從“一”到“二” 應(yīng)急普法知識(shí)競(jìng)賽再揚(yáng)帆

文/本刊記者 包冬冬 趙苡萱

2019年和2020年，應(yīng)急管理部、司法部、全國(guó)普法辦連續(xù)兩年主辦了全國(guó)應(yīng)急管理普法知識(shí)競(jìng)賽。為了讓普法競(jìng)賽真正達(dá)到全民普法的效果，在這兩年中，應(yīng)急管理普法知識(shí)競(jìng)賽合理安排賽制，逐漸設(shè)置互動(dòng)答題的環(huán)節(jié)，營(yíng)造邊賽邊學(xué)的氛圍，走出了一條特色的應(yīng)急普法之路。

2020 年是“七五”普法規(guī)劃，即《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016—2020 年）》的收官之年，也是第二屆全國(guó)應(yīng)急管理普法知識(shí)競(jìng)賽（以下簡(jiǎn)稱“知識(shí)競(jìng)賽”）的舉辦之年。自2019 年拉開應(yīng)急普法知識(shí)競(jìng)賽的大幕至今，應(yīng)急管理部協(xié)同司法部、全國(guó)普法辦，矢志不渝地朝著“提高全民法治意識(shí)、安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和預(yù)防能力”的目標(biāo)奮進(jìn)。

據(jù)了解，兩屆知識(shí)競(jìng)賽參與活動(dòng)總?cè)藬?shù)達(dá)到了2 530 萬人，總答題量超過3.59 億人次，總點(diǎn)擊量超過32.1 億人次。其中，2019 年參與答題人數(shù)1 303 萬余人，參與線上答題1.19 億余人次，總點(diǎn)擊量超過12.5億人次；2020 年參與答題人數(shù)1 227萬余人，總答題量超過2.4 億人次，總點(diǎn)擊量超過19.6 億人次。兩年間，知識(shí)競(jìng)賽在全國(guó)掀起了一波又一波普法學(xué)法用法的新高潮，實(shí)現(xiàn)了全民法治觀念明顯增強(qiáng)的目的。

各地號(hào)角齊鳴 多措備戰(zhàn)競(jìng)賽

上下聯(lián)動(dòng) 有效溝通

第二屆全國(guó)應(yīng)急管理普法知識(shí)競(jìng)賽決賽直播現(xiàn)場(chǎng)

在宣傳機(jī)制上，應(yīng)急管理部與司法部、全國(guó)普法辦聯(lián)合發(fā)文，組織各省應(yīng)急管理廳、司法部門、央企的應(yīng)急普法宣傳員，建立應(yīng)急普法宣傳聯(lián)絡(luò)新聞群，及時(shí)發(fā)布競(jìng)賽有關(guān)各項(xiàng)通知、動(dòng)員宣傳員深入本單位、本企業(yè)宣傳應(yīng)急普法競(jìng)賽并反饋競(jìng)賽動(dòng)態(tài)，形成了上下聯(lián)動(dòng)的有效溝通宣傳機(jī)制。

各地應(yīng)急管理廳（局）和司法廳（局）主動(dòng)對(duì)接，省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）4 級(jí)發(fā)動(dòng)，中央企業(yè)集團(tuán)、二級(jí)單位、三級(jí)單位、基層班組4級(jí)推動(dòng)，各地、各企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，推出“亮點(diǎn)”服務(wù)，輔導(dǎo)督促員工參與競(jìng)賽，形成“人人參與”“比學(xué)趕超”的良好氛圍。

2019 年，在首屆應(yīng)急普法知識(shí)競(jìng)賽中，國(guó)家能源投資有限責(zé)任公司建立了集團(tuán)公司、二級(jí)單位、三級(jí)單位、基層班組多級(jí)管理溝通機(jī)制，各級(jí)組織均設(shè)專人負(fù)責(zé)活動(dòng)組織和工作聯(lián)絡(luò)，通過QQ平臺(tái)組建“應(yīng)急管理普法知識(shí)競(jìng)賽二級(jí)單位聯(lián)絡(luò)群”，統(tǒng)籌管理近100 家組建三級(jí)單位聯(lián)絡(luò)群，聯(lián)絡(luò)近1 000 家；各三級(jí)單位設(shè)置基層聯(lián)絡(luò)員，利用班前會(huì)、QQ、微信等工作平臺(tái)將信息傳遞到每一位員工。

