開州：脫貧攻堅黨旗紅

袁麒麟

開州姓開，有著“金開州”之美稱。隨著三峽工程興建，這里碧水東來、一夜成湖，一座全新的濱湖城市浴水而出、卓然成景。

然而濱湖美景的背后曾經卻背負著貧窮。從1984年到2020年，開州區用了三十多年的努力熬出頭，貧困發生率由10.37%降至0.21%，徹底摘掉了國家級貧困縣的“帽子”。

念茲在茲，唯此為大。開州區委、區政府堅決貫徹中央和市委、市政府決策部署，認真落實習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上重要講話和視察重慶時重要講話精神，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，堅持抓黨建促脫貧攻堅，匯聚起干部群眾眾志成城拔窮根的強大合力，書寫“最成功的脫貧故事”。

一個有力的“前指”，一支精銳的攻堅隊

開州區地處渝東北三峽庫區與秦巴山脈交匯地帶，是全國扶貧開發工作重點區縣。170萬總人口中，建檔立卡貧困人口3.69萬戶12.63萬人，市級貧困村135個。

想要脫貧，靠一家一戶單打獨斗，難！村里自己搞產業項目，也難！

為此，開州區構建起縱橫銜接的“六大責任體系”，調整優化40個扶貧工作團，盡銳出戰1555名優秀干部駐村，形成區級領導領戰督戰、行業部門聯動配合、鎮鄉街道全力推進、幫扶干部真幫真扶、社會各界廣泛參與的攻堅決戰大格局。

1555名干部一面旗，層層扛起攻堅“千鈞擔”，成為全區百姓心中脫貧攻堅的“戰狼團隊”。

仲秋時節的關面鄉泉秀村，涼意漸濃。“那時候，做一頓飯管一天，苦熬了很長一段時間。”回憶起往昔的情景，謝開國連連搖頭。

當然，這都是老黃歷了。如今謝開國的生活變了，他家種了十多畝木香，每年實現銷售收入5萬多元。

從貧困戶到脫貧戶，有一個人讓謝開國感恩一輩子—原泉秀村黨支部書記周康云。

提到這個名字，謝開國的眼淚一下涌了出來。周康云十年如一日，帶領群眾大力發展木香產業，實現木香產量占全國產量的三分之一，成為“中國木香第一村”。泉秀村也因此改變落后面貌，2016年實現整村脫貧。

去年夏天，周康云在為貧困戶維修水管途中不慎跌落山崖，為扶貧事業獻出了寶貴生命，被追授為“重慶市優秀共產黨員”，被評為“2019年度感動重慶十大人物”。

周康云正是“三級書記”中的杰出代表，他用熱心和質樸，帶著初心和使命，書寫了一名共產黨人對黨和人民的無限忠誠。

開州區把最優秀的干部派到脫貧一線，從村支書到鎮黨委書記再到區委書記，都向群眾伸出堅實的臂膀，拉他們一把，扶他們上馬。書記們遍訪貧困對象，黨政“一把手”全覆蓋專項調研脫貧攻堅行動，“沉下去”精準掌握一線情況、推動工作落實。

針對深度貧困，19名區級領導和19個區級部門“三包”到村，推行“三包三促”和“三結對”制度，實行鎮鄉街道和幫扶部門捆綁考核。

同時，選拔112名優秀年輕干部到鄉鎮任職，1555名干部到村駐守、擔任第一書記或駐村工作隊員，1.22萬名干部入戶結對幫扶，逢山開路、遇水架橋，貧困戶依靠的臂膀愈發堅實。

一個堅強的堡壘，一批拔尖的領頭人

在綿密秋雨中走進大進鎮紅旗村高山上的萬畝茶園，目之所及一片綠意。

“以前只曉得種苞谷、洋芋、紅苕，種了十多年，也沒種出個名堂來。”守著一片地，過著窮日子，村民蔣開洪感到很無奈。大進鎮位于大巴山區深處，2014年貧困發生率達18.7%，是重慶市18個深度貧困鄉鎮之一。

開荒開到山尖尖，種地種到天邊邊，大進鎮到底怎么脫貧？“這里既有北方的陽光又有南方的濕潤，是出頂級茶葉的地方。”重慶市農業農村委總農藝師洪國偉的話給了當地人脫貧信心，大進鎮也迎來了市委組織部扶貧駐鎮工作隊。

“還得瞄準土地。”鎮黨委書記張太雷語氣肯定，“老天爺給了我們這片土地，不信它長不出‘搖錢樹！”

大進鎮通過“黨支部+合作社+公司+農戶”的利益聯結機制激活農業潛力，并進一步與鄉村旅游融合，多維度為鄉村振興賦能，土地上長出生態茶園、康旅藥園、果蔬園這“新三園”，村民生活也有了新變化。

過去農地一年種一季苞谷、洋芋或者紅苕，現在5月種四季豆、6月種白玉蘿卜，或者來年2月套種土豆，一塊地收好幾茬，每畝年產出從過去的不足1000元增長到現在的5000元左右。

