淺析行政事業(yè)單位行政事務(wù)管理工作創(chuàng)新機(jī)制與內(nèi)部管控對(duì)策

王雙平

【摘? 要】行政事業(yè)單位的管理工作對(duì)自身工作效率、工作質(zhì)量的影響是十分顯著的，所以在實(shí)踐中需要強(qiáng)調(diào)自身管理的創(chuàng)新與進(jìn)步。從目前掌握的資料來(lái)看，行政事業(yè)單位的行政事務(wù)管理要不斷地進(jìn)步，需要強(qiáng)調(diào)工作創(chuàng)新，同時(shí)，要重視內(nèi)部管理水平的提升，要實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新機(jī)制和內(nèi)部管控的有效對(duì)接，這樣相關(guān)工作的實(shí)施穩(wěn)定性和有效性會(huì)更加突出。論文對(duì)行政事業(yè)單位行政事務(wù)管理工作創(chuàng)新機(jī)制和內(nèi)部管控對(duì)策進(jìn)行具體分析與討論，旨在為當(dāng)前的工作實(shí)踐提供指導(dǎo)和幫助。

【Abstract】The management work of administrative institutions has a significant impact on their own work efficiency and quality， so they need to emphasize the innovation and progress of their own management in practice. Judging from the information currently available， the administrative affairs management of administrative institutions needs to make continuous progress， and they need to emphasize work innovation. At the same time， they should pay attention to the improvement of internal management level， and realize the effective docking of work innovation mechanism and internal control， so that the implementation stability and effectiveness of related work will be more prominent. This paper specifically analyzes and discusses the innovation mechanism of administrative affairs management work and the? internal control countermeasures in administrative institutions， aiming to provide guidance and help for the current work practice.

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位;工作機(jī)制;創(chuàng)新;內(nèi)部管控

【Keywords】administrative institutions; working mechanism; innovation; internal control

【中圖分類號(hào)】D630? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2020）11-0047-02

1 引言

在目前的大環(huán)境下，技術(shù)條件和理念水平在發(fā)生顯著變化，受技術(shù)和理念的影響，行政事業(yè)單位的具體工作開(kāi)展也需要進(jìn)行積極的調(diào)整和改變。從目前的分析來(lái)看，為了使行政事業(yè)單位的管理工作可以更加有效地應(yīng)用新技術(shù)、新方法和新理念并發(fā)揮其突出價(jià)值，必須構(gòu)建與之相匹配的工作模式以及工作體制，這要求行政事業(yè)單位在實(shí)際中強(qiáng)調(diào)工作的創(chuàng)新，同時(shí)，要基于創(chuàng)新機(jī)制加強(qiáng)內(nèi)部的管控，這樣，相關(guān)工作的具體開(kāi)展才會(huì)有更加突出的效果。總之，基于行政事業(yè)單位行政事務(wù)管理的具體工作開(kāi)展強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制有突出的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

2 行政事業(yè)單位行政事務(wù)管理工作與內(nèi)部管控應(yīng)遵循的原則

對(duì)目前的行政事業(yè)單位行政事務(wù)管理工作和內(nèi)控工作進(jìn)行具體分析，其在實(shí)踐中需要遵循三個(gè)基本原則：①高效性原則[1]。所謂的高效性原則具體指的是在工作開(kāi)展的過(guò)程中，工作人員需要本著高效的理念進(jìn)行工作的安排和處理，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)工作處理周期的縮短。②經(jīng)濟(jì)性原則。所謂的經(jīng)濟(jì)性原則指的是行政事業(yè)單位在具體的工作開(kāi)展時(shí)，尤其是在行政事務(wù)管理和內(nèi)控的過(guò)程中需要本著資源節(jié)約和資源利用率提升的目的對(duì)資源進(jìn)行科學(xué)配置和優(yōu)化配置，以此加強(qiáng)工作過(guò)程中的成本管控。③適應(yīng)性原則。所謂的適應(yīng)性原則指的是在工作過(guò)程中，工作理念、工作方法、工作模式以及工作技術(shù)要和工作實(shí)踐保持適應(yīng)性。例如，在內(nèi)控實(shí)踐中，內(nèi)控方法和內(nèi)控的目的、內(nèi)控的具體實(shí)施特點(diǎn)需要具備適應(yīng)性。