2020 年，在第二屆應(yīng)急普法知識(shí)競(jìng)賽中，中建八局多系統(tǒng)協(xié)同，各層級(jí)密切聯(lián)動(dòng)，上下齊心，17 個(gè)二級(jí)單位通過情景劇、微視頻、微講堂、云普法等創(chuàng)新宣傳載體，充分運(yùn)用數(shù)字化、新媒體、多樣化宣傳模式，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，活用“法治八局”宣傳陣地，為廣大參賽者講解競(jìng)賽規(guī)則，暢通參賽通道。

“三融合”推動(dòng)普法工作

2019 年，在首屆應(yīng)急普法知識(shí)競(jìng)賽中，各地區(qū)、各單位將應(yīng)急普法知識(shí)競(jìng)賽與其他工作融合。首先，各地區(qū)、各單位注重將競(jìng)賽融入到“不忘初心、牢記使命”主題教育整改實(shí)踐中，推動(dòng)基層普法工作。其次，將普法知識(shí)競(jìng)賽融入到“服務(wù)大局普法行”主題實(shí)踐活動(dòng)、“憲法宣傳周”等大型普法活動(dòng)中。再次，將普法知識(shí)競(jìng)賽融入到2019 年“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎大慶”的工作部署中，以普法、學(xué)法促安全等具體舉措落實(shí)為新中國(guó)成立70 周年?duì)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

2020 年，各地區(qū)、各單位注重將普法競(jìng)賽融入到安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等具體工作中，服務(wù)提升應(yīng)急管理能力水平。

如云南省緊密結(jié)合普法知識(shí)競(jìng)賽，開展生產(chǎn)安全事故防范工作，以微視頻、宣傳海報(bào)、普法宣講、發(fā)放傳單等多種方式，向群眾普及應(yīng)急管理法律知識(shí)和自然災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)措施，警示群眾遵守相關(guān)法律法規(guī)，不占用消防應(yīng)急通道，不在消防應(yīng)急通道堆放雜物及私拉電線給電動(dòng)單車充電；提高全民應(yīng)對(duì)城市內(nèi)澇、泥石流、地震災(zāi)害、火災(zāi)事故等突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急自救能力。

媒體宣傳 矩陣傳播

2019 年，在首屆知識(shí)競(jìng)賽舉辦之時(shí)，應(yīng)急管理部依托新媒體新技術(shù)手段，積極運(yùn)用“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等媒體平臺(tái)，開展立體化宣傳報(bào)道。同時(shí)，各地發(fā)揮當(dāng)?shù)孛襟w作用，在官方網(wǎng)站、公眾號(hào)、QQ 等網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)開設(shè)競(jìng)賽專欄，及時(shí)向社會(huì)公眾推送答題平臺(tái)鏈接和二維碼，發(fā)布操作指南和視頻，宣傳普法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)規(guī)則。競(jìng)賽期間，各單位充分發(fā)揮自媒體平臺(tái)作用，定期公布答題統(tǒng)計(jì)和排名，有力形成了推動(dòng)效應(yīng)，參與度顯著提升。

2020 年，在第二屆知識(shí)競(jìng)賽中，從賽前預(yù)熱到賽中互動(dòng)，主辦方把握住了每一個(gè)宣傳節(jié)點(diǎn)，尤其是在競(jìng)賽過程中，針對(duì)參賽者的需求及時(shí)答疑和指導(dǎo)，建立了一套有效的溝通宣傳反饋機(jī)制。

