科研院所黨員教育管理存在問題與對策研究

阮倩倩 吉曉芹

[摘要]以江蘇省農業科學院宿遷農科所各黨支部為研究對象，通過分析黨員隊伍情況、黨員教育管理存在的問題以及探索黨員教育管理的有效方式，提出了科研單位加強黨員教育管理的對策與建議。

[關鍵詞]科研院所;黨員教育管理;問題;對策

[中圖分類號]D267

[文獻標識碼]A

對黨員進行教育管理是黨組織建設日常基礎的工作。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨員教育管理工作，推動形成全黨從嚴從實抓黨員教育管理的良好態勢。黨的十九大報告指出，“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責”“增強黨員教育管理針對性和有效性”。2019年5月，黨中央印發了《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，把黨員教育管理擺在更加突出的問題，對黨員教育管理的內容、方式、程序等作出了規范，為新形勢下黨員教育管理工作提供了根本遵循。本文以江蘇省農業科學院宿遷農科所為例，分析黨員教育管理存在的問題、探索實踐網絡學習、信息化管理、創新黨員活動形式、開展特色活動和宣傳展示等方式，研究提出促進科研院所黨員教育管理的有效對策和建議。

1宿遷農科所黨組織及黨員隊伍現狀

江蘇省農業科學院宿遷農科所（宿遷市農業科學研究院）是經江蘇省編委批準，于2007年7月通過原“江蘇省農科院宿遷分院”與原“江蘇省泗陽棉花原種場”進行整合成立的地市級農業科研單位，隸屬于江蘇省農業科學院和宿遷市委、市政府雙重領導。現有機關林業黨支部、特種水產黨支部、設施園藝黨支部和農作物黨支部，每個黨支部按課題組設置黨小組，共有黨小組10個。全所現有黨員42人，其中研究生及以上學歷26人，大學本科學歷6人，本科以下10人，本科及以上學歷黨員占比62%（表1），黨員隊伍呈現學歷高、專業知識水平高的特點，黨員基本素質高，學習能力強，同時作為一個比較年輕的科研院所，黨員隊伍的年齡結構也很年輕，全所35歲以下黨員13人，占比31%，45歲以下黨員29人，占比69%（表2），黨員隊伍年輕化這一特點決定了黨員對新鮮事物的接受度較高，在新時代黨員教育管理信息化蓬勃發展的大背景下，可以充分利用網絡陣地開展黨員教育，能夠更高效和便捷。

2黨員教育管理存在的問題

2.1思想認識不夠

農業科研院所單位性質以從事農業科學研究為主，黨員的專業學習經歷與業務相關的專業較多，同時黨支部的黨務骨干成員大多為科研人員兼職擔任，雖然平時對政治理論知識的學習較多，但開展相關研究較少，黨務專業知識不夠扎實，難以運用理論學習的成果去分析解決問題，加上部分科研人員“重科研輕黨建”的思想認識沒有完全扭轉，少部分人員存在對黨的理論知識學習不感興趣，認為黨內學習擠占業務工作時間，導致學習的主觀能動性不強，學習走過場，對黨和國家的政策方針及重大決策部署沒有學深悟透，難以運用新的發展理念指導工作。

2.2學習形式和內容不夠豐富

當前，互聯網高度發達，各種類型的學習平臺、學習載體層出不窮，然而，黨員教育管理的觀念和方式還沒有及時跟進時代發展節奏，依然運用傳統的學習方式，學習形式和內容也比較單一，導致學習效果打折扣。比如在理論學習中，有的支部基本以學習黨內政策法規及文件精神傳達為主，對科技形勢和科技體制改革等方面的理論學習較少，對大家關心的政策解讀和探討不夠，沒有通過學習促進工作，導致黨員學習積極性不高。對于知識分子較多的科研單位，更應該運用各類網絡學習平臺、APP等開展學習，充分發揮網絡陣地在學習教育中的作用。

2.3黨內制度執行不嚴格

在執行“三會一課”、組織生活會等制度方面，黨支部沒有充分發揮“三會一課”在黨員教育管理中的作用，少數支部執行“三會一課”僅是為了完成工作任務，會前準備不充分，會議內容不充實，會議結束不能達到有針對性的解決問題以及黨課質量不高;并且有的黨小組在聯系黨支部與黨員中作用發揮不明顯，在協助黨支部做黨員思想工作、向黨支部反映黨員思想動態方面還存在較多不足。

2.4黨員活動缺乏創新

當前，黨支部開展黨員活動還存在形式比較簡單、隨意的問題，缺乏科研院所鮮明特色和創新，采用較多的單向“灌輸式”，以“互動式”“聯合式”的形式開展黨員活動較少，導致活動效果不明顯;同時，黨員活動跟科研工作聯系較少，發揮不了黨員的專業優勢，久而久之黨員積極參與活動的意愿降低。

