數(shù)據(jù)跑起來 服務(wù)更精細(xì)

萬秀斌 汪志球

貴州省貴陽市公安交通管理局，工作人員打開“云車服”機(jī)動車抵押業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，貸款金額和年限、貸款抵押和解除抵押等信息實時更新、一目了然。

“現(xiàn)在有了這套系統(tǒng)，辦理業(yè)務(wù)‘零跑腿，也讓騙貸行為沒了空子可鉆。”從事機(jī)動車貸款業(yè)務(wù)的上海汽車集團(tuán)財務(wù)有限公司貴州區(qū)域負(fù)責(zé)人黃軍告訴記者。

貴陽市去年5月投入運行的“云車服”平臺，連接了車輛管理所、汽車經(jīng)銷商、金融服務(wù)商，依托數(shù)據(jù)互聯(lián)，采用電子簽章，既大幅提高服務(wù)效率，也消除了同一臺車重復(fù)貸款風(fēng)險。迄今，平臺已服務(wù)2.3萬多位車主。

2015年6月，習(xí)近平總書記在貴州省貴陽市大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心考察時強調(diào)，面對信息化潮流，只有積極搶占制高點，才能贏得發(fā)展先機(jī)。要推動信息化和工業(yè)化深入融合，必須在信息化方面多動腦筋、多用實招。我國大數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用剛剛起步，要加強研究、加大投入，力爭走在世界前列。

“數(shù)據(jù)跑起來，群眾少跑腿;數(shù)據(jù)融進(jìn)來，服務(wù)更精細(xì)。”貴陽市市長陳晏說，貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，貴陽近年來運用大數(shù)據(jù)技術(shù)和平臺優(yōu)勢，創(chuàng)新、豐富應(yīng)用場景，努力讓城市管理和服務(wù)更精細(xì)更高效，為市民帶來更多獲得感幸福感安全感。

延伸數(shù)據(jù)觸角

治理更精準(zhǔn)

貴陽有個花果園社區(qū)，轄區(qū)面積10平方公里，常住人口加流動人口共有80萬，是全市人口密度最大的社區(qū)之一。

從重慶到貴陽創(chuàng)業(yè)多年的雷飛群，2017年購入花果園一套住宅，打算享受安穩(wěn)生活。可入住后發(fā)現(xiàn)：他所在的樓棟共792戶，其中出租戶300余戶，傳銷窩點最多時有15個;門禁形同虛設(shè)，偷盜事件時有發(fā)生。“住進(jìn)來沒幾天，就開始鬧心。”雷飛群說。

2019年4月，貴陽深入推進(jìn)花果園社區(qū)治理，將每棟樓劃為一個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格至少配備一名網(wǎng)格管理員、一名信息采集員，公安、工商、消防等部門人員也相應(yīng)落實到網(wǎng)格，深度參與社區(qū)治理。同時，建立“社區(qū)大腦”大數(shù)據(jù)平臺，整合、分析、研判、應(yīng)用所采集到的海量數(shù)據(jù)，實現(xiàn)社區(qū)治理精準(zhǔn)化。“去年信息采集員挨家上門采集30多項基礎(chǔ)信息，做得很細(xì)致，讓人心里踏實。”雷飛群說。

“信息采集員定期實地巡查、更新信息。”花果園社區(qū)綜治服務(wù)中心主任梁小冬介紹，“社區(qū)大腦”一旦監(jiān)測到出租房屋一人進(jìn)出、多人尾隨或人員高頻率出入等情況，與基礎(chǔ)信息不相匹配，就會發(fā)出預(yù)警;調(diào)度中心給網(wǎng)格員下達(dá)現(xiàn)場查驗指令，若發(fā)現(xiàn)異常，立即上報網(wǎng)格警員跟進(jìn)處置。

“點開微信小程序‘智慧消防，現(xiàn)場上傳照片就可以報警了，方便又高效。”5月上旬，觀山湖區(qū)金朱東路一處在建工地發(fā)生火災(zāi)，市民楊喜立馬上拍照報警。貴陽市消防“一張圖”實戰(zhàn)指揮系統(tǒng)接警后，自動獲取報警人姓名、聯(lián)系方式、高精度地址等信息，迅速調(diào)派消防力量前往處置。楊喜立回憶說，消防員5分鐘后到達(dá)現(xiàn)場，15分鐘后明火被撲滅。

“滅火分秒必爭。”貴陽市消防救援支隊支隊長李世永介紹，使用“智慧消防”接警處警，以現(xiàn)場照片、實時定位替代口頭描述，效率更高也更精確，還能減少口頭報警時表達(dá)不清等溝通障礙。

貴陽“智慧消防”程序4月上線以來，已有效受理市民報警50余次。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