第二屆競(jìng)賽活動(dòng)開始前，應(yīng)急管理部與司法部在人民網(wǎng)、中國(guó)安全生產(chǎn)網(wǎng)等主流媒體廣泛宣傳，并通過各地應(yīng)急管理部門政務(wù)新媒體發(fā)起動(dòng)員。湖北省、安徽省、湖南省、甘肅省、河南省、貴州省等多省應(yīng)急管理廳快速響應(yīng)，在其微信公號(hào)發(fā)布動(dòng)員文章，為競(jìng)賽預(yù)熱。在競(jìng)賽過程中，主辦方通過應(yīng)急普法專欄、應(yīng)急普法公眾號(hào)發(fā)布《可以修改報(bào)名信息嗎？可以！》《致參賽者的一封信》《競(jìng)賽答疑|什么時(shí)間可修改報(bào)名？能修改幾次？》《正式賽篇|明日正式賽開賽，規(guī)則在這里》等文章，與參賽者及時(shí)聯(lián)動(dòng)，提升參賽者答題的體驗(yàn)感。賽中，各類動(dòng)態(tài)信息持續(xù)發(fā)布，將競(jìng)賽推向高潮，為競(jìng)賽活動(dòng)的熱烈進(jìn)行提供了良好的宣傳渠道。

同時(shí)，在參賽者熱火朝天的答題過程中，多地應(yīng)急管理政務(wù)新媒體及時(shí)推出“應(yīng)急普法每日一學(xué)”欄目，尤其是廣東省應(yīng)急管理廳微信公號(hào)有規(guī)律、有節(jié)奏地發(fā)布部分法律法規(guī)的詳細(xì)條文，如《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》等，形成了邊賽邊學(xué)的良好普法氛圍。

活動(dòng)形式升級(jí) 效果呈現(xiàn)更佳

賽制升級(jí) 符合疫情防控需求

2019 年，首屆知識(shí)競(jìng)賽采取了“線上+線下”（線上網(wǎng)絡(luò)預(yù)賽、線下現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)賽）的銜接聯(lián)動(dòng)方式。線上答題突出科普性和趣味性，答題形式包括普法答題、看圖除隱患、學(xué)法贏積分等環(huán)節(jié)。各單位也充分發(fā)揮自媒體平臺(tái)作用，定期公布答案統(tǒng)計(jì)和排名，形成了推動(dòng)效應(yīng)，參與度顯著提升。在為期2 天的總決賽中，以實(shí)操比賽和知識(shí)競(jìng)答兩部分開展，實(shí)操比賽采用互動(dòng)投影、AR、VR 等多媒體互動(dòng)技術(shù)，涉及電梯自救、火災(zāi)逃生等救援模擬項(xiàng)目和公共場(chǎng)所隱患排查、VR 交通安全駕駛等基本技能；知識(shí)競(jìng)答部分通過電視節(jié)目，以“應(yīng)急管理普法知識(shí)宣教+體育賽事”的形式呈現(xiàn)，通過參賽人員的實(shí)操競(jìng)技和競(jìng)答比拼，向觀眾傳遞應(yīng)急意識(shí)、傳播應(yīng)急知識(shí)、傳授應(yīng)急技能。

2020 年，由于新冠肺炎疫情的影響，為結(jié)合疫情防控常態(tài)化的實(shí)際，第二屆知識(shí)競(jìng)賽全部采取線上答題方式，分為訓(xùn)練賽、正式賽和決賽，其中，訓(xùn)練賽環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)了多種普法學(xué)習(xí)模塊，供參賽者了解競(jìng)賽規(guī)則，熟悉競(jìng)賽題型；正式賽為時(shí)一個(gè)月，每人每天有3 次答題機(jī)會(huì)，隨機(jī)派發(fā)5 題，限時(shí)3 分鐘，答題成績(jī)計(jì)入?yún)①惓煽?jī)；最后，決賽通過全國(guó)應(yīng)急管理視頻會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。

互動(dòng)環(huán)節(jié) 增加競(jìng)賽趣味性

為了提高競(jìng)賽的趣味性，在成功舉辦首屆知識(shí)競(jìng)賽的基礎(chǔ)上，主辦方在策劃第二屆知識(shí)競(jìng)賽時(shí)，設(shè)計(jì)了“應(yīng)急普法貼示”“活力補(bǔ)給站”“應(yīng)急普法logo 點(diǎn)贊”“獎(jiǎng)勵(lì)商店”等互動(dòng)環(huán)節(jié)，以及“個(gè)人中心”的個(gè)人參與反饋環(huán)節(jié)，提高了競(jìng)賽的趣味性、公平性和活躍度。