3宿遷農科所黨員教育管理的探索與實踐

3.1利用網絡優勢強化黨員理論學習

宿遷所黨員隊伍的一大突出特點就是年紀輕、學歷高，青年人員對新媒體的熟悉和掌握速度快，所黨委根據這一特點，積極引導黨員運用“學習強國”APP、在線學習平臺等開展學習，并通過問卷調查，發現黨員在學習教育類的新媒體中，對學習強國的使用率和認可度最高，全所42名黨員在“學習強國”學習平臺注冊率100%，每日活動率平均為98%，每日黨員活動數平均為41人。針對科研人員白天在田間工作時間多和經常不定期的出差，宿遷所通過“宿遷干部學院”線上學習平臺開展黨員教育取得較好成效，“宿遷干部學院”針對不同階段的主題教育開設了線上培訓班，為黨員提供豐富的學習資源和合理的課程設計體系，每個主題的培訓班涵蓋學習書目的電子版、理論知識解讀、專家講座、微電影、動畫形式的知識點和小故事等，成為基層黨支部開展黨員教育的有力幫手。

3.2借助信息化管理平臺強化黨員教育管理

宿遷所探索使用宿遷市委組織部開發的“黨員e家”記實管理智慧平臺進行黨員管理，該平臺共分為八個板塊，包括黨組織管理、黨員管理、組織生活、發展黨員、黨費管理、支部評星定級、黨員評星定級等，涵蓋了黨員日常教育管理的方方面面，能夠有效提升日常工作效率。例如傳統的人工收取黨費模式已被線上繳納方式取代，線上繳納不僅快速便捷，支部管理員和黨員還能夠隨時查詢黨費情況，實現公開透明。通過“黨員e家”平臺上的“支部和黨員的評星定級”功能，要求黨支部通過平臺發布活動通知、黨員手機定位簽到、活動結束發布情況及圖片，上級黨組織通過平臺檢查黨支部的“三會一課”情況，發現問題及時提醒整改，規范黨支部的“三會一課”制度執行;通過黨支部和黨員的評星定級，對規范黨支部和黨員在組織生活、學習教育、執行制度、發揮先鋒模范作用等各方面設定了具體評價標準，結合科研單位的實際情況，注重對科研人員政治品德、創新能力、服務能力、學術行為、團結協作意識等進行規范，實現對黨組織和黨員的考核獎懲，健全和完善對黨支部和黨員的獎懲機制。

3.3創新黨員活動形式增強黨組織的凝聚力

創建“黨建+基地”活動形式，以黨支部為單位，圍繞宿遷市農業“六大百億級”產業發展需求，每月20日黨員活動日定期走進科研與科技服務基地，到田間地頭開展科技扶貧等特色主題教育學習活動。開展“堅定共產主義理想，提升科技服務能力”助力脫貧攻堅，組織黨員參觀農業合作社和家庭農場，取得了很好的實踐效果。開展“以科技服務為支撐，助推農業現代化一貫徹落實四化同步綠色跨越”為主題的特色黨日活動，組織黨員走進水產養殖公司，尋找科研著力點，實現科研與產業對接，支部活動與業務工作融合，發揮支部的戰斗堡壘作用，該活動被選人宿遷市委組織部《先鋒宿遷》宣傳。創建“黨建+講堂”活動形式，開展“黨員干部上講臺”活動，所領導干部帶頭，每季度輪流上黨課，以典型案例、互動教學等形式進行授課，所領導以“真學實做把論文寫在宿遷大地上”“以科學家精神推動農業科研高質量發展”等為主題，精心準備更加貼近科研的課程，引起科技人員共鳴，同時起到激勵鞭策作用，增強黨員干部的凝聚力。創建“黨建+科技專家”活動形式，科研人員結合日常科研工作，以“微課堂”的形式分析入黨經歷或故事，提升黨員教育培訓質量和水平，著力發揮黨員干部示范引領作用。

3.4開展與中心工作相結合的黨員活動

宿遷所以支部為單位圍繞黨中央提出的鄉村振興戰略和宿遷市委市政府提出的生態高效農業倍增計劃等重大決策部署開展研究，圍繞宿遷市農業“六大百億級”產業發展需求開展專題研討，圍繞產業發展組建科技服務小組，由植物保護、水產養殖、生態種養、設施蔬菜、林木果樹、稻麥六個方面專家組成，進一步將黨員活動與科技服務活動相結合、與扶貧、文明創建工作相結合，充分發揮黨組織的領導和引領作用，推進黨員教育與中心工作的融合。比如以“科技扶貧，為群眾排憂解難”為主題，選派園藝專家前往泗洪縣裴南村，針對該村蔬菜生產現狀、閑置大棚規劃、主干道路側邊綠化提供技術指導與建議，解答農民提出的生產問題與銷售顧慮;支部書記帶隊積極調研草菇生產基地，為解決生產中出現的高溫雜菌問題提供技術指導;以“黨建引領科技服務到農園”為主題組織專家前往宿豫區雙河石榴園，針對石榴園現有的石榴品種、繁育栽培技術、產量等生產關鍵事宜提供技術指導與建議。

