對未成年人司法保護的再認識

張奕

摘 要：未成年人的司法保護歷來是教學的難點，教師和學生都難以理解，即使學生將老師講解的內容記在課本上，但在做題時常常出錯。究其原因還是學生根本不理解司法保護的含義。在講解時我們要結合具體情境將司法保護講解清楚，讓學生弄懂弄通，在解題時才能做到得心應手。

關鍵詞：未成年人;司法保護;再認識

中圖分類號：G631?????????? 文獻標識碼：A???? 文章編號：1992-7711（2020）19-114-1

未成年人的司法保護歷來是課堂教學中的難點，部編版《道德與法治（七年級下冊）》教科書第99頁的“相關鏈接”寫道：“司法保護是指國家司法機關（包括公安機關、人民檢察院、人民法院以及司法行政部門在內的廣義上的司法機關）依法履行職責，對未成年人實施的專門保護，是維護未成年人合法權益的重要保障。”此“司法保護”的概念有誤。我們可以從以下幾個角度進行分析：

一、未成年人的概念

依據我國民法典第十七條的規定，不滿十八周歲的自然人是未成年人。我國未成年人保護法將未成年人定義為未滿十八周歲的公民。民法典是2020年5月28日制定的。初中《道德與法治》教科書七年級下冊（2016年11月第1版2019年12月第3次印刷）第96頁的表述：在我國，未成年人是指未滿十八周歲的公民。根據我國的憲法和立法法，民法典是全國人民代表大會制定的，是我國的基本法律，是上位法;未成年人保護法是全國人民代表大會常務委員會制定的，是我國的一般法律，是下位法，下位法應服從上位法。未成年人保護法保護的對象是所有在中國的不滿18周歲的自然人。

二、未成年人司法保護的概念

教科書把未成年人司法保護的概念混淆成了所謂的廣義的司法機關對未成年人的保護。這個概念有誤，有以下幾點理由：

（一）司法機關的概念錯誤

在我國，司法機關是人民法院和人民檢察院。公安機關和司法行政部門都隸屬于人民政府，是人民政府的工作部門，其性質是行政機關。公安機關是國家的治安機關，擔負著維護國家安全和社會治安的任務;是部分刑事案件的偵查機關，享有立案偵查、撤銷案件、依法采取刑事強制措施、要求復議和提出復核、移送起訴、部分刑事判決的執行等。公安機關的立案偵查、撤銷案件、依法采取刑事強制措施、要求復議和提出復核、移送起訴、部分刑事判決的執行等職權具有司法的性質。但是這不能改變其行政機關的性質。統編版《道德與法治（八年級下冊）》（2018年12月第2版）教科書第92～94頁明確了國家司法機關是人民法院和人民檢察院。

（二）應在司法活動中依法履行職責

公安機關、人民檢察院、人民法院以及司法行政部門只有在司法活動中對未成年人的保護才是司法保護。如公安民警在中小學校旁巡邏，以保護學生;交警放學時在中小學校門口疏導交通;公安民警、法官、檢察官、律師等到學校為學生進行法治講座，這些都是社會保護，把司法保護理解為司法機關的保護，這種認識是錯誤的。

三、應從法律角度認清司法保護

（一）法律規定及理解

依據未成年人保護法第五十條和第五十八條的規定，我們可以知道：

1.司法保護的主體。

司法保護的主體是公安機關、人民檢察院、人民法院、司法行政部門以及新聞媒體。

2.司法保護的內容。

司法保護的內容是未成年人的合法權益。

3.司法保護的對象。

司法保護的對象除了涉及違法犯罪的未成年人;依據我國未成年人保護法的規定，還有合法權益受到侵害的未成年人，在司法活動中對需要法律援助或者司法救助的未成年人;繼承權和受遺贈權可能會受到侵害的未成年人，撫養權可能會受到侵害的未成年人，遭受性侵害的未成年人，羈押、服刑的沒有完成義務教育的未成年人，解除羈押、服刑期滿的需要復學、升學、就業的未成年人，其他合法權利受到侵害的未成年人等。按照法律規定，以上都是司法保護的對象。

4.司法保護的表現。

司法保護表現在司法活動中的公安機關、人民檢察院、人民法院、司法行政部門依法履行職責以及新聞媒體報道有關未成年人的違法犯罪案件。

（二）依照法律規定理解司法保護

司法保護必須符合以下三個方面：一是必須是公安機關、人民檢察院、人民法院、司法行政部門實施的保護以及未成年人保護法第五十八條的規定;二是特殊的保護對象，違法犯罪的未成年人，合法權益受到侵害的未成年人，在司法活動中對需要法律援助或者司法救助的未成年人，繼承權、受遺贈權、撫養權可能會受到侵害的未成年人等;三是在司法活動中。關于司法保護，我們不僅要關注未成年人保護法、預防未成年人犯罪法，還要熟悉刑事訴訟法第五編第一章：“未成年人刑事案件訴訟程序”的內容。

四、再談法條的重要性

樹立法治意識、培養法治素養離不開對法律條文的識記、理解和運用。在全面依法治國的今天，隨著我國以《中華人民共和國憲法》為核心的中國特色社會主義法律體系的建立和完善，涉及法律問題一定要以法律規定為依據，輔之以法理為支撐。我們反對法條主義教學，但是在教學中，分析法律案例時一定不能離開法條，因為這是根本，是基礎，是依據。我們只有依據法律規定才能厘清法律概念，找出合法與違法，分析問題也才能得心應手。因此我們在理解司法保護時一定要依據《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《刑事訴訟法》的具體規定。教學中我們通過講練結合，讓學生弄懂弄通司法保護，能夠正確區分社會保護和司法保護。

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[2]戴慧.“社會與司法的保護”教學設計[J].中學政治教學參考，2016（35）.

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（作者單位：泰興市濟川初中教育集團濟川校區，江蘇 泰興225400）