簡析泉州灣港區錦尚作業區規劃方案調整

胡超群 石獅市華錦碼頭儲運有限公司

泉州港是一個有一千五百多年歷史的古港，被譽為中世紀“東方第一大港”。改革開放以來，伴隨著泉州市經濟社會的迅速發展，泉州港取得了很大的發展成就，為石油、化工、能源、電力等臨港產業布局提供了基礎支撐，有力服務了泉州市外向型經濟的高質量發展。

根據《泉州港總體規劃（2009版）》，泉州港是福建省沿海地區性重要港口，全省綜合運輸體系的重要組成部分；是泉州市及其周邊地區發展經濟和對外開放的重要依托，是對臺“三通”的重要窗口，是臨港工業開發的重要基礎。自《泉州港總體規劃（2009版）》實施以來，泉州港的建設發展日益完善，逐漸形成了泉州灣港區、深滬灣港區和圍頭灣港區3個港區、12個作業區和3個作業點的總體格局。

隨著經濟總量的大幅提升和經濟結構的持續轉型，《泉州港總體規劃（2009年版）》已不適應港口發展的需要。為了搶抓國家戰略疊加帶來的新機遇，適應腹地經濟和泉州城市發展的新形勢，促進新港區布局開發和老港區功能調整，引導港口資源整合，進一步明確泉州港的發展方向、布局方案和實施重點。2015年4月泉州港口管理局委托中交水運規劃設計院和福建省港航勘察設計研究院，聯合開展《泉州港總體規劃》的修編工作。

錦尚作業區作為泉州灣港區的新興核心作業區之一，臨港產業和城市發展對錦尚作業區發展有迫切的需求，因此錦尚作業區的規劃方案優化是《泉州港總體規劃》修編的重要組成部分。本文將對錦尚作業區規劃方案調整的內容進行分析，以供類似項目參考。

1.港口發展的現狀

錦尚作業區擁有北部鴻山熱電廠碼頭和南部華錦通用碼頭；北部碼頭區已建鴻山熱電廠5號泊位煤炭專用泊位，南部碼頭區已建華錦1、2、3泊位（5000至3.5萬噸級通用泊位），在建4號1.5萬噸級泊位，5個泊位設計年通過能力917萬噸。

2.規劃調整的必要性

目前，錦尚作業區已建的石獅鴻山熱電廠煤碼頭5號泊位主要承載鴻山熱電煤炭需求，兼顧晉南熱電廠的煤炭需求，2018年完成煤炭進口761.09萬噸。華錦1、2、3號泊位承載著錦尚作業區集裝箱、煤炭、水泥、建材等多種貨類的進出口需求，2018年完成貨物吞吐量842.36萬噸。錦尚作業區的貨物吞吐量已遠超碼頭設計通過能力，現有泊位超負荷運營現象已較為嚴重，碼頭業主均有擴建泊位的強烈意愿。而錦尚作業區已規劃的泊位數量、等級、布局等均未能滿足需求，亟需開展規劃優化調整工作。

泉州市是國家建設海上絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的核心區之一，將進一步順應國家戰略需求加強港口建設；為滿足外向型經濟快速發展的需要，充分利用初具規模的錦尚作業區的深水岸線資源，打造泉州灣港區“石湖+錦尚”組合港區，實現資源互享，優勢互補，功能互動，加快實施錦尚作業區的規劃調整不僅勢在必行且迫在眉睫。

根據錦尚作業區近年進港船型統計，萬噸級以上船舶達到近7成。除鴻山熱電廠碼頭為10萬噸級以外，錦尚作業區最大泊位等級為3.5萬噸級。因此，錦尚作業區的規劃調整將極大滿足到港船舶大型化要求，適應泉州灣港區錦尚作業區外貿航線開辟的需求，從而促進港口運輸的全面發展。

3.規劃方案調整的內容

3.1 原規劃方案的內容

圖1 錦尚作業區原規劃與調整后規劃方案圖

《泉州港總體規劃（2009版）》根據錦尚灣地形特點，規劃錦尚作業區南部碼頭區采用突堤式布置五千噸級件雜貨泊位和3.5萬噸散貨泊位各1個，順岸布置1個五千噸級泊位并預留1個五千噸級泊位。根據電廠建設需要，規劃北部碼頭區采用離岸式布置2個五萬噸級散貨泊位。錦尚作業區平面布置規劃布置6個泊位，形成碼頭岸線長度1400米；形成干散、件雜貨物通過能力1196萬噸。

3.2 調整后的規劃方案內容

錦尚作業區北部電廠碼頭區沿現有泊位向南新建1個10萬噸級散貨泊位，形成碼頭岸線290米，現狀防波堤向南延長500米形成新防波堤，為擴大口門有效寬度，將防波堤逆時針旋轉19°。南部碼頭區向東南側擴建，利用現有華錦碼頭突堤和東南側新建突堤，形成一個新的港池，根據南科院《泉州港錦尚作業區波浪數學模型研究》成果，碼頭前沿線后退373米，南側掩護條件得到改善，南側泊位H1%波高較后退前減小10%～13%，船舶回旋及掉頭水域更加開闊，船舶泊穩條件更好。東南側新建突堤320米，與南側鴻山電廠防波堤將整個作業區形成一個大環抱港池。由于擬建區域東向和東南向的浪較大，規劃方案將現狀突堤外海側斜坡式拋石護岸結構保留以做消浪使用。考慮新建泊位不影響現有防波堤穩定性，現狀突堤外預留100米過渡段后連片布置3個泊位。考慮泉州灣內港區資源整合，功能調整的需要，規劃布置1個10萬噸級通用泊位和2個5萬噸級多用途泊位，結構按兼顧10萬噸級設計，形成碼頭岸線長度975米，可供2～10萬噸級集裝箱船靠泊作業。

作業區規劃共布置9個泊位，其中萬噸級以上泊位9個；規劃碼頭岸線總長2427米，形成綜合通過能力3140萬噸，其中干散、件雜貨物通過能力2180萬噸，集裝箱通過能力96萬TEU；碼頭后方生產、輔建及臨港物流陸域面積約243萬平方米。

3.3 兩版作業區規劃方案差異

兩版規劃方案差別較大，在《泉州港總體規劃（2009版）》中，錦尚作業區主要包括件雜貨碼頭以及散貨碼頭，碼頭噸級主要為5000～50000噸級，規劃通過能力合計1196萬噸。通過開展的水深測量，水位測驗、地質勘察、潮流泥沙數學模擬研究、波浪數學模擬以及波浪整體物理模型試驗研究等前期工作，結合后方臨港產業、城市和路網規劃，《泉州港總體規劃（修訂）》對錦尚作業區規劃方案進一步深化，碼頭前沿線、功能區劃分以及碼頭泊位等級均有調整。規劃方案調整后，錦尚作業區掩護水域波高，流速均明顯減小，防波堤掩護水域整體泊穩條件能夠得到一定的改善。港口可作業天數提高將有助于整體提升港口的綜合通過能力，碼頭等級達到10萬噸級，規劃年通過能力為3140/96（萬噸/萬TEU）。

4.結語

錦尚作業區規劃調整方案形成后，經港口企業、行業專家、港口海事等部門充分論證，形成了高度一致的認可意見，該調整方案既拓展了港口發展的空間，又提升了港口發展的層次，激發了港口企業投資建設的熱情，為地方政府加快發展臨港產業、航運、物流、貿易等產業夯實了基礎，是科學規劃引領科學發展的有益探索和有效實踐。