整合資源 送檢下鄉(xiāng) 一站服務(wù)
——廣元市利州區(qū)五措并舉做實(shí)做細(xì)年檢審工作

王友奎 劉永明 李明輝 周波

廣元市利州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，四川廣元

2020年4月8日，是廣元市利州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在寶輪鎮(zhèn)開展拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)年度檢審的日子，一大早就有一長串拖拉機(jī)干凈整齊地停放在寶輪鎮(zhèn)農(nóng)技站門口的空地上等待檢驗。鎮(zhèn)農(nóng)技站工作人員按照新冠肺炎疫情防控要求，有序指揮機(jī)手保持距離，依序簽到、簽訂安全生產(chǎn)承諾書，幫助機(jī)手免費(fèi)復(fù)印身份證、行駛證，向機(jī)手發(fā)放宣傳資料。區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理、區(qū)公安交警、區(qū)保險公司、鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)交管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人和轄區(qū)機(jī)手參加的2020年寶輪鎮(zhèn)拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)集中年檢啟動儀式如期舉行，廣元市交警支隊直屬三大隊寶輪中隊唐勇中隊長強(qiáng)調(diào)了安全駕駛的相關(guān)要求，表示要進(jìn)一步加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的協(xié)作，對上道路行駛的拖拉機(jī)加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查，對不具有年檢合格標(biāo)識、違規(guī)違章駕駛行為將依法進(jìn)行處罰。中國人保廣元市利州區(qū)支公司團(tuán)體客戶經(jīng)理任文廣向機(jī)手宣傳了保費(fèi)政策，并宣布將聯(lián)合收割機(jī)納入承保范圍。鎮(zhèn)人大主席成強(qiáng)要求機(jī)手要增強(qiáng)安全意識，遵守安全法規(guī)，做到安全行駛。應(yīng)邀到場指導(dǎo)的廣元市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所負(fù)責(zé)人李俊華對機(jī)手提出三點(diǎn)要求：一是主動按期參加年檢，購買保險；二是遵守交通法律法規(guī)安全駕駛；三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升自身技能。

簡短的儀式結(jié)束后，拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)年度安全技術(shù)檢驗工作正式開始，檢驗人員核實(shí)車輛信息、比對車輛證件、填報檢驗信息、宣傳交通安全法律法規(guī)和安全駕駛常識、引導(dǎo)機(jī)手購買交通強(qiáng)制保險……同時，還對利州區(qū)財鑫植保專合社的1臺聯(lián)合收割機(jī)開展了“服務(wù)到家”檢驗。當(dāng)天共集中檢審?fù)侠瓩C(jī)30臺，聯(lián)合收割機(jī)1臺；發(fā)放宣傳資料93份；簽訂《利州區(qū)2020年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)承諾書》31份；接受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策、農(nóng)機(jī)報廢更新政策、拖拉機(jī)過戶、安全駕駛等咨詢服務(wù)13人次。

對這樣的服務(wù)方式，機(jī)手交口稱贊“每年的拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)年檢審都是這樣，到家門口年檢，我們不跑路，就可享受到安全服務(wù)，當(dāng)然要積極參加”。工作人員“多跑路”，人民群眾“少跑路”，這只是利州區(qū)2020年年檢審工作的一個縮影。利州區(qū)認(rèn)真落實(shí)“放管服”要求，高度重視年檢工作，提早謀劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，規(guī)范操作，落細(xì)落實(shí)五項舉措，全身心為機(jī)手服務(wù)，確保全區(qū)拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)年檢率穩(wěn)定保持在70%以上。

高度重視，壓實(shí)責(zé)任。利州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)真履行《安全生產(chǎn)法》《道路交通安全法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)賦予農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的法定職責(zé)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門按照拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)規(guī)范，依法行政，細(xì)化工作措施，責(zé)任落實(shí)到人，一環(huán)扣一環(huán)，不折不扣保障拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)運(yùn)行狀態(tài)，為機(jī)車安全運(yùn)行保駕護(hù)航。

