臨沂縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展綜合競爭力研究

張現(xiàn)芹　楊德志　杜祥彩

摘要：縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)，臨沂縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與發(fā)達(dá)縣域存在較大差距。文章在前人研究基礎(chǔ)上，構(gòu)建了縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用秩和比分析法對(duì)臨沂市縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力進(jìn)行評(píng)價(jià)，所得結(jié)論為：一是第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)臨沂市各縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的影響力較差，莒南縣經(jīng)濟(jì)競爭力相對(duì)較強(qiáng)，其他縣域與莒南縣差距較大;二是縣域間發(fā)展不平衡，出現(xiàn)“一枝獨(dú)秀”的局面;三是臨沂市各縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展水平有待提高。

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì);持續(xù)發(fā)展;綜合競爭力;研究

一、研究背景與意義

2002年11月8日，黨的十六大報(bào)告首次提出“發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略任務(wù)，此后對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)的研究逐漸興起。2017年10月18日，黨的十九大報(bào)告指出“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大”。縱觀歷次黨代會(huì)可以看出城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要的部分，因此各地如何加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展已成為急需解決的問題。臨沂是革命老區(qū)，其管轄的9縣中5個(gè)是貧困縣，如何提高各縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，將是臨沂市未來的發(fā)展之路。

二、理論基礎(chǔ)與概念界定

（一）競爭力理論

包括比較優(yōu)勢理論和競爭優(yōu)勢理論。比較優(yōu)勢理論認(rèn)為，不同地區(qū)和國家應(yīng)該利用各自的比較優(yōu)勢以形成競爭力，從而比較優(yōu)勢條件都可以形成區(qū)域競爭力的主要因素;競爭優(yōu)勢理論認(rèn)為，一個(gè)區(qū)域倘若具備了競爭優(yōu)勢，就會(huì)通過競爭獲取自身所需要的資源，就可能發(fā)展成其他地區(qū)擁有相同優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。波特的競爭優(yōu)勢理論為區(qū)域如何產(chǎn)生競爭優(yōu)勢促進(jìn)本區(qū)域的快速發(fā)展提供了理論依據(jù)與解決思路。

（二）縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

自2000年起，中郡縣域經(jīng)濟(jì)研究所對(duì)全國縣域經(jīng)濟(jì)競爭力進(jìn)行評(píng)價(jià)，從質(zhì)量、總量、均量、速度、活力等五方面建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)競爭力進(jìn)行評(píng)價(jià)。朱允衛(wèi)和楊萬江根據(jù)動(dòng)態(tài)性、全面性、合理性、可行性及靈活性等五方面構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)競爭力評(píng)價(jià)體系，指標(biāo)體系包括10個(gè)一級(jí)指標(biāo)、55個(gè)二級(jí)指標(biāo);閆恩虎根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)自身特點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)市場化、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)競爭力指數(shù)、相對(duì)優(yōu)勢、自然資源指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)五個(gè)方面建立了縣域經(jīng)濟(jì)競爭力指標(biāo)體系。本文在借鑒前人評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了更具適用性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括農(nóng)林牧漁競爭力、工業(yè)競爭力、建筑業(yè)競爭力、城建競爭力、流通企業(yè)競爭力、教科衛(wèi)競爭力、財(cái)稅金融保險(xiǎn)競爭力和人力資源競爭力8個(gè)一級(jí)指標(biāo)，23個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

（三）縣域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

縣域經(jīng)濟(jì)是一種行政區(qū)劃型區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

三、綜合競爭力指標(biāo)選取與體系構(gòu)建

（一）指標(biāo)選取

本文對(duì)衡量縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的相關(guān)研究指標(biāo)進(jìn)行了分析，從中選出高頻率指標(biāo)作為本位評(píng)價(jià)指標(biāo)。結(jié)合臨沂市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可獲得性，選取了8類23個(gè)指標(biāo)構(gòu)建指標(biāo)體系，具體指標(biāo)如表1。

（二）數(shù)據(jù)來源

臨沂市各縣數(shù)據(jù)來源《臨沂市統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（2018）、《臨沂市統(tǒng)計(jì)年鑒》（2018）等。

（三）研究方法

秩和比法（Rank-sum ratio，簡稱RSR法），是我國學(xué)者田鳳調(diào)教授于1988年提出的，基本思想是在一個(gè)n行（n評(píng)價(jià)對(duì)象）m列（m個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)或等級(jí)）矩陣中，通過秩轉(zhuǎn)換，獲得無量綱的統(tǒng)計(jì)量RSR，以RSR值對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的優(yōu)劣進(jìn)行排序，進(jìn)而根據(jù)比較組數(shù)的多少，進(jìn)行分檔處理。

四、實(shí)證分析

（一）編秩

本次研究編秩的原則是：最大值為最高秩次m，次大值為m-1。則指標(biāo)對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)編秩如表2。