地里長出豐收糧，村里人更盼“新錢袋”，大家以土地入股合作社，除了固定分紅，還可以在茶園里當工人，管護40多畝高山生態茶，又多一份收入。

跟大進鎮一樣，開州區很多基層支部都建在了產業上，基層黨組織和黨員干部深入調研走訪，逐村摸清基礎設施、產業現狀、群眾意愿等信息，組織專家團隊實地研究論證，開展綜合效益分析，分鎮分村提出主導產業發展規劃。

區委組織部結合滿月鎮甘泉村實際，幫助發展民宿接待、藍莓基地、印象甘泉桶裝水廠等“三大產業”，發展壯大了村級集體經濟，解決了服務群眾難、發展項目難的問題。

區農業農村委機關黨支部和果品服務站黨支部發揮部門優勢，結合竹溪鎮團鳳村、石碗村實際情況和群眾意愿，組織黨員出謀劃策，幫助兩村理清產業發展思路，細化發展舉措，確定發展項目。

九龍山鎮大山村第一書記牽線中國銀行重慶沙坪壩分行與該村經濟聯合社簽訂大米銷售合同，解決了村民的銷售問題。

郭家鎮毛成村黨總支下設油桃種植、鄉村旅游兩個專業合作社黨支部，黨總支成員兼任專業合作社負責人，形成“黨支部領航、合作社劃槳、農戶抱團行船”的生動局面……

支部建在產業鏈、黨員聚在產業鏈，最終群眾富在產業鏈！開州區筑牢橋頭堡，選好領頭人，探索出“黨支部+集體經濟+合作社+農戶”“黨組織+產業協會+基地+農戶”等發展模式，村級集體經濟組織組建率100%。全區465個村組建了村級集體經濟組織，培育農民合作社1708個，建成產業扶貧基地2634個，新發展特色產業16.5萬畝，產業覆蓋貧困戶99.94%，2.74萬戶貧困戶受益。

一個激昂的行動，一顆澎湃的創業心

扶貧道路上，干部愿意“為天大的事、使出天大的力、盡到天大的責”，但也得貧困群眾“接招”才行。

有的不愿“接招”。

大進鎮紅旗村，村民李中順把窮日子怪到茶樹身上，他和父親曾忍痛挖掉100多株老茶樹，騰出地來種菜。

2017年駐大進鎮扶貧工作隊計劃通過“三變”改革，大力發展茶產業時，李中順第一個站出來反對，認為這條路行不通。

駐村干部出面做工作，和李中順等村民代表一起到貴州湄潭縣、重慶萬州區等地考察，了解標準化的種植方式和茶旅融合發展之路，這才徹底改變了固有觀念。

有的不敢“接招”。

紫水鄉雄鷹村地處偏遠、經濟落后，好日子是什么樣，村民們做夢也想不到。

在村民心中，當了貧困戶，干部來送錢，挺好。“發展產業有風險，不用折騰，越折騰越窮！”這樣的聲音并不在少數。

熟悉經濟工作的中國法學會干部李鑫鑫擔任扶貧第一書記后，俯下身子、情系百姓，發揮其聯系廣、專業強的優勢，組建電商團隊，推動紫水豆干等開州特色農產品網銷全國，打消了大家怕滯銷的顧慮。

有的不會“接招”。

在開州，很多貧困戶不躲懶、不惜力，為什么“老把式”還過著窮日子？關鍵是缺乏脫貧致富的能力。

扶貧先扶志，致富先治心。開州區堅持組織意向和群眾意愿相結合，開發“黨建+技能培訓+勞務輸出”等模式，組織貧困群眾參加種植養殖、農村電商、家政服務等實用技術培訓6.86萬人次，增強自我發展本領，5.5萬名貧困勞動力實現就業脫貧。

有人領、有活干、有本事，脫貧的心越捂越熱。

“整修飲水管道，還差兩個幫工，哪個來？”

“丁支書，算我一個！”

清晨，邱衍權在自家樓上喂鴿子，聽到南雅鎮書香村黨支部書記丁鋒的吆喝聲，趕忙下樓騎上電動三輪摩托車趕到離村委會不遠的飲水管道整修現場，挖溝、搬運管道……

“窮日子過怕了，只要逮到掙錢機會，我就不會放過。”邱衍權說。

讓貧困戶變“明白人”，脫貧效果才能事半功倍。開州區激發貧困群眾內生動力，用綿綿之力下足“繡花”功夫，開展“志智雙扶”，實施“三個一批工程”，精神扶志一批，教育扶智一批，政策扶持一批。

當地通過組織意向和群眾意愿相結合，開發“黨建+技能培訓”“黨建+勞務輸出”等幫扶模式，組織貧困戶參加種養殖、農村電商、家政服務等實用技術培訓6.86萬人次，累計發放創業擔保貸款6.67億元，開發公益性崗位3390個，近2萬名貧困群眾在“家門口”就業創業、穩定增收。

圖片/開州區委宣傳部提供