射洪市探索農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)聯(lián)式合作新模式

劉中兵 鄧先才

1.射洪市農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校，四川遂寧

2.射洪市農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，四川遂寧

射洪市早在10多年前就率先在瞿河鄉(xiāng)新華村建立農(nóng)事服務(wù)超市開(kāi)展代耕代種服務(wù)。近年，射洪市依托農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，大膽進(jìn)行產(chǎn)聯(lián)式合作改革，開(kāi)展耕地代耕代種、耕地托管等農(nóng)機(jī)服務(wù)，既解決了土地撂荒，加速了耕地流轉(zhuǎn)，又提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，推動(dòng)了規(guī)模種植，助推了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社煥發(fā)出蓬勃生機(jī)和活力。

1 射洪市農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)現(xiàn)狀

1）耕地單位面積勞動(dòng)力低。射洪市現(xiàn)轄21個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦，現(xiàn)有耕地面積4.15萬(wàn)hm2，在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)力15.6萬(wàn)人，耕地平均勞動(dòng)力3.76人/hm2。

2）耕地撂荒多。射洪市耕地撂荒面積達(dá)到2 730.87 hm2，占耕地面積的6.58%，涉及農(nóng)戶3.4萬(wàn)戶。

3）農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力逐步增強(qiáng)。射洪市現(xiàn)有在工商部門注冊(cè)登記的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社23個(gè)，成員476人，機(jī)具庫(kù)房超過(guò)20 000 m2、辦公場(chǎng)地超過(guò)2 000 m2、維修車間超過(guò)3 000 m2、烘干房超過(guò)4 000 m2、工廠化育秧500 m2。現(xiàn)有聯(lián)合收割機(jī)、大型拖拉機(jī)、插秧機(jī)、旋耕機(jī)、植保無(wú)人機(jī)、糧食烘干機(jī)等設(shè)施設(shè)備4 000余臺(tái)（套），具有每年能為2.00萬(wàn)hm2耕地提供代耕代種、托管等的能力。

4）農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)效益較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)總收入8 000余萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)支出6 600余萬(wàn)元，可分配盈余1 300余萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)推動(dòng)了耕地復(fù)耕，2019年全市復(fù)耕面積1 426.67 hm2，占耕地撂荒面積的58.00%。

2 主要做法

1）鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范推廣產(chǎn)聯(lián)式合作模式，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。射洪市委、市政府在太乙鎮(zhèn)任家溝村和瞿河鎮(zhèn)牛心村各建立1個(gè)射洪市產(chǎn)聯(lián)式農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行“資本聯(lián)投、生產(chǎn)聯(lián)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)聯(lián)動(dòng)、效益聯(lián)贏、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控”運(yùn)營(yíng)示范，覆蓋10個(gè)鎮(zhèn)156個(gè)村，面積約2.13萬(wàn)hm2。

2）開(kāi)展耕地代耕代種和托管服務(wù)，推進(jìn)規(guī)模種植。射洪市太乙海闊農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購(gòu)置了挖掘機(jī)、推土機(jī)，自籌資金近50萬(wàn)元，將太乙鎮(zhèn)任家溝村100.00 hm2農(nóng)耕地按高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜做好土地平整、灌溉與排水、新建田間機(jī)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路、下田坡道等工程建設(shè)，強(qiáng)化了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行水稻制種80.00 hm2、種植玉米200.00 hm2，合作社為沱牌、瞿河、洋溪、青崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的12個(gè)村近633.33 hm2土地進(jìn)行農(nóng)事服務(wù)，推行規(guī)模種植，解決了撂荒土地366.67 hm2，用于種植水稻、油菜等農(nóng)作物，推動(dòng)了撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種。注冊(cè)地址在射洪市沱牌鎮(zhèn)的射洪市青崗山種植專業(yè)合作社在東岳鎮(zhèn)五杈樹村、觀龍村、大廟村、大埡村、玉皇山村共計(jì)承包土地146.67 hm2，利用合作社的機(jī)械進(jìn)行開(kāi)荒和土地調(diào)型整理，種植水稻、玉米、高粱等作物。

3）農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，提升服務(wù)水平。根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需要在農(nóng)機(jī)服務(wù)上實(shí)行“六代（代耕、代種、代管、代收、代購(gòu)、代銷）四定（定服務(wù)區(qū)域、定服務(wù)項(xiàng)目、定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定指導(dǎo)價(jià)格）一補(bǔ)（農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼）”；在農(nóng)藝技術(shù)措施上采取“五統(tǒng)一，即：品種統(tǒng)一、種植時(shí)間統(tǒng)一、栽培規(guī)格統(tǒng)一、用肥統(tǒng)一、病蟲害防治統(tǒng)一”。