提早謀劃，精心準(zhǔn)備。針對2020年新冠肺炎疫情防控、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站整建制劃轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等新問題、新情況，利州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對年檢工作早安排、早部署，2020年3月初就向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處印發(fā)了《關(guān)于開展拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)四甓葯z驗審驗工作的通知》，明確檢驗審驗的范圍、時間安排、檢驗方式和工作要求。區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站提前編印了《四川省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理條例（摘錄）》《致全區(qū)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的一封信》《四川省農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼政策》等宣傳資料和《利州區(qū)2020年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)承諾書》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技站提前2～3天落實(shí)好年檢場地，以電話、短信、微信、QQ等方式通知機(jī)手參加并建立《年檢通知臺賬》，準(zhǔn)備好簽到冊和年檢所需辦公用品。

整合資源，齊抓共管。2015年起利州區(qū)就建立了農(nóng)機(jī)交警聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。為了有效提升年檢率，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提前謀劃、主動作為，有力有序推動年檢工作提質(zhì)增效。一是主動與公安交警保持密切聯(lián)系，與市交警支隊直屬一、二、三大隊溝通銜接，邀請派員參與年檢督戰(zhàn)、路上檢查，通過持續(xù)開展日常執(zhí)法檢查，給機(jī)手傳遞出一個強(qiáng)烈信號，即公安交警在日常執(zhí)法檢查中，拖拉機(jī)和機(jī)動車須同等遵守《道路交通安全法》，同等接受違法處罰，從而倒逼機(jī)手主動遵守道路交通安全法律法規(guī)，積極參加年檢。讓機(jī)手認(rèn)識到農(nóng)機(jī)安全既屬農(nóng)業(yè)行業(yè)安全，也屬道路交通安全。二是加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的協(xié)同聯(lián)動，邀請交管辦、應(yīng)急辦參與年檢，宣傳農(nóng)村道路交通安全知識。三是主動與中國人保廣元市利州區(qū)支公司磋商，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，增設(shè)聯(lián)合收割機(jī)保險業(yè)務(wù)，并將聯(lián)合收割機(jī)納入承保范圍，執(zhí)行“1 120元交強(qiáng)險+200元機(jī)手意外險”標(biāo)準(zhǔn)。保險公司還派專人隨同農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員一道深入年檢現(xiàn)場宣傳保險政策，現(xiàn)場辦理機(jī)手購買保險業(yè)務(wù)，確保參檢拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)交強(qiáng)險保險率達(dá)到100%，切實(shí)為機(jī)手解決后顧之憂。

送檢下鄉(xiāng)，一站服務(wù)。目前正值春耕季節(jié)和新冠肺炎疫情之后拖拉機(jī)運(yùn)輸活動旺盛期，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員堅持“我們多跑路、機(jī)手少跑路”的便民利民原則，視情況逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或分片區(qū)集中年檢，進(jìn)行安全宣傳、簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)承諾書、協(xié)助農(nóng)戶購買保險、對車輛及駕駛?cè)诉M(jìn)行安全技術(shù)檢驗審驗（含新車注冊登記）、核發(fā)檢驗合格標(biāo)志、張貼反光標(biāo)志、提供咨詢服務(wù)等內(nèi)容在集中年檢點(diǎn)“一站式”完成。對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的聯(lián)合收割機(jī)還開展“服務(wù)到家，送檢上門”服務(wù)，解決了聯(lián)合收割機(jī)轉(zhuǎn)移困難的問題，也為機(jī)手節(jié)省了費(fèi)用。

規(guī)范操作，嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)格按照《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)年檢安全監(jiān)理檢驗技術(shù)規(guī)范》和《四川省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理條例》的要求規(guī)范開展年檢。一是嚴(yán)格檢驗程序。“人、車、證”必須“三見面”，嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕形式主義。二是做好隱患整改。督促機(jī)手做好維修保養(yǎng)，及時消除安全隱患，確保車輛安全技術(shù)良好。