堅持“三合” 推動“三集”充分發揮高標準農田建設杠桿作用
——宜賓市翠屏區副區長鄒建在全省冬春農田水利暨高標準農田建設工作現場會上作交流發言

交流發言6 >>>

一、堅持長短結合，規劃引領集中推進

一是圍繞規劃布局。堅持把高標準農田建設規劃與土地利用總體規劃、鄉村振興戰略規劃等銜接，在南域“宜長興”、北域“環金秋湖”沿線規劃布局高標準農田建設示范片8 個、現代農業園區30個、鄉村振興示范點100個。二是圍繞產業布局。圍繞釀酒專用糧、稻漁種養等特色產業，分類推進高標準農田建設，建成釀酒專用糧基地20 萬畝、糧經復合基地8 萬畝、蔬菜基地10萬畝、糧茶基地12萬畝。三是圍繞項目布局。堅持把高標準農田建設與水利設施、脫貧攻堅等項目整合實施，每年整合投入資金約5 億元，通過項目捆綁實施，充分發揮高標準農田建設杠桿作用。

二、堅持多方整合，建管并重集成實施

一是多元投入強保障。出臺高標準農田建設貸款融資和貸款管理辦法，近三年整合涉農項目、社會資本、信貸融資、農戶投工投勞自籌等資金32.4 億元，其中社會資本近15 億元，金融貸款1億元。二是多方聯動強推進。組建“工作專班”，采取民辦公助、先建后補等方式，嚴把工程管理、資金撥付、檢查驗收等關鍵環節，形成“一個項目、一套方案、一抓到底”建設格局。三是多類標準強質量。在中丘區探索坡改梯、淺丘區實行土地治理、稻田區開展田型調整，建成“糧茶間作”“糧菜輪作”農田15 萬畝、“糧果間作”農田5 萬畝、高產稻田20 萬畝。四是多重受益強管護。建立“一查三管四護”管護機制，出臺支農資金分紅意見，每年給予村集體經濟組織0.5%～4.0%的固定分紅，推動“村集體+經營主體+管護人”聯建聯管、共建共享。

三、堅持三產融合，多業共興集群發展

一是糧經復合增效。推廣“糧-茶-果”間作模式，山（坡）下種水稻、高粱等糧食作物，山（坡）上發展茶葉、柑橘等經濟作物，標準化建基地、規?；a業，耕地綜合利用率提高20%以上、農業綜合效益提高15%以上。二是種養結合增收。推廣“畜-沼-糧”“稻-漁”綜合循環種養，建成“豬+沼+茶（果、菜）”循環種養示范園12 個、稻鱉等綜合種養基地5萬畝，實現“中稻+再生稻+漁”三收，畝產綜合收益8 000 元以上、畝均增收5 000 元以上。三是農旅融合增綠。培育壯大“特色農業+精深加工+生態旅游+農事體驗”復合業態，將高標準農田項目區建成鄉村旅游景區、休閑體驗園區，建成農旅融合景區20個、國家3A級景區7個。