一是“活力值”激勵(lì)。在正式賽中，主辦方設(shè)置了“活力值”激勵(lì)，參賽者根據(jù)每輪答對(duì)題數(shù)，可獲得相應(yīng)“活力值”，活力值可用于兌換一汽限量汽車模型、華為平板、華為運(yùn)動(dòng)手表、華為手環(huán)、滴滴快車打折券。“活力值”激勵(lì)活動(dòng)充分調(diào)動(dòng)了參賽者的積極性，提升了競(jìng)賽中“你追我趕”的答題熱潮。

二是“應(yīng)急普法dou 行動(dòng)”。在應(yīng)急普法競(jìng)賽開展的同時(shí)，應(yīng)急管理部聯(lián)合抖音發(fā)起“#應(yīng)急普法dou 行動(dòng)”話題，利用豐富多彩又接地氣的短視頻小故事進(jìn)行普法，為應(yīng)急普法競(jìng)賽增添了活力；同時(shí)，將難懂的知識(shí)轉(zhuǎn)化成日常生活場(chǎng)景中的小視頻故事，讓更多的人獲得更多的法律知識(shí)，使得應(yīng)急普法競(jìng)賽活動(dòng)的層次感更豐富。

三是“應(yīng)急普法”logo 線上點(diǎn)贊。應(yīng)急管理部還在應(yīng)急普法微信公眾號(hào)上公布了4 種不同風(fēng)格的“應(yīng)急普法”logo 和設(shè)計(jì)理念闡述，開展“應(yīng)急普法”logo 線上點(diǎn)贊活動(dòng)，此種儀式感強(qiáng)的活動(dòng)會(huì)強(qiáng)化參賽者對(duì)應(yīng)急普法工作的認(rèn)同感，從理念上讓大家更加了解應(yīng)急法律法規(guī)普及的初衷，營(yíng)造出全民共話應(yīng)急普法的良好氛圍。

第二屆全國(guó)應(yīng)急管理普法知識(shí)競(jìng)賽決賽現(xiàn)場(chǎng)答題情況

“應(yīng)急普法”logo線上點(diǎn)贊活動(dòng)

最終，經(jīng)過一個(gè)多月正式賽的角逐，2020 年知識(shí)競(jìng)賽產(chǎn)生20 支參賽隊(duì)進(jìn)入決賽。其中，省級(jí)參賽隊(duì)10 支，分別是江蘇省代表隊(duì)、山東省代表隊(duì)、廣東省代表隊(duì)、湖北省代表隊(duì)、安徽省代表隊(duì)、湖南省代表隊(duì)、甘肅省代表隊(duì)、河南省代表隊(duì)、貴州省代表隊(duì)、遼寧省代表隊(duì)。中央企業(yè)參賽隊(duì)10 支，分別是國(guó)家電網(wǎng)有限公司代表隊(duì)、中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司代表隊(duì)、中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司代表隊(duì)、國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司代表隊(duì)、中國(guó)第一汽車集團(tuán)有限公司代表隊(duì)、中國(guó)儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司代表隊(duì)、中國(guó)鐵道建筑集團(tuán)有限公司代表隊(duì)、中國(guó)建筑集團(tuán)有限公司代表隊(duì)、招商局集團(tuán)有限公司代表隊(duì)、中國(guó)華能集團(tuán)有限公司代表隊(duì)。

經(jīng)過激烈角逐，湖北省代表隊(duì)和國(guó)家電網(wǎng)公司代表隊(duì)分獲省級(jí)參賽隊(duì)和中央企業(yè)參賽隊(duì)的一等獎(jiǎng)，另有4 支隊(duì)伍獲得二等獎(jiǎng)，6 支隊(duì)伍獲得三等獎(jiǎng)。

經(jīng)歷了兩年的探索之后，下一步，應(yīng)急管理部將立足2019 年和2020 年兩年的競(jìng)賽影響力，結(jié)合“八五”普法工作的具體要求，繼續(xù)與司法部、全國(guó)普法辦聯(lián)合開展全國(guó)應(yīng)急管理普法知識(shí)競(jìng)賽，讓普法競(jìng)賽真正達(dá)到全民普法的效果。