國(guó)外城市空間形態(tài)及規(guī)劃思想演化及啟示

王曉榮

（江漢大學(xué)，武漢430056）

1 研究背景與問(wèn)題

十八大以后提出要構(gòu)建科學(xué)合理的城市格局，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。李克強(qiáng)總理在2020 年政府工作報(bào)告中指出，要深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動(dòng)作用等。城市化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，而尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的城市化，是國(guó)家、區(qū)域發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。

大城市化已成為全球城市化進(jìn)程中的顯著特征。1920年，50 萬(wàn)人口以上的大城市的人口占世界城市人口比例僅為5%；到2000 年，400 萬(wàn)人口以上城市已占世界總?cè)丝诘?9.9%。1990 年至2010 年間，我國(guó)人口城市化率由26.23%增長(zhǎng)至49.68%，而我國(guó)大城市、特大城市與超大城市①人口合計(jì)占總?cè)丝诘谋戎貏t由10.28%增至28.41%，人口正以更快的速度向大城市及以上規(guī)模的城市流動(dòng)②。大城市、城市群已然成為我國(guó)人口集聚中心與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心。

城市化也是有代價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)的，城市病已成為各大城市面臨的難題，表現(xiàn)為人口膨脹、交通擁堵、空氣污染、環(huán)境破壞、住房緊張、就業(yè)困難、治安惡化等。城市病的存在嚴(yán)重影響城市的效率與發(fā)展的可持續(xù)性，引發(fā)了城市規(guī)模與城市效率的討論。仇保興（2014）認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃管理，實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化。趙堅(jiān)（2015）指出中國(guó)的城市化要順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律；人口向大城市、大都市區(qū)集聚是市場(chǎng)進(jìn)行資源空間配置的結(jié)果；大都市區(qū)更有利于創(chuàng)新，有更高的生產(chǎn)率。從現(xiàn)有學(xué)術(shù)爭(zhēng)論看，城市的規(guī)模是影響城市效……