探究國有企業財務集中管理的問題及對策

袁泮俠（山東海化集團有限公司天星化工廠）

雖然國有企業有著很好的經營以及發展能力，并且在國有企業的持續改革之下，國有企業的經營以及管理均已步入了一個新的改革創新、發展階段，正在促使國有企業走向更好的戰略發展歷程，但依然有部分國有企業并不是很注重內部的管理體制的改革，尤其是財務管理工作上仍然有著許多不夠到位的地方，致使財務管理工作無法切實地緊隨實際形勢的發展需要，沒有為國有企業的戰略發展給以強力的支撐，故而要對此加以重視，尤其是要對國有企業財務管理所面臨的各種問題展開深層次的分析與研究，要堅持住問題的導向，特別是要對國有企業的財務管理上的現有問題與缺點加以破解，要憑借系統思維以及創新理念，有力地推動我國國有企業的財務管理模式的可靠創新，提高財務管理的總效能。

■ 國有企業的財務管理創新價值

在極為注重國有企業改革的這一背景下，尤其是供給側的結構性改革的一再推進，對國有企業的實際經營以及發展也給出了不一樣的高要求。伴隨著“一帶一路”的持續深入，國有企業必須要走出去，這已經成為關鍵的發展方向與目標，因而，國有企業就要相應地對其內部管理體制改革加以優化以及完善，從這一點來講，在新形勢下，我國國有企業的財務管理創新的推進有著極為關鍵的價值。第一，國有企業基于財務管理創新，可以更好地去拓展他們的財務管理工作的職能，讓財務管理方面的工作能夠為我國國有企業的長久戰略發展與科學發展給以一定的支撐，譬如某些國有企業極其注重財務管理的模式的創新，建立了完善度比較高的ERP系統，并且還在國有企業的財務管理工作中應用了大數據技術，這對于國有企業的資源來講有著相當關鍵的基礎作用，并且也可以為企業的戰略發展給以特別強的財務決策方面的輔助職能，讓國有企業的財務管理職能能夠獲得較大的拓展；第二，國有企業借助于財務管理上的創新，可以更好地防范以及控制財務風險。在國有企業的整個發展過程中，難免會碰到投資風險以及融資風險等諸多財務風險，唯有持續地在財務管理模式上做好創新，才可以讓財務風險的防范以及控制有所強化，譬如某些國有企業就把內部控制同財務風險管理深度地結合了起來，持續地增強了財務風險管理的提前預測，構建了財務風險點的監測機制，讓財務風險管理工作能夠真正地具備前瞻性以及針對性。總而言之，在新時代，我國國有企業唯有持續地在財務風險管理上做好改革以及創新工作，才可以為企業戰略發展創出較好的條件，這亦是國有企業務必要注重的一點。

■ 國有企業財務集中管理現存的問題

（一）財務管理理念未能創新

理念指導行動。若想將國有企業的集中財務管理工作做好，必定要創新財務管理的理念，不過現如今的某些國有企業仍然對此不太重視，此方面表現得較為薄弱，致使財務管理工作毫無針對性與系統性、效能性。譬如有些國有企業并不是太注重對于財務管理職能的有效拓展，其財務管理工作依舊未能夠從資金管理中跳脫出來，財務部門以及財務人員難以起到真正的作用，尤其是無法為國有企業給出比較強的決策輔助支持；另外還有某些國有企業對于財務管理體系的持續建設不是很專注，尤其是因為財務管理工作實際上會牽扯到國有企業的生產經營、改革等諸多方面，但少數國有企業仍然未構建價值鏈的管理模式，而且其財務管理工作也未能夠具備較高的滲透性以及資源整合的能力。

（二）財務監督職能仍然相當薄弱

因為國有企業的規模會比較大，故而強化財務監督方面的工作極其關鍵，不過現如今不少國有企業內部的財務監督職能仍然較為薄弱，致使其財務管理的水平比較低。譬如說某些國有企業在展開財務管理工作的時候，仍然并未把財務監督這項工作實際地歸入到財務管理體系中，雖然也展開了一定的財務監督，但是比較形式化和表面化，財務部門以及財務人員基本上不太監督國有企業的實際經營管理者，這使得國有企業的有關貪腐案件多有發生。此外，某些國有企業并不太注重發揮其財務部門以及財務管理者的監督職能，財務部門以及財務管理人員難以確保獨立性。再者，某些國有企業不太注重對于財務監督工作的合理的制度化以及規范化的建設，其內部設計工作也往往較為薄弱。

