中小企業科技創新創業服務體系構建探析

李福寧

摘 要：本文主要從中小企業科技創新創業服務體系構建出發，針對當前中小企業科技創新創業過程中出現的問題進行研究，分析新時期國家相關部門和社會各界為保障中小企業科技創新可以采取的措施，不斷完善中小企業科技創新創業服務體系，推動中小企業科技創新質量進一步提高。

關鍵詞：中小企業;科技;創新創業;服務體系

中小企業是國家經濟發展的主要力量之一，占據國內企業數量近99%的份額，對增加社會就業、推動國家GDP增長等意義重大。從深層次來看，中小企業健康發展在維護社會治安穩定、提高群眾生活幸福感方面也發揮了重要作用。特別是隨著國家對中小企業的扶持力度逐漸加大，中小企業的科技創新能力也在不斷提高。從相關數據分析來看，中小企業的科技創新能力甚至要高于大型企業，但是眾多優秀的中小企業卻難以實現長遠發展，需要相關單位加強對中小企業發展服務的重視，為其長遠發展保駕護航。

1 中小企業科技創新服務體系的問題

1.1 服務體系不完善

近年來，國家對中小企業發展的重視程度逐漸提高，一方面鼓勵個人創業，另一方面也支持企業二次創業，并為此出臺了一系列的優惠政策。但總的來說，國家出臺的政策與國外發達國家相比，仍有所差距，服務體系不夠完善，不能滿足中小企業科技創新發展的需要。國外的科技創新服務體系建設過程中，除了公共服務體系之外，還包括民間體系;國內主要體現在公共體系中，包括為中小企業發展提供必要的政策和制度支持，幫助企業有效地開展日常工作。民間社會力量也是推動創新創業服務體系不斷完善的重要力量之一，主要是在市場的主導下，通過民間和政府合作為企業科技創新服務。民間社會體系和政府服務的公共體系相互配合、相互補充的，可以推動企業創新創業服務體系隨之完善，中小企業也在這一良性循環過程中實現成長和發展。對比來看，國內的創新創業服務體系主要由政府主導，民間力量的參與度相對較低。

1.2 科技服務運行機構不健全

通過國家出臺的制度和相關優惠政策可以發現，國家對企業和個人創新的支持力度相對較高。但是在實際執行過程中受到地區經濟發展和其他因素的影響，出現了較多問題，相關資源配置并沒有及時到位。特別是受到投放市場等方面的約束，投資模式相對單一，多元化的發展速度緩慢，社會信用評價制度也不夠完善，一定程度上影響了信息管理水平的提高。就當前來看，科技服務運行機構應當服務于中小企業，盡可能為其創造良好的發展環境，同時為其尋找多方面的支持。但是就當前來說，國內的科技服務機構和國家相關貿易服務公司之間的權限并不明確，導致在對中小企業的管理過程中出現了商業行為和一般機構之間的認定問題，影響了中小企業的科技發展。同時，中小企業應當獲得的高新技術優惠政策和待遇等也沒有及時落實到位。

1.3 科技創新創業服務管理團隊不到位

創新創業服務體系并不是一朝一夕就可以建立起來的，其整體的服務管理團隊實際上是相對全面的組織，可以為相關企業的發展提供有效的助力。也就是說，創新創業服務管理團隊在滿足國家基本要求的同時，還應當具備全面的科技創新知識和相關技術，同時還應當具備及時了解國家各項法律法規的能力，可以在第一時間為相關企業的科技發展提供支持，及時幫助企業獲得其應有的國家扶持政策和待遇。這也就表明，科技創新創業服務管理團隊應當是高素質的團隊，管理者除了具備管理能力之外，還應當具備相對應的科技創新服務意識和政策法規洞察能力及相關素質。但是就當前可見的科技創新創業服務管理團隊來看，其機構規模和人員組成都相對比較弱，對高素質人才的吸引能力相對較低，一定程度上也影響了團隊的健康發展。

1.4 外部融資難度較大

中小企業發展過程中除了國家的政策支持之外，最重要的需求便是資金需求。特別是在高新技術企業發展過程中，其前期的技術研發投入、團隊建設投入到后期市場開拓等都需要大量的資金。但是，中小企業受到發展規模的限制，自身現金流并不能滿足科技研發產出的需要，這就在一定程度上影響了中小企業的健康發展，很多企業因為資金籌措不到位以及市場上的惡意投資等，導致產品研發中斷，出現資金鏈斷裂等現象，嚴重影響了中小型企業科技的發展，部分企業甚至要面臨破產的風險，導致企業失去科技創新的活力。但是就當前來看，國內的中小型企業在融資過程中仍存在一定的問題，獲得外部融資的幾率相對較低，主要還是依靠內部企業主的借貸來支持科技創新工作的開展。其中銀行貸款又占據了絕大的份額，雖然國家在中小企業貸款方面出臺了多項優惠政策，但是受到多方面因素、特別是服務水平和項目等方面的影響，銀行對于中小企業的要求也在隨著時間的發展而不斷地提高，這就導致中小型企業在貸款過程中需要面對多方面的問題，為保證其資金鏈健康，中小型企業會求助部分不健康的民間借貸機構，這就導致其集資成本隨之提高，不僅增加了中小企業的經濟負擔，也一定程度上影響了國家在金融管理領域的健康。

