簡(jiǎn)述農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策

王秀春

摘要：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作是作為統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，不僅可以為制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策提供指導(dǎo)，而且對(duì)于完善我國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效率都具有重要的意義。文章針對(duì)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)缺乏、統(tǒng)計(jì)體系落后以及人員素質(zhì)較低等方面的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出具體的解決措施。期望為實(shí)際的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì);統(tǒng)計(jì);對(duì)策

一、引言

隨著我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速的發(fā)展，農(nóng)業(yè)體制發(fā)生本質(zhì)的變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整與升級(jí)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要組成部分。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的一個(gè)體現(xiàn)，也可以為農(nóng)村未來(lái)的經(jīng)濟(jì)改革提供指導(dǎo)。

同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的重要內(nèi)容，隨著統(tǒng)計(jì)體制的不斷進(jìn)步，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，在新的發(fā)展模式下尋求合理科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法，只有完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體制，更好地服務(wù)于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，進(jìn)而更好地為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益的提升做出貢獻(xiàn)。因此，本文對(duì)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題提出可行的建議，期望能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作提供一定幫助。

二、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)的重要性

（一）建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作將區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行匯總與整合，該統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如果實(shí)時(shí)且準(zhǔn)確，可以反映一個(gè)區(qū)域內(nèi)真實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。使政策制定者更好的認(rèn)識(shí)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，為制定農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)政策提供良好的幫助。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中的數(shù)據(jù)，可以成為相關(guān)部門(mén)制定決策的合理依據(jù)，不僅可以對(duì)過(guò)去的發(fā)展作出評(píng)估，而且可以對(duì)未來(lái)的發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)，如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中的農(nóng)民的負(fù)擔(dān)數(shù)據(jù)，可以使政府部門(mén)了解到農(nóng)民負(fù)擔(dān)的組成結(jié)構(gòu)、水平高低和未來(lái)發(fā)展現(xiàn)象等，按照具體現(xiàn)狀制定降低農(nóng)民負(fù)擔(dān)壓力的對(duì)策，從而真正意義的實(shí)現(xiàn)減免負(fù)擔(dān)的效果。對(duì)于政策指導(dǎo)具有重要的意義。

（二）完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是我國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要組成部分，是統(tǒng)計(jì)局了解農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等信息的重要途徑，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)越準(zhǔn)確與真實(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)越完整，也更加有利于經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與經(jīng)濟(jì)政策的制定，之前，我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都未納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)內(nèi)容中，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的加強(qiáng)很有必要。

（三）有效提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也在逐漸發(fā)生變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展可以對(duì)日益增長(zhǎng)的農(nóng)村人口數(shù)量與人口流動(dòng)進(jìn)行有效統(tǒng)計(jì)，一方面可以通過(guò)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的信息整合，挖掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率的提高;另一方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，針對(duì)可能的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有的放矢的進(jìn)行管理，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，對(duì)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)起到指導(dǎo)與保護(hù)的作用。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作缺乏經(jīng)費(fèi)

我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作中，需要收集與統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目范圍很廣，需要足夠的人力與經(jīng)費(fèi)才能較好的完成農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作。并且，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的收入不僅只是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)城務(wù)工人員使得農(nóng)村地區(qū)的人口流動(dòng)快速加大，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作也變得更加復(fù)雜。因此，要想很好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的完成，就需要足夠的資金支持，尋求國(guó)家的經(jīng)費(fèi)支持。但是，目前大部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并未對(duì)統(tǒng)計(jì)工作引起足夠的重視，因此在人力支持與經(jīng)費(fèi)支持上比較欠缺，硬件設(shè)施方面也存在不足，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系落后

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系的落后主要體現(xiàn)在。一方面，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)落后。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的收入來(lái)源也開(kāi)始多樣化，用傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不能很好的反映目前農(nóng)村地區(qū)的情況，也不能直接反映農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的連貫性，出現(xiàn)了數(shù)據(jù)脫節(jié)的情況。另一方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作開(kāi)展期間，管理體系的制定主要依靠統(tǒng)計(jì)部門(mén)以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，但各個(gè)部門(mén)間信息不對(duì)稱(chēng)，無(wú)法達(dá)到相對(duì)完善的協(xié)同體系，因此對(duì)一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏深入的分析，最終導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確，無(wú)法為政策制定提供很好的指導(dǎo)。