（三）財務風險管理并未落實到位

國企多是規模比較大的，故其財務風險也比較大，但是現如今的某些國有企業仍然比較忽略財務風險的管理，其財務風險管理模式往往毫無創新可言。譬如某些國企在開始財務風險管理工作的時候，仍舊沒有完備化的財務風險管理體系，尤其是財務風險管理的文化建設依舊較為落后，而國企的員工們對財務風險管理的基本意識以及能力比較差。此外，某些國企對于財務風險管理的技術創新比較忽略，在財務風險點的監測、排查以及預警機制的建設方面沒有高效率的方法與策略，限制了財務風險管理的整體有效性。

■ 國有企業財務集中管理的問題的解決對策

（一）財務管理理念上的創新

要想進步就必然離不開創新。若想將國有企業財務集中管理現有的各種矛盾以及問題有效地解決好，就應當要持續地去創新企業的財務管理理念，讓財務管理工作持續地邁向創新之路。故而，國有企業應當要把財務管理這項工作有效地納入到總的發展規劃中，高效地落實財務戰略，把財務管理同國企生產以及經營、創新、改革、發展深入地加以融合，增強財務管理對于企業的戰略發展的強效支撐作用。比如，國企財務管理工作要由管資金的方向轉到管資產以及管發展，讓財務管理工作能夠具備更高的系統性，同時為國企戰略發展奠好根本的基礎；國企財務管理工作還應當由管理型朝著服務型作出轉變，基于服務于國有企業的經營以及發展的思路，做好科學的設計，提高財務部門以及財務人員的整體服務意識與服務能力。

（二）融合財會系統

隨著信息技術的迅猛發展，國有企業對財務管理工作的模式已經有了更高的要求，在互聯網與財務上有所長進和突破。故而，國有企業在展開財務管理的工作時，應當要針對財務管理的信息化以及智能化、網絡化的全面發展進行著力的推動，更有力地融合以及創新財務會計系統，讓其可以發揮出真正的綜合功能。譬如說國企要把其ERP系統以及會計電算化等做好系統的融合，尤其是要在云資源共享上達成全新的較大的突破，此外要構建對應的服務體系，并且朝著網、云、端三者一并發展的方向持續地努力，讓國企財務會計系統能夠真正的具備多元化的特點。國企還應當要把大數據技術以及云計算技術有效地用到財務管理中，構建一個應用平臺，強化財務預測以及分析，以幫國企財務決策給定必要的參考。

（三）將財務監督職能有力地強化好

國有企業應當要將財務監督職能有力地強化到位，把財務部門以及財務人員兩者的積極作用強化起來，有效地提高財務監督的真實效用。國有企業還應當把財務監督這項工作有效地納入到其財務管理體系中，建立完善化和系統化、科學化的財務監督機制，讓財務監督工作可以有條理地進行。要更近一步地將財務部門以及財務人員的獨立建設工作做好，讓其可以獨立地去負責以及展開財務監督的工作，國企對于分公司則要用會計委派制的特別形式，讓財務人員不會因為經營管理者的個人想法而被限制，繼而可發揮出其自己的有效作用，將財務監督職責履行到位。對財務監督職能進行有效強化的同時，還應注重內部審計工作的全面展開，對內部審計工作的獨立性予以強化，同時要對內部審計結果的應用予以創新。

（四）財務風險管理的強化

財務風險有著一個顯著的特點，即客觀性。對應國企而言，因為投資以及融資的規模比較大，并對資金流動性有較高的要求，在現今國有企業面臨改革的這一背景下，更應當要強化好財務風險管理方面的工作。國有企業應當要將財務風險管理體系有效地健全好以及完善好，尤其是要倍加注重財務風險管理方面的文化建設工作，強化對于有關人員的科學教育以及有效引導，讓其可以積極地加入到財務風險的管理工作中。要努力強化好財務風險管理工作的模式創新，監理財務風險點監測以及排查、預警的機制，找到現存的比較薄弱的地方，編制專門的工作語言，注重財務決策風險的防范以及管理，強化財務決策的各種活動，比如調查以及分析、論證，將財務決策的戰略性以及科學性有效提高起來。

■ 結語

總而言之，國有企業在展開財務管理的時候，務必要注重強化財務管理工作的創新，重視其積極作用，尤其是要強化財務管理工作的整體投入水平和力度，努力地去探索出具備更強效果的財務管理模式以及財務管理機制，同時要在財務管理理念的創新以及財務監督職能的強化等許多方面多加強化和努力，促進國企財務管理持續走向科學的、健康的、長久的發展道路。