2 中小企業科技創新創業服務體系構建措施

2.1 政府加強支持引導

就當前來說，政府仍然是國內中小型企業科技創新創業的主要推動力量，在中小企業科技創新發展過程中發揮了主導作用。為此，政府應當進一步加強對中小企業科技創新創業的政策扶持，從法律制度、科學技術等角度為中小企業發展提供充分的支持。為解決中小企業在發展過程中面臨的現金流緊張問題，政府應當結合實際情況，出臺必要的優惠政策，通過對中小企業進行稅收減免以及設立專項財政撥款計劃等方式，為中小企業解決其發展過程中的資金憂慮。同時，政府在發展過程中應當結合中小企業發展的實際情況，對科技創新創業法律法規等進行必要的調整，提高政策的適應性和針對性，推動企業進一步的發展。此外，政府也要加強對中小企業科技創新創業技術支持的重視，在推動中小企業不斷進行科技創新的同時，及時為中小企業科技創新提供必要的技術，幫助其不斷提高研發質量，加大研發力度，推出更多新型的科技產品，這樣才能保證中小企業真正地獲得發展競爭力，在市場競爭中占據一定的地位。

2.2 完善科技創新創業管理體系

針對當前國內中小企業科技創新創業管理體系不健全的現狀，政府應當加強對完善創業管理制度的重視。通過分析中小企業科技創新創業過程中存在的深層次問題，及時調整對應的管理制度，為企業提供具有針對性的公共服務措施，幫助中小企業在前期發展過程中快速占據有利地位，繼而實現大幅度的跨越。就當前來說，各地區都已經根據實際情況成立了不同類型的創新創業孵化器和科技產業園等，提供了資金和工作場地等方面的支持。同時，相關單位應當加強對地區內創業環境優化建設的重視，從政策、技術、資金和環境等多角度為中小企業科技創新提供支持。

2.3 加快人才引進步伐

人才是新時期市場競爭的關鍵，也是企業發展的核心競爭力。為了推動科技創新創業服務體系建設工作按計劃順利開展，相關單位必須加強對高素質人才引進工作的重視。在該過程中，應當面向全球，結合中小企業科技創新服務體系對人才的要求，引入市場管理、技術法律法規和其他與中小企業科技創新創業服務相關的各類優秀人才，推動其快速開展科技創新創業服務工作，為中小企業的發展提供助力。同時，各單位應當加強對內部人才培養工作的重視，結合中小企業科技創新創業服務體系建設的要求，與相關高校合作，建立對應的人才供應體系，為相關工作的開展提供具備高強度適應能力的人才。另一方面，相關單位應當加強對海內外高層次技術人才引進工作的重視，通過與高校和相關單位聯動配合，實現新時期的人才共享，充分發揮人才的作用，除了保證人才在原有單位的正常工作之外，必要時還可以結合中小企業科技創新創業服務體系建設的需要，及時進行人才借調等，在關鍵時期給予中小企業必要的支持。該方式既保障了中小企業新時期實現新一輪的發展，也可以充分發揮人才的作用，避免人才因局限于某一崗位而能力受限。

2.4 構建創新創業服務平臺

推動中小企業科技創新創業發展并不能僅依靠國家力量進行，而是應當充分發揮社會各界的作用，為中小企業的發展提供必要的支持。為此，相關單位必須加強與社會力量聯合工作的重視，通過搭建科技創新創業服務中心建立對應的管理平臺，以平臺服務的方式為各項工作順利開展提供支持，可以簡化中小企業在日常事務性工作中所占據的支出，幫助其將更多精力投入到科技研發工作中，推動其科技創新速度進一步提高。同時，在服務中心平臺建設推進過程中，金融公司和投資資金等多樣化民間資本渠道也可以建立起來，為中小企業科技發展提供必要的支持，科技服務平臺還可以組織國家政策宣講和產品創新論壇等，為中小企業科技創新發展提供支持。

3 結語

中小企業科技創新創業服務體系除了受國家政策等方面的影響外，其發展還與地方支持和創業環境等也有著密不可分的聯系。相關單位必須加強對中小企業科技創新創業發展服務工作的重視，除了給予其必要的政策和制度支持之外，也應當加強對各環節保障工作的重視，通過引進高素質人才、加強與民間資本合作和構建服務平臺等方式，為中小企業發展提供有力支持。

參考文獻：

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