淺談會計制度改革對事業單位財務管理工作的影響

【摘 要】本文簡要概述了會計制度改革歷程、發展現狀及改革內容，并就會計制度改革對于事業單位財務管理工作的影響進行了深入剖析，以此推動事業單位財務管理工作的可持續發展。

【關鍵詞】會計制度；制度改革；事業單位；財務管理

一、會計制度改革歷程及發展現狀

通過對會計制度改革歷程進行分析可知，玩的會計制度改革工作大多圍繞預算平衡、權責分明的債務管理及風險預警工作展開。當責任義務發生改變的時候就預示著會計制度改革工作即將開始，并逐步建立起適于事業單位發展的會計核算、財務報告、報告審計、信息公開等管理制度，以此確保財務改革方案的全面落實。為了確保不同事業單位責任發生制的統一性，會計制度改革還進一步明確了存貨、投資及固定、無形資產的日常管理制度，以便全面衡量以上四個要素對于事業單位發展的最終影響。

二、會計制度改革基本內容

會計制度改革工作若想達成既定目標，必須建立起適于事業單位發展的會計準則系統，并通過推算分析實現財務會計與預算會計的順暢分離，會計制度改革工作主要涵蓋如下內容：

（一）完善會計報表體系

就我國當前經濟發展情況而言，需要在滿足事業單位基本會計管理需求的前提下不斷健全優化政府會計準則系統，通過與以往準則的比對分析可知，新時期的會計準則系統不僅需要具備預算報告編制功能，還需要對其他財務報表進行編制整理，以此將事業單位運營發展情況以數字的形式直觀展示出來。由此可知，完善系統的會計報表體系有助于提高財務信息真實性、準確性，并且能夠為事業單位的戰略目標制定提供準確數據支持。

（二）創新會計預算要素

通過對會計管理工作的系統分析可知，事業單位財務部門就企業發展各階段的會計管理活動進行標準設定，以此為基礎對事業單位工作內容及處事原則進行適度調整。新的會計準則的出現進一步針對每項工作內容進行了重新定義及標準設定，以此最大限度的提高會計實務工作效率，并為不同部門間的財務數據比對創造了平等條件。

（三）雙會計工作模式

事業單位會計管理工作需要采取“3+5”的管理模式，以此實現預算會計與財務會計的分離發展，并就二者間的區別、聯系進行了深入探究。這種雙會計工作模式提高了會計管理工作的專業性、高效性，使得預算會計能夠將財物預算管理職能充分發揮出來，也能為財物會計的收入費用運行情況衡量夯實基礎。經過改革優化的會計管理制度在原有財物指標的基礎上增加了收入、費用這兩大內容，以此真實準確的反映事業單位的實際運營狀況。

三、會計制度改革對事業單位財務管理的影響

（一）會計成本核算工作趨于標準

事業單位以往的收入、支出工作沿用的是收付實現制，因此在進行成本核算和預算管理工作時常會因為成本核算意識偏差，使得財物報表及處理措施無法發揮對應的調控管理作用，嚴重影響事業單位的財務管理穩定性。財務會計制度改革明確指出了權責發生制的重要性，并要求事業單位需要將這一管理制度融入財務管理工作中，并根據支付工作特點進行細化分類，嚴格遵循配比原則，切忌將其劃入當期費用或當付支出名下。事業單位需要依據本期收支費用比例進行成本核算與分析，以此確保不同類別的費用收支使用情況得到科學合理的利用，以此準確真實的展示事業單位成本管理及實際運營情況。會計制度改革的最終目標在于通過采取不同管理模式及評價標準對事業單位財務活動進行管理控制，以此保障事業單位各項經濟活動得以順利開展。