4）整村推進(jìn)，全程服務(wù)。依托農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)展水稻全程農(nóng)機(jī)服務(wù)。2019年，射洪市太乙海闊農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在金家鎮(zhèn)、明星鎮(zhèn)、沱牌鎮(zhèn)、太乙鎮(zhèn)、天仙鎮(zhèn)、萬(wàn)林鄉(xiāng)、洋溪鎮(zhèn)、大榆鎮(zhèn)、伏河鄉(xiāng)、金鶴鄉(xiāng)、曹碑鎮(zhèn)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的24個(gè)村整村實(shí)行機(jī)耕、機(jī)育、機(jī)插、機(jī)防、機(jī)收、烘干“一條龍”服務(wù)，服務(wù)面積達(dá)1.64萬(wàn)hm2，由射洪市太乙海闊農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社代耕代種，實(shí)行全程托管式服務(wù)，老百姓支付5250～6000元/hm2，合作社包干機(jī)耕、育秧、插秧、統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)收全程服務(wù)，不僅減輕了老百姓勞動(dòng)強(qiáng)度，而且提高了糧食產(chǎn)量，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益十分顯著。

5）注重人才培養(yǎng)，助推鄉(xiāng)村振興。農(nóng)機(jī)合作社把農(nóng)機(jī)實(shí)用人才培訓(xùn)重點(diǎn)放在農(nóng)機(jī)駕駛操作、維護(hù)修理、設(shè)施操作等方面。全市23個(gè)合作社組織社員參加各類培訓(xùn)班115余次，培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)操作人員2 645人次。

3 取得的成效

1）解決撂荒，推動(dòng)規(guī)模化種植。通過(guò)對(duì)撂荒耕地土地整理和代耕復(fù)種，解決農(nóng)村勞力缺乏問(wèn)題，推動(dòng)射洪市規(guī)模種植。射洪市青崗山種植專業(yè)合作社在東岳鎮(zhèn)5個(gè)村146.67 hm2耕地進(jìn)行代耕代種，收益分成是射洪市青崗山種植專業(yè)合作社分55%的收益，前兩年村集體分45%收益，第3年開(kāi)始村集體分10%收益，農(nóng)戶分35%收益。經(jīng)測(cè)算，農(nóng)機(jī)合作社在全市促進(jìn)耕面積達(dá)1 606.67 hm2，年增加產(chǎn)值3 600萬(wàn)元以上。農(nóng)業(yè)機(jī)合作社按55%分紅，經(jīng)營(yíng)收入達(dá)1 988萬(wàn)元，純利潤(rùn)達(dá)400萬(wàn)元。

2）增強(qiáng)技能，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。農(nóng)機(jī)合作社對(duì)農(nóng)村青壯勞力進(jìn)行農(nóng)機(jī)操作和農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)培訓(xùn)，增強(qiáng)了職業(yè)技能。通過(guò)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合，按照“技術(shù)人員直接到戶，良種良法直接到田，技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的要求，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提高了作物產(chǎn)量和品質(zhì)，提升了農(nóng)村勞動(dòng)者的整體素質(zhì)。

3）樣板引領(lǐng)，提高機(jī)械化程度。射洪市太乙海闊農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社投資近200萬(wàn)元修建了近500 m2的智能化育秧中心，采用國(guó)內(nèi)一流技術(shù)，達(dá)到智能控溫、保濕、噴水功能，可適度調(diào)配育秧時(shí)間，不受氣溫、雨水、大風(fēng)等自然條件影響，一次性可供1 000 hm2用秧，大幅提高了射洪市的機(jī)械化育秧水平，促進(jìn)了機(jī)插秧技術(shù)的大面積推廣。

4）合作共贏，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。隨著農(nóng)機(jī)合作社的隊(duì)伍壯大，更多的農(nóng)戶加入農(nóng)機(jī)合作社。農(nóng)戶帶著資本加入合作社，同時(shí)又成為合作社的VIP服務(wù)對(duì)象，享受優(yōu)惠價(jià)格的服務(wù)，還能分紅提成；合作社通過(guò)開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)、耕地代耕或托管，收取服務(wù)費(fèi)或代耕托管分成，在服務(wù)中壯大發(fā)展。

4 結(jié)論

農(nóng)機(jī)合作社采用產(chǎn)聯(lián)式合作模式激發(fā)了入社農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)管理者和服務(wù)對(duì)象的內(nèi)生動(dòng)力，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因農(nóng)村勞力缺乏的實(shí)際難題，推動(dòng)了農(nóng)村撂荒耕地復(fù)耕，助推小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。