3 行政事業(yè)單位行政事務(wù)管理工作與內(nèi)部管控的問(wèn)題

對(duì)現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位行政事務(wù)管理工作和內(nèi)控管理進(jìn)行具體分析發(fā)現(xiàn)，其存在著幾個(gè)方面的顯著問(wèn)題，以下是對(duì)問(wèn)題的具體分析與總結(jié)。

3.1 制度有待健全

制度不健全是目前行政事業(yè)單位行政事務(wù)管理工作和內(nèi)控管理工作存在的具體問(wèn)題之一[2]。從現(xiàn)實(shí)分析來(lái)看，工作的具體實(shí)施需要有完善、科學(xué)的制度作為支撐，這樣工作開(kāi)展的秩序性、有效性和規(guī)范性會(huì)明顯提升。在制度不健全的情況下，工作開(kāi)展會(huì)存在比較顯著的隨意性，這種情況對(duì)于工作實(shí)踐的整體進(jìn)步是非常不利的。現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位行政事務(wù)管理工作和內(nèi)控管理工作中，責(zé)任制度、監(jiān)督制度、工作審核制度等均存在紕漏，這些紕漏為工作進(jìn)步帶來(lái)了不利的影響。

3.2 人才相對(duì)匱乏

在行政事業(yè)單位行政事務(wù)管理工作和內(nèi)控管理實(shí)踐中，人才的匱乏行政事業(yè)單位非常顯著的一個(gè)問(wèn)題。從目前的實(shí)踐分析來(lái)看，從事相關(guān)工作的工作人員，具有專業(yè)水準(zhǔn)的比較少，其中大多數(shù)都是憑借著工作經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作，所以當(dāng)遇到全新的問(wèn)題時(shí)，對(duì)問(wèn)題的分析、思考以及解決會(huì)表現(xiàn)出明顯的不專業(yè)性。簡(jiǎn)單來(lái)講，就行政事業(yè)單位行政事務(wù)管理工作和內(nèi)控管理工作的具體實(shí)施來(lái)看，需要具備現(xiàn)代化管理理念以及掌握內(nèi)控工作基本原理和相關(guān)知識(shí)的人員負(fù)責(zé)，這樣工作的專業(yè)性會(huì)顯著提升，但目前的工作隊(duì)伍中，這樣的人才少之又少。

3.3 內(nèi)控存在問(wèn)題

在行政事業(yè)單位行政事務(wù)管理工作和內(nèi)控管理實(shí)踐中，內(nèi)控的問(wèn)題表現(xiàn)也比較突出[3]。就具體分析來(lái)看，內(nèi)控問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下方面：①內(nèi)控的內(nèi)容不夠全面，所以內(nèi)控工作實(shí)施的整體性效果差。②內(nèi)控的方法和機(jī)制問(wèn)題。方法落后，機(jī)制陳舊，這導(dǎo)致工作實(shí)踐效果的顯著下降。③內(nèi)控理念單一。內(nèi)控不僅僅強(qiáng)調(diào)內(nèi)部資源的利用控制，更要強(qiáng)調(diào)整體結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化以及資源的配置優(yōu)化，目前的內(nèi)控理念單一性顯著，所以工作實(shí)踐效果不佳。

4 行政事業(yè)單位行政事務(wù)管理工作創(chuàng)新機(jī)制與內(nèi)部管控對(duì)策

基于上述具體問(wèn)題可知，要想有效地解決行政事業(yè)單位行政事務(wù)管理工作和內(nèi)控管理的相關(guān)問(wèn)題，必須基于具體的要素進(jìn)行相關(guān)改進(jìn)。以下是具體的對(duì)策分析。

4.1 健全管理制度

健全管理制度是行政事業(yè)單位行政事務(wù)管理工作和內(nèi)控管理的主要對(duì)策之一。就管理制度的健全來(lái)看，首先是進(jìn)行責(zé)任制度健全。基于管理的具體環(huán)節(jié)進(jìn)行責(zé)任范圍劃分并明確責(zé)任人，這樣在管理實(shí)踐中責(zé)任遺漏或者推諉的問(wèn)題可得到有效解決。其次是完善監(jiān)管制度[4]。基于管理進(jìn)行監(jiān)督崗位的設(shè)置，并積極地進(jìn)行管理監(jiān)督，這樣管理落實(shí)的有效性會(huì)更加突出。最后是審核、評(píng)價(jià)制度的完善。通過(guò)制度建設(shè)對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行審核與評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，工作進(jìn)步效果會(huì)更加顯著。