（三）行政管理工作的干擾

在現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作中，農(nóng)村各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和行政管理工作有很大關(guān)系，盡管經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作是以上級(jí)部門(mén)為主的，但是行政管理卻往往以當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)為主，當(dāng)?shù)卣莆罩y(tǒng)計(jì)部門(mén)的人事和任免權(quán)，難以保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。這在一定程度上就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性與準(zhǔn)確性，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的提升。

（四）統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)滯后

第一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍中，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)的工作人員一般年齡偏大，部分統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力較差，科學(xué)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，這就導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏科學(xué)的調(diào)查，報(bào)表往往不及時(shí)。第二，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展通常需要采用人工的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)收集與整理，而農(nóng)村地區(qū)范圍廣，較為分散，能夠開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作的人員較少，因此一些統(tǒng)計(jì)人員需要往返于多地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作，非常不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作的效率低下。第三，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作人員崗位設(shè)置不科學(xué)，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作人員經(jīng)常出現(xiàn)變動(dòng)，為統(tǒng)計(jì)前后工作的銜接造成了一定的困難，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作造成了不利的影響。

四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作問(wèn)題的對(duì)策

（一）提高對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作重視

要想做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作，首先，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的意識(shí)，政府部門(mén)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的重要作用，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行合理的指導(dǎo)和管理，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作為宏觀決策和科學(xué)管理提供科學(xué)、詳實(shí)的數(shù)據(jù)。其次，統(tǒng)計(jì)部門(mén)的工作人員也應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作對(duì)于我國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完善的巨大作用，端正態(tài)度，提高工作積極性，不斷提升專(zhuān)業(yè)技能。最后，對(duì)于經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量，應(yīng)建立科學(xué)合理的績(jī)效考核機(jī)制，不僅可以有效提升基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性，而且對(duì)于提升統(tǒng)計(jì)工作的工作質(zhì)量和工作效率具有重要的意義。

（二）提高基層人員的綜合素質(zhì)

提高基層工作人員綜合素質(zhì)的措施主要有以下幾點(diǎn)：第一，開(kāi)展科學(xué)的培訓(xùn)。不僅要為員工樹(shù)立正確的觀念意識(shí)，而且要提高基層員工的基本業(yè)務(wù)技能，如：學(xué)習(xí)理論知識(shí)，明確崗位職責(zé)劃分等。第二，有針對(duì)性的提高專(zhuān)業(yè)技能。由于統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容較為復(fù)雜，因此可以針對(duì)不同崗位上的不同需求，有針對(duì)性的開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，如：統(tǒng)計(jì)報(bào)表培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)等。第三，增加交流學(xué)習(xí)。可以為工作人員多提供外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)其他地區(qū)成功的經(jīng)驗(yàn)，提升自身業(yè)務(wù)能力。只有不斷提高統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平，才能夠確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。

（三）加大設(shè)施保障與經(jīng)費(fèi)投入

經(jīng)費(fèi)支持是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作順利開(kāi)展的必要條件，因此，應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)的投入、改善基礎(chǔ)設(shè)施配置，提供基礎(chǔ)建設(shè)保障。首先，應(yīng)提供一些必須的資金支持，為基層工作人員的統(tǒng)計(jì)工作提供方便;其次，應(yīng)為統(tǒng)計(jì)部門(mén)配備必要的設(shè)施，劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)勇于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的布置。最后，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的信息化建設(shè)，建立農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，不斷提升基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的設(shè)備支持力度，為統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展提供基本保障。

（四）提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，因此提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有極為重要的意義。要提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，一方面要建立科學(xué)完整的統(tǒng)計(jì)工作流程。在開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，要提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性，確保相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源的科學(xué)性。之后在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)遵循合理科學(xué)的方法，對(duì)于數(shù)據(jù)作假等現(xiàn)象，應(yīng)予以嚴(yán)厲的處罰。另一方面，加強(qiáng)執(zhí)法單位的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)督，切實(shí)推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的提高。

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（作者單位：日照市莒縣東莞鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)管服務(wù)中心）