關于增強干部教育培訓的針對性與有效性的探究

吳年生 胡彬

習近平總書記明確提出，努力造就一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。干部教育培訓對高素質的干部隊伍有著不可替代的重要作用。同時，目前的干部教育培訓還有著諸多可優化、需要深入思考的地方。如何對我縣干訓工作進行通盤設計，使其更為合理、更為適合我縣縣情，便顯得尤為重要。

一、我縣干部教育培訓現狀

（一）主要做法

為高質量教育培訓干部、高水平服務東至經濟社會發展，打造一支高素質的干部隊伍。我縣目前在干部培訓教育的主要做法有以下四點：第一，面上周密部署，年初統一安排，制定了我縣的干部教育培訓規劃。第二，突出意識形態引領，兼顧業務能力提升，強化對參訓學員的黨性教育，增強黨性意識，牢固樹立社會主義核心價值觀。第三，干部培訓主要依托黨校及少數培訓機構，以課堂授課為主，其他教學形式為輔。第四，不斷加強師資隊伍建設，有計劃安排專職教師參加學習培訓、教學比賽、掛職鍛煉、送教下基層等活動，提高教師業務水平。鼓勵科研教研，建好師資隊伍。

（二）我縣干部培訓的不足

多年來，我縣干訓工作積累了很多經驗，培養了大批優秀的基層領導干部，但也顯現出一些不足。目前，我縣干部教育培訓主要依托網絡、各級黨校以及少數高校等教育培訓機構，但“主陣地”依然是縣委黨校。干部培訓的不足主要概括為以下幾點：培訓平臺不優，質量不高;培訓認識不足、重視不夠，難以保證辦班質量;目前我縣對干部的集中培訓，一般仍以理論學習為主，培訓形式單一，基本上仍是“灌輸式”，培訓形式單一，實效不佳;當前，我縣干部教育培訓管理普遍存在教育培訓與考核使用結合不到位問題。培訓考核不嚴、熱情不高。

二、產生的原因

一些基層領導干部缺乏對學習的正確認識，難以從戰略的高度認識培訓工作的重要性。加之政策性、指令性強的規定性培訓，難以體現參訓學員的學習意愿、需求等個性特點，不少學員存在著被動學習的心理，缺乏積極性和主動性。我縣各類干部培訓班次大多是年初制定辦班計劃，完成每年一度的“規定動作”，一定程度上缺乏針對性和實效性。特別是部分主體班，每年課程設置大體一樣，長期吃“剩飯”，大大降低了學員的興趣和動力。培訓內容不能滿足學習需求。

盡管近些年我縣加大改進培訓的方式方法，但干部教育培訓很多還是停留在傳統的“我講你聽”模式，新的教學方法運用較少，導致課堂互動不足、實踐性不強，學員深入思考不夠，限制了學員思維能力、組織能力和創新能力。有些培訓雖然也組織一些“實踐教學”，與新形勢下多元化的培訓形式相距較遠。干訓工作沒有剛性的約束機制。干部培訓的都是干部，骨干或是青年工作確實繁忙，難以靜下心來認真學習，長期管理別人的思維定勢也使他們一時難以接受別人的管理，造成黨校的管理難度很大。

三、對我縣干部培訓工作的思考

1.在“講什么”上立體系，拓展培訓內容。

隨著我縣經濟社會的不斷發展，干部對知識、技能的需求呈現多樣化。在強化黨的基本理論培訓的同時，也要重視干部的個性化需求。一是強化黨的理論教育。在課程設置中，由于各級干部在工作生活中已經學習過習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的路線方針和政策，培訓的重點就要努力幫助學員在理論學習的系統性和運用理論解決實際問題的能力上下功夫。二是加強黨性教育。有效利用省內優質資源，深度挖掘我縣豐富的紅色資源，充分運用黨校等培訓陣地開展黨性教育，引導干部傳承紅色基因，不斷激發忠誠奉獻、擔當作為的內生動力，永葆政治本色。

2.在“誰來講”上掘人才，加強師資庫建設。

一是培養專家型的專職教師。加大骨干教師培養吸收力度，把干部教育培訓師資納入人才政策支持范疇，充實教師隊伍。采取參加社會調研、到相關部門掛職鍛煉、培訓進修等方式，開拓和創新思維，培養一批既懂黨情世情國情市情縣情又有理論聯系實際能力和水平的”專家型"教師。實施“名師工程”，建立名師工作室，發揮名師的傳幫帶作用。二是大力推進領導干部上講臺。加強對領導干部上講臺工作的統籌安排，每年初會同縣委黨校等干部教育培訓機構，研究提出本年度領導干部上講臺計劃，保證授課質量，并在教學設計、教學實施、溝通協調等方面做好服務保障。鼓勵有一定理論和文字功底、實踐經驗豐富、語言表達能力強的非一線科級以上領導干部退休前到黨校兼職任教。

3.在“怎么講”上出新招，改變教學方式。

一是強化課堂教學。綜合運用研究式、案例式、辯論式、體驗式、翻轉課堂等教學形式，推動教學從“單一教學”向“立體培訓”、從“單向傳授”向“互動交流”轉變。二是拓展現場教學點。充分整合縣內資源，把舊址舊居轉化為課堂，把實物史料轉化為教材，打造更多的黨風廉政教育教學點、愛國主義教育教學點、統一戰線教育教學點、黨史教育教學點，推動系統講解、專題講授、互動討論“三位一體”的現場教學模式，促進教學提質增效。三是開設“流動黨課”。把教學課堂重心向基層下移、課題向基層延伸，近距離為基層領導干部傳授知識，宣講黨的理論政策，將知識從“理論廟堂”搬到實際生活中，不斷提高基層領導干部的黨性修養。

4.在“如何學”上建機制，創新學習組織形式。

一是優化選擇培訓對象。通過發放問卷調查、座談會調研等方式，了解干部培訓需求，在培訓時注重選取與崗位職能相關、具有一定理論功底和實踐經驗、綜合表現較為突出的優秀干部參加專題培訓班，為工作中出現的重點難點問題進行理論上的思考、實踐上的探索和經驗上的總結，提高干部教育培訓工作的針對性和實效性。二是實行分類編班培訓。可根據干部調訓的不同對象、目的和要求，將黨校主體班次劃分為長、中、短三種學制，培訓班、進修班、專題研討班三種類型，并根據不同班次設置，分類別設置教學內容、教學方法和考核方式。三是推廣和實施菜單式教學。可結合當前全縣經濟發展需求，結合培訓資源實際，推出一系列專題，讓學員根據自己的需要選擇專題和講課人，實現由“你教我學”向“我學你教”的轉變，增強干部培訓的指導性、自覺性和針對性。

總之，在新形勢、新任務不斷出現的情況下，必須加強干部教育培訓，改變其小富即安、小進則滿的陳舊觀念，從而拓寬視野、解放思想、更新觀念、提高能力，為建設“三美東至”，促進東至高質量發展打造一支高素質專業化的干部隊伍。