（二）真實準確反映資產負債情況

政府會計準則及財務管理體系相較于以往而言在內容分類上更為細化，增添了與資產、負債、收入相關的成本核算內容，在此基礎上提出了相應的固定資產折舊與無形資產攤銷等管理模式，以此提高事業單位對于應收壞賬的財務管理意識。隨著減值觀念的提升，事業單位開始加大預計負債、攤銷債務、預支費用的管理力度，并制定一系統的管理制度以此確保財務管理工作與資產管理工作的相輔相成，為事業單位的國有資產管理工作夯實基礎的同時準確反映其資產負債情況及增量存量狀況。

（三）進一步提高會計信息真實性

事業單位的會計制度改革目的在于以會計核算工作為依托形成對應的戰略決策報告，并采取會計核算基本手段就事業單位當前經營發展情況編制財務報告書，以此衡量事業單位的預算執行能力、展示事業單位的財務管理能力，最大程度的保障會計信息準確性、真實性。事業單位需要依據會計制度改革實際情況及自身發展現狀，編制相應的財務報告文件；并在現有會計管理準則及財務管理系統的依托下進行預算報告整理工作，根據報告涵蓋內容及發揮作用的系統分析結合事業單位經營發展實際情況進行適當更改與優化，在此基礎上為事業單位的經營決策制定提供可供參考的財務信息，由此展示出預算收支的重要作用。調查發現，有些財務報告僅僅展示了事業單位財務運行狀況，無法將資產負債情況與運行成本現狀真實準確的展現出來，這勢必影響整個財務部門的信息管理效率與質量。此時只有不斷的進行會計制度改革、會計政策優化，才能保障事業單位各個階段的財務信息準確性。

（四）財務管理工作進行適當調整

事業單位具有推動社會進步、穩定國民經濟的重要作用，還有助于人們的生活水平提高，事業單位各項財務管理工作的順利開展與實施均需要以會計制度為依托。為了順應時代發展，我國事業單位的財務管理工作開始隨著會計制度而進行革新優化，以此適應現行財務會計管理制度，確保事業單位各項經營活動得以穩步發展。會計制度改革對于事業單位財務管理工作的影響主要表現在工作人員這個方面，會計工作人員受到傳統會計制度影響已然形成了固定思考方式及工作習慣，一旦遇到會計制度改革，勢必需要一段時間進行思考方式轉變、工作習慣更改，以便明確工作職責及管理權限。這就要求會計人員需要適當調整工作節奏、轉變思維理念，通過不斷的學習分析對新會計制度進行剖析研究，以便將其融入到當前會計管理工作中。添加了責權發生制的新會計制度能夠從根本上約束會計人員的財務管理行為，并能督促其在日常工作中保持高度專注力及觀察力，以此高效開展會計管理工作。事業單位在開展財務管理工作時需要及時剔除工作能力欠佳的會計人員、引入具備高素質的專業型人才，以便在新會計制度的引導下推動會計管理工作的可持續發展。

（五）推動事業單位資源高效利用

隨著會計制度的改革推動，我國大部分事業單位的收付實現制與責權發生制都取得了較好的工作成效，于此同時預算會計與財務會計二者間逐步形成的平行記賬管理模式，也進一步保障了不同單位、不同部門間的預算管理統一性；財務報表中增添的附注內容也極大限度的提高了事業單位財務管理工作公平性。事業單位在新會計制度的引導下對當前戰略目標制定進行了適度調整，在此基礎上還需要不斷完善財務管理結構，逐漸形成適于事業單位發展的會計工作模式。以計提折舊攤銷的管理方式對國有資產進行資源調配與管理，以此提高國有資產利用效率，推動事業單位的經濟發展。

四、結語

新會計制度的逐步落實給事業單位的財務管理工作帶來了沖擊、影響的同時也推動了事業單位的發展。事業單位需要積極迎接會計制度改革浪潮，在改革挑戰中找尋機遇，逐步完善會計管理制度、調整財務管理工作、提高會計人員能力、合理利用國有資源，以此保障事業單位財務管理工工作的順暢進行。

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參考文獻：

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作者簡介：楊永春，男，河北張家口，本科，財務服務，高級會計師，張家口市政燃氣有限公司。