江西宜豐縣：“真金白銀”扶持壯大村級集體經濟

彭熠鋒

江西省宜豐縣以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，因地制宜采取“六項措施”探索村級集體經濟發(fā)展新形式，實現(xiàn)全縣各行政村級集體經濟不斷發(fā)展壯大，提高村級組織服務群眾、推動發(fā)展的能力。

一是建立財政獎補機制?？h財政每年安排專項資金200萬元，采取貸款貼息、以獎代補等方式，對村級集體經濟薄弱村進行重點發(fā)展項目扶持；對流轉面積在150畝以上且全部集中連片，用于種植高效經濟作物的高標準農田建設項目區(qū)，一次性給予其流轉土地所在村每畝30元的獎勵，作為村集體經濟收入。

二是創(chuàng)新村級扶持方式。由縣財政出資2億元，以村集體土地、固定資產、資金等形式入股成立村投公司，統(tǒng)一經營，按股份分紅，收益到村。同時，將財政扶貧資金形成的光伏電站及其他項目資產和財政出資建設秀美鄉(xiāng)村形成的經營性資產移交給村集體，資產收益歸村集體所有。

三是落實土地支持政策。健全農民集體所有土地補償分配制度，經村集體討論同意，將不高于80%的土地補償費支付給被征地農民后，剩余部分留作村級集體經濟組織發(fā)展資金。鼓勵行政村將村域內的耕地、山林、水面、旅游等資產（資源）整體開發(fā)，并以入股、合作等形式與新型農業(yè)經營主體聯(lián)合經營，由村集體占股分紅。

四是擴大金融支持力度。人民銀行宜豐支行每年安排優(yōu)先辦理涉農金融機構支農（扶貧）再貸款、支小再貸款及再貼現(xiàn)業(yè)務總量不低于1.5億元，切實提高再貸款獲得率；鼓勵轄區(qū)內保險機構開辦水稻、油茶、毛竹、肉牛、仔豬、農副土特產等農產品保險業(yè)務，開展互助保險；擴大信貸規(guī)模，將村級集體經濟組織納入“財政惠農信貸通”支持對象，開辟“綠色通道”。

五是落實稅費減免優(yōu)惠。按照國家有關政策規(guī)定，村級集體經濟組織直接從事種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產業(yè)銷售自產農產品，免征增值稅；從事農、林、牧、漁業(yè)項目的所得，減征或免征企業(yè)所得稅；鼓勵村級集體經濟組織領辦或參股投資興建旅游民宿、農家樂經營設施等物業(yè)建設項目，項目承租企業(yè)所交稅收地方留存部分，可按50%的比例補助到村級集體經濟組織。

六是優(yōu)化人才保障制度。注重從農村致富帶頭人、專業(yè)合作組織負責人、優(yōu)秀民營企業(yè)家、復員退伍軍人、外出務工經商人員等優(yōu)秀人才中選配村“兩委”干部；充分發(fā)揮駐村第一書記和派駐部門幫扶作用，通過運用自身優(yōu)勢，為村級集體經濟發(fā)展籌資金、想辦法、出點子，助力村級集體經濟發(fā)展夯實基礎。

（作者單位：江西省宜豐縣財政局）

責任編輯：凌玉