3.5加強對科研領域黨員的宣傳和風采展示

2019年，宿遷所首次以拍攝宣傳片的形式創新活動方式，記錄科研人員在實驗室、田間地頭、生產一線的忙碌身影，生動展示科研人員奮斗、團結、奉獻的精神，同時，以“20載櫛風沐雨為農育棉碩果累累”為題在宿遷市婦聯微信平臺宣傳宿遷所首位全省“三八紅旗手”，充分展示農業科研戰線上的先鋒模范，在科研人員中營造了樹立先進、學習先進、爭做先進的良好氛圍。

4關于加強科研單位黨員教育管理的對策與建議

宿遷農科所結合單位性質和自身黨員隊伍特點，在黨員教育管理方面進行了諸多的探索和實踐，通過一系列的活動取得了良好成效，對提升黨員教育管理的質量和效果都有明顯的促進作用，進一步調動了黨員參與學習教育活動的積極性。

4.1領導重視，做好黨員隊伍思想統一

領導重視對抓好黨員的教育管理工作至關重要，重視程度高，黨員教育就抓得緊、抓得實，取得的效果也立竿見影。宿遷所黨委班子高度重視黨員教育管理工作，并把轉變黨員思想認識作為加強黨員教育的重點，進一步完善各類學習制度和活動方案，結合重要時間節點開展專題活動，以提高黨員參與黨建活動的頻率，進一步統一思想，從思想上扭轉“重科研輕黨建”思想認識。

4.2利用信息網絡，豐富黨員教育形式和內容

推動黨支部和黨員的動態化和信息化管理是新時代黨的建設總要求，是強化黨的一切工作到支部的鮮明導向。方便快捷、互動性強的新媒體是黨員學習教育的重要渠道，宿遷所積極探索運用“學習強國”APP、宿遷干部學院學習平臺不僅打破傳統理論學習的局限性，更能夠為黨員提供資源豐富的學習內容，同時為黨員提供了方便學習的途徑，因此，通過移動客戶端學習、在線學習的方式有效提升黨員學習的便捷性、豐富性。

4.3注重創新，創造性地開展特色活動

科研工作貴在創新，同樣，黨員活動也要創新，要創新活動形式、豐富學習內容、提升活動質量，才能永葆生機和活力。宿遷農科所創新的“黨建+基地”“黨建+講堂”“黨建+科技專家”的活動形式，對黨員參與黨組織活動的積極性和提升黨員教育效果都起到了很好的促進作用，這種活動形式也可供其他基層科研院所實踐。

4.4圍繞中心，有效結合實現雙贏

開展黨員教育活動要結合科研單位的特色，與科研工作相結合的活動不僅能夠發揮科技人員的專業優勢，更能夠調動黨員參與黨組織活動的積極性，宿遷農科所以黨支部書記帶頭，組織黨員開展科技扶貧、文明創建等活動，既能夠發揮黨支部的引領作用，又能夠實現黨員活動與業務工作的有效融合，實現了黨員教育活動與中心工作的有效結合，齊頭并進。

4.5加強宣傳，凝聚力量

宣傳工作對我們黨統一思想、凝聚力量也起到重要作用，在黨員教育管理中，不僅要創新性的開展好活動，還要把宣傳引導貫徹到活動始終，要善于總結黨支部的特色做法和黨員的先進事跡，進而廣泛宣傳。黨支部可以通過紀錄片、黨員活動視頻、宣傳片、組織策劃黨員微電影等形式開展宣傳教育活動，進而增強黨組織凝聚力和向心力。比如宿遷所結合建國七十周年的主題，拍攝宣傳片，不僅突出了科研工作的特色，展示了科研人員良好形象，更能夠凝聚大家的團結、奮斗精神。

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[收稿日期]2020-06-23

[基金項目]江蘇省農業科學院黨建創新課題（DJ（2019） 08）。

[作者簡介]阮倩倩（1989-），女，安徽太和人，助理研究員，研究方向：農業科技管理，黨建研究。

[通訊作者]吉曉芹（1979-），女，江蘇泗陽人，副研究員，大學學士，主要從事農業科技管理，黨建研究。