。打造主題特色，區(qū)別于其他旅游產(chǎn)品，形成自己的產(chǎn)品優(yōu)勢。

4.4優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)輻射強(qiáng)度

通過媒介增強(qiáng)輻射效應(yīng)，大力進(jìn)行媒介宣傳，能擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)的輻射范圍，有效促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的配套開發(fā)和利用，帶動(dòng)本村及周邊旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和開發(fā)。增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，將旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)點(diǎn)有效配套結(jié)合，加大力度對多種旅游模式和旅游景點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)，與周邊旅游景點(diǎn)有效銜接，提升消費(fèi)者的體驗(yàn)感和滿意度，旅游產(chǎn)品和服務(wù)需要有效地與旅游景點(diǎn)相結(jié)合，避免旅游景點(diǎn)出現(xiàn)服務(wù)斷層的現(xiàn)象。

5總結(jié)

農(nóng)業(yè)觀光旅游可成為支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，它轉(zhuǎn)變了以往鄉(xiāng)村發(fā)展的方向，也帶給人們許多有關(guān)現(xiàn)代生活方面的思考，與農(nóng)業(yè)觀光旅游相關(guān)的系列產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)收益，不僅可以縮小城鄉(xiāng)差距，解決農(nóng)民就地就業(yè)問題，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明等，還可以達(dá)到農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。黔南州包陽村在發(fā)展過程中，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，以新農(nóng)村建設(shè)為導(dǎo)向，以“立足于鄉(xiāng)村，服務(wù)于城市”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游。在農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合的發(fā)展過程中不斷探索，將為實(shí)現(xiàn)旅游模式轉(zhuǎn)型和發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)觀光旅游的發(fā)展提供一些借鑒和思考。

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[收稿日期]2020-08-03

[基金項(xiàng)目]貴州省高等學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目“黔南州農(nóng)業(yè)觀光旅游發(fā)展調(diào)查研究——以都勻市包陽村為例”（ 20195201807）。

[作者簡介]李學(xué)林（1997-），女，貴州遵義人，仡佬族，學(xué)生;王金鳳（1997-），女，貴州遵義人，仡佬族，學(xué)生;陳芬（1997-），女，貴州銅仁人，土家族，學(xué)生;楊文玉（1999-），女，貴州都勻人，布依族，學(xué)生。