辦事更高效

家住觀山湖區(qū)金華園街道觀府壹號小區(qū)的王芳，前不久足不出戶就辦妥了二胎生育服務(wù)證。通過街道辦事處“芯靈通”便民服務(wù)系統(tǒng)，王芳在網(wǎng)上點單，“社區(qū)大腦”調(diào)度，街道計生辦接單辦理后，由網(wǎng)格員送單上門。“太方便了，第二天就送到了家，跟收快遞一樣。”王芳說。

金華園街道辦事處黨工委書記朱應(yīng)川說，大數(shù)據(jù)融入社區(qū)管理和服務(wù)，讓居民辦事“一次都不跑”成為現(xiàn)實。

目前，貴陽市社會治理云平臺“社會和云”已將510家各級政府工作部門、近3000家社會組織以大數(shù)據(jù)聯(lián)為一體，每日接處群眾訴求3000余件，實現(xiàn)“人在格中走，事在網(wǎng)上辦”。

今年3月，剛從貴陽一家保險公司退休的符志民需要提取住房公積金。這事擱在以前，他得先到單位開證明，再帶上身份證、退休證等資料到貴陽市政務(wù)服務(wù)大廳辦理。現(xiàn)在，老符只需在家用手機(jī)關(guān)注市住房公積金管理中心微信公眾號，錄入身份證號和銀行卡號，最后通過人臉識別驗證，錢隨即就打到了卡里，“幾萬元，秒到賬！既快又安全。”

符志民享受到的便利，同樣是因為數(shù)據(jù)“跑”起來。

2019年9月，貴陽市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺上線運行。該平臺對市、區(qū)兩級365個部門、1385個系統(tǒng)、14053項數(shù)據(jù)源目錄進(jìn)行集中存儲、統(tǒng)一管理、共享交換，實現(xiàn)“材料一次提交、證明一次查驗、資料反復(fù)使用”。迄今，全市已完成924個事項接入，打通21個審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

“以前人工審批紙質(zhì)材料，現(xiàn)在是系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)核查。”貴陽市住房公積金管理中心項目貸款處處長梁江解釋，符志民享受到的是“升級版”服務(wù)——全程網(wǎng)上辦，經(jīng)過身份證和人臉識別驗證，系統(tǒng)自動核查通過。目前，貴陽市政務(wù)服務(wù)中心已實現(xiàn)100個高頻率服務(wù)事項全程網(wǎng)上辦，其中就有退休和離職住房公積金提取。

拓展應(yīng)用場景服務(wù)更智能

“嘀，請進(jìn)站！”貴陽市林城西路地鐵站，刷臉進(jìn)站、刷臉支付的新體驗讓市民周女士覺得很新鮮，“比刷卡更方便，全程不用接觸地鐵站儀器設(shè)備。”

2019年12月，“臉行貴陽”一期項目上線試運行，首批注冊用戶兩萬名，日交易量達(dá)6000多次。“‘秒過的背后是技術(shù)支撐。”負(fù)責(zé)項目研發(fā)運營的貴陽市信捷科技有限公司副總經(jīng)理蔣鵬介紹，刷臉技術(shù)一般是從人臉選取幾十個特征點，“臉行貴陽”則是選取幾百個，且是三維立體的，身份認(rèn)證更準(zhǔn)更快。

“臉行貴陽”是貴陽重點打造的大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，列入民生“十件實事”。2019年初，貴陽制定長遠(yuǎn)規(guī)劃推進(jìn)公共服務(wù)智能化，全市計劃打造100個以上大數(shù)據(jù)重點應(yīng)用場景，覆蓋政用、民用、商用、基礎(chǔ)設(shè)施等多個領(lǐng)域。

63歲的彭正明，家住貴陽清鎮(zhèn)市衛(wèi)城鎮(zhèn)，最近因為咳痰喘嚴(yán)重，住進(jìn)衛(wèi)城鎮(zhèn)中心醫(yī)院。跟他以前住院不同的是，第二天醫(yī)生查房時，打開了病房里的電子屏幕，出現(xiàn)在屏幕那端的是貴陽市第一人民醫(yī)院心內(nèi)科主任程昌谷、呼吸科副主任醫(yī)師陳照萬。

兩名醫(yī)生仔細(xì)看了彭正明的病歷，詢問了病情，囑咐鎮(zhèn)醫(yī)院給彭正明加做心臟超聲檢查，采取改善肺部通氣、降低肺動脈壓等診療方式。治療效果不錯，幾天后彭正明康復(fù)出院，“這個屏幕好，不出鎮(zhèn)，就能請大醫(yī)院專家看病。”

發(fā)揮作用的是“遠(yuǎn)程床旁查房診療系統(tǒng)”。2018年，貴陽市人口健康信息云平臺建成投入運行，其中包括遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)，幫助解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生資源不足、不優(yōu)等問題。

目前，貴陽市298家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接入健康云平臺，匯集全市診療數(shù)據(jù)19億條，基本實現(xiàn)以患者為中心的業(yè)務(wù)貫通、信息互通。

（人民日報 萬秀斌 汪志球）