（二）計(jì)算秩和比（RSR）

根據(jù)表2各縣指標(biāo)秩次數(shù)據(jù)計(jì)算出臨沂各縣的秩和比，計(jì)算結(jié)果詳見表3。

（三）確定秩和比（RSR）的概率分布

通過統(tǒng)計(jì)分析得到臨沂市各縣的秩和比的概率分布詳見表4。表4第1列為各縣名稱，第2列為各縣秩和比（RSR），第3列為各RSR值在9縣中出現(xiàn)的頻率，第4列為每個(gè)RSR值向下依次累積的頻率，第5列為RSR值的排序（^R），第6列為每個(gè)RSR排序值的平均值，第7列為計(jì)算的百分?jǐn)?shù)（^R/m），第8列根據(jù)第7列的百分?jǐn)?shù)查找《百分?jǐn)?shù)與概率單位對(duì)照表》得到各縣概率值X。

（四）模型構(gòu)建

將前面求的各縣的概率值X為自變量，RSR為因變量設(shè)立線性回歸方程：

RSR=a+Bx

計(jì)算線性相關(guān)系數(shù) ?r=COV（X，RSR）/（VAR（X）*VAR（RSR））^-2=0.8596，則線性回歸方程式為： RSR=0.0318+0.1007X，通過方差分析顯示，所求的線性回歸方程是顯著的。

（五）評(píng)價(jià)分檔

根據(jù)田鳳調(diào)教授提出的分檔標(biāo)準(zhǔn)，將臨沂市各縣綜合競爭力分為3檔，即強(qiáng)、中、弱3檔，詳見表5。

（六）臨沂市各縣準(zhǔn)則層指標(biāo)綜合競爭力分析

臨沂市各縣8類準(zhǔn)則層指標(biāo)的秩和比計(jì)算結(jié)果詳見表6。

五、政策建議

根據(jù)前文評(píng)價(jià)表中評(píng)價(jià)結(jié)果為各縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定相應(yīng)的政策如下：

1. 沂南。沂南工業(yè)、建筑業(yè)以及人力資源指標(biāo)排名均為第三位，流通業(yè)和對(duì)外貿(mào)易指標(biāo)排名比較靠后。建議發(fā)展工業(yè)、建筑業(yè)的同時(shí)也應(yīng)該兼顧流通業(yè)的發(fā)展。

2. 郯城。郯城除了財(cái)稅指標(biāo)排名第二外，建筑業(yè)、居民生活質(zhì)量、以及人力資源排名都比較靠后。建議該縣應(yīng)該齊抓各產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

3. 沂水。沂水居民生活質(zhì)量、財(cái)稅、人力資源三項(xiàng)指標(biāo)排名均第一，競爭力很強(qiáng)，其他指標(biāo)處于中等位置。整體發(fā)展相對(duì)較好。建議大力抓人力資源的同時(shí)也要兼顧其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4. 蘭陵。蘭陵工業(yè)和對(duì)外貿(mào)易競爭力指標(biāo)均排名第二、但是流通業(yè)與居民生活質(zhì)量指標(biāo)均排名倒數(shù)第一，可見該縣整體發(fā)展不均衡。建議該縣大力發(fā)展農(nóng)林牧漁業(yè)的同時(shí)兼顧其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5. 費(fèi)縣。費(fèi)縣工業(yè)和人力資源指標(biāo)競爭力排名均第一，農(nóng)林牧漁業(yè)排名倒數(shù)第二。建議該縣應(yīng)該工業(yè)和人力作為重點(diǎn)來抓，同時(shí)大力發(fā)展農(nóng)林牧漁業(yè)。

6. 平邑。平邑建筑業(yè)和對(duì)外貿(mào)易競爭力均排名第一，競爭力較強(qiáng)，而居民生活質(zhì)量和流通業(yè)競爭力排名比較靠后，競爭力不強(qiáng)，建議該縣重點(diǎn)抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時(shí)應(yīng)該兼顧流通業(yè)的發(fā)展和居民生活質(zhì)量的提高。

7. 莒南。莒南農(nóng)林牧漁競爭力指標(biāo)排名第一，競爭力最強(qiáng)，對(duì)外貿(mào)易指標(biāo)排名相對(duì)比較靠后，競爭最弱，其他指標(biāo)排名比較靠前，整體良好。建議該縣保持自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的前提下應(yīng)該大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。

8. 蒙陰。蒙陰各指標(biāo)競爭力競爭力排名都比較靠后，建議該縣應(yīng)該個(gè)方面齊發(fā)力，迎頭趕上其他縣的發(fā)展。

9. 臨沭。臨沭流通業(yè)和財(cái)稅競爭力排均排名第一，競爭力很強(qiáng)、而農(nóng)林牧漁競爭力排名倒數(shù)第一，競爭力最弱，因此，建議該縣重點(diǎn)發(fā)展流通業(yè)，同時(shí)加大發(fā)展農(nóng)林牧漁業(yè)。

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*基金項(xiàng)目：臨沂社科規(guī)劃項(xiàng)目“臨沂縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展綜合競爭力研究” （2018LX115）。

（作者單位：青島理工大學(xué)）