以農業水價綜合改革為“牛鼻子” 探索推進灌區管理現代化
——峨眉山市農業水價綜合改革工作推進情況

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一、堅持“四位一體”，推進農業水價綜合改革

一是健全用水終端組織。根據改革目標和分步推進計劃，今年在7 個鎮新成立了以村社為農業用水小組的終端用水管理組織37 個，明晰產權與水權。二是完善計量設施。爭取資金140 萬元，因地制宜配套建設量水槽、量水標尺等計量設施，安裝雷達水位計和電子水尺等72套，建成廟稿村、紅山村農業終端用水智能計量示范區，實現面上配水全覆蓋、線上供水全管控、點上用水全保障。三是精準配置初始水權。按照“總量控制、定額管理”要求，以鄉鎮為配置單元，以示范區為計量單元，將年度農業初始水量逐一分配到各行政村、上規模的產業園區和用水大戶。四是完善制度體系。強化制度執行，開展了2020 年度農民用水協會精準補貼和節水獎勵政策落實督察工作，對推進改革不力的地方予以督促提醒。

二、堅持科技賦能，提升節水管理信息化水平

充分運用數字技術手段，推動信息化與灌區建設管理深度融合。健全灌區信息資源共享機制，聚集國土資源地理信息數據、產權改革資料信息、青衣江躍進渠計量數據、國控水資源數據等，構筑計量到戶、平臺互聯、服務共享的數字化管理模式。通過渠道水閘自動控制系統，實現全渠系實時監控、準確調節、精確計量，達到信息高度整合、資源深度利用、決策調度智能化。通過微服務平臺架構建設，形成“一網一圖一門一戶”灌區管理信息資源融合集約示范標桿，打造灌區數據全掌握、管理全覆蓋、事項全口徑、內容全方位、服務全渠道、用戶全參與、資源全共享、上下全銜接、跨區全支持、過程全監控的“十全”數字管理平臺。

三、堅持多管齊下，努力構建全民節水新格局

一是建立三大機制。建立市、鎮、村三級行政管理與目標考核機制，建立發改監審、水利指導、財政保障、農業服務的多方聯動工作機制，建立鄉鎮推動、村社落實、大戶參與的改革實施機制。二是廣泛宣傳動員。舉辦了農業水價綜合改革專題培訓班，解讀改革年度任務和要求，邀請專家進行技術輔導；制作了“計劃供水、科學管水、節約用水”“推進農業水價綜合改革、促進節水減排”等宣傳展牌；編制了《農業水價綜合改革宣傳手冊》等宣傳資料。三是凝聚社會共識。以鎮、村為單位，召開改革動員會，把任務落實到田塊，把節水意識宣傳到農戶，增強改革認同感，營造全社會關注節水、支持節水、努力節水、迫切節水的有利氛圍。