4.2 提升人員素質(zhì)

提升人員素質(zhì)是行政事業(yè)單位行政事務(wù)管理工作和內(nèi)控管理實(shí)踐中必須強(qiáng)調(diào)的一項(xiàng)對(duì)策。就人員素質(zhì)的提升來(lái)看，主要進(jìn)行兩方面的培訓(xùn)：首先是現(xiàn)代化管理理念的培訓(xùn)，使工作人員具備現(xiàn)代化管理意識(shí)，這樣其在管理實(shí)踐中對(duì)問(wèn)題的分析會(huì)更加專業(yè)、客觀;其次是需要基于現(xiàn)代化管理的特點(diǎn)進(jìn)行管理方法和操作技術(shù)的培訓(xùn)，從而使工作人員掌握現(xiàn)代化的管理操作方法，這樣管理工作的專業(yè)性會(huì)有顯著提升。

4.3 規(guī)范內(nèi)部控制

規(guī)范內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位行政事務(wù)管理工作和內(nèi)控管理的重要對(duì)策之一[5]。就內(nèi)部控制的規(guī)范來(lái)講，主要的內(nèi)容是：①完善內(nèi)部控制的具體內(nèi)容，從而提升內(nèi)部控制的全面性、完整性;②對(duì)內(nèi)部控制的特點(diǎn)進(jìn)行分析，明確內(nèi)部控制需要關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)節(jié);③基于內(nèi)部控制的特點(diǎn)，利用好控制的模式、方法，實(shí)現(xiàn)控制有效性和專業(yè)性的提升，進(jìn)而優(yōu)化內(nèi)控效果。

4.4 智能化的管理

在行政事業(yè)單位行政事務(wù)管理工作和內(nèi)控管理實(shí)踐中，強(qiáng)調(diào)智能化管理也是非常重要的對(duì)策之一[6]。就智能化管理的具體實(shí)施來(lái)看，一項(xiàng)重要的工作是進(jìn)行數(shù)字平臺(tái)的構(gòu)建，通過(guò)該平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的收集和處理，具體的管理工作中會(huì)產(chǎn)生更多、更加真實(shí)的決策信息，基于具體的信息開(kāi)展管理，管理的有效性和實(shí)踐價(jià)值會(huì)顯著提升。簡(jiǎn)單來(lái)講，基于智能化管理理念，具體需要構(gòu)建相關(guān)體系，這有助于管理質(zhì)效的提升。

4.5 創(chuàng)新管理方式

在行政事業(yè)單位行政事務(wù)管理工作和內(nèi)控管理實(shí)踐中，創(chuàng)新管理方式對(duì)于管理綜合效果提升也有突出的價(jià)值。就目前的分析來(lái)看，管理方式可以從以下幾個(gè)方面創(chuàng)新：①基于最新的管理理念，利用干預(yù)性或者是預(yù)防性管理的手段，即改變過(guò)去的事后管理理念，積極地進(jìn)行管理分析，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的早發(fā)現(xiàn)、早解決，從而顯著提升管理實(shí)效;②基于現(xiàn)代化管理技術(shù)進(jìn)行智能管理，具體包括網(wǎng)絡(luò)化管理、信息管理等。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，行政事業(yè)單位行政事務(wù)管理工作和內(nèi)控管理對(duì)于行政事業(yè)單位的工作實(shí)踐有突出的影響，所以在實(shí)踐中需要關(guān)注具體工作的開(kāi)展。文章分析研究了行政事業(yè)單位行政事務(wù)管理工作和內(nèi)控管理的具體問(wèn)題，并探討相關(guān)的解決策略，旨在為實(shí)踐工作的開(kāi)展提供指導(dǎo)和幫助。

【參考文獻(xiàn)】

【1】高鋼.行政事務(wù)管理工作創(chuàng)新的相關(guān)對(duì)策分析[J].辦公室業(yè)務(wù)，2019，310（05）：24.

【2】李雪慧.行政事業(yè)單位內(nèi)控管理創(chuàng)新機(jī)制的研究分析[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2018（35）：41-42.

【3】羅東運(yùn).淺談行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].納稅，2019（26）：254+257.

【4】石磊.行政事務(wù)管理工作創(chuàng)新的相關(guān)對(duì)策分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2019（34）：65.

【5】王丹.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的問(wèn)題與措施淺析[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)，2019，2（3）：10-11.

【6】閆妍.探討行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究，2019（01）：122-123.