智慧園林在開封市的實踐與應用

張楠 郭強

[摘 要] 智慧園林是智慧城市的一部分，建設智慧園林已成為當今城市發展不可逆轉的歷史潮流，河南省開封市在園林綠化數字化管理系統的基礎上完成了智慧園林項目一期建設，構建了城市園林綠化智慧化管理新模式。實踐證明，智慧園林系統在園林綠化養護過程中發揮了一定的積極作用，可為其他地市園林綠化智慧化發展提供參考。

[關鍵詞] 智慧園林;綠化養護;協同辦公;開封市

[中圖分類號] TU986 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）30-93-2

1 智慧園林的定義

城市園林綠化智慧化管理體系是在園林綠化數字化管理的基礎上，深入運用物聯網、云計算、移動互聯網、地理信息集成等新一代信息技術，以網絡化、感知化、物聯化、智能化為目標，構建的城市園林綠化立體感知、管理協同、決策智能、服務一體的綜合管理體系，簡稱“智慧園林”[1]。

2 智慧園林系統建設的必然性

2.1 智慧園林是社會發展的必然趨勢

園林綠化是城市發展中唯一有生命的基礎設施，作為城市形象的載體對城市建設有著極其重要的作用。為實現城市綠色可持續發展，更加精細、系統、高效、科學地進行城市園林綠化管理工作，建設智慧園林已成為當今城市發展不可逆轉的歷史潮流[2]。

2.2 城市園林綠化養護管理工作的重要性日益凸顯

園林綠化養護工作具有持續性和長效性，俗話說“三分種，七分養”，園林綠化養護管理是鞏固園林綠化建設成果、對建設成果提質增效增值的重要階段，可以說園林綠化建設工作的效果是從園林綠化養護管理中體現出來的。

2.3 城市園林綠化養護管理工作難度逐漸加大

隨著城市化進程的加快，城市綠地面積快速增加，城市園林綠化建管工作從“增量建設”到“存量管理”轉變，城市園林養護和監督管理任務越來越重，人員和事件管理難度加大。

另外，隨著人們生活水平的不斷提高，人民日益增長的美好生活需要使社會公眾對城市園林綠化管理工作提出了更高要求，所以提升城市園林綠化管理質量已成為迫切需求。

3 智慧園林系統在開封市的應用

3.1 智慧園林系統在開封市應用的背景條件

一是為改善公園綠地分布不均的現狀，保證市民“300 m見綠、500 m見園”，近年來河南省開封市加大城區內小微綠地的建設力度，如推進實施“拆墻透綠”“見縫插綠”等項目，綠地面積較小且呈點狀散布全城，養護管理難度不斷加大。

二是開封市于2014年建設完成開封市園林綠化數字化管理系統并投入使用，運用衛星影像，引入GPS衛星定位設備，采用遙感數據處理軟件等，對城市綠地現狀、古樹名木、園林評價等各類數據進行采集入庫，形成城市園林綠化基礎數據庫，掌握了開封市的園林綠化家底，為智慧園林系統在開封市的應用奠定了基礎。2017年，開封市被列入全國首批4個智慧園林試點城市之一（建規管〔2017〕5號）。同年，開封市完成了智慧園林一期項目建設，加快了開封市園林綠化養護管理進入“智慧”時代的步伐。

三是城市公共綠地養護推行市場化管理是社會不斷發展的必然結果，市場化運行標志著管理和經營徹底分離，即園林綠化養護管理層和作業層分開，實現了政府購買服務、經費高效利用。但如何對勞務企業的作業進行管理、監督和考核，是亟待解決的問題。

四是智慧園林是智慧城市的一部分，開封市智慧園林一期系統部署在開封市智慧城市云平臺，增強了系統的應用可行性。

3.2 開封市智慧園林系統的作用

3.2.1 加強單位制度化管理，人員考勤及考評實現由“人性化”轉變為“制度化”。有些單位存在各項考勤考核制度完備但執行力不夠的現象。應用智慧園林系統后，開封市園林綠化處工作人員需要登錄移動數據采集終端APP系統，通過密碼和面部識別進行打卡上下班，實現人員實時定位和運動軌跡回放。按月提供統計報表，反映人員上崗情況，并綜合人員考勤情況、園林養護情況、園林巡查與園林事件處置情況、辦公任務完成情況等各類數據，進行人員工作績效考評。

3.2.2 節約人力等成本。開封市園林綠化處劃分城市園林綠化巡查網格，為每個網格配備巡查人員。工作性質決定了部分人員多在現場進行外勤工作，巡查工作人員依托移動數據采集終端APP軟件，根據園林綠化事件分類體系，在自己管理的網格內巡查過程中上報園林綠化事件信息，完成事件現場文字描述、圖像、視頻、聲音等數據的實時傳輸，避免了層層上報所需的物資與人員的浪費。智慧園林系統還建立單位內部辦公系統，建設通知公告、任務管理、收文管理、發文管理等功能，推動日常辦公事務自動化、流程化、數字化，節約了物資成本和人力資源。

3.2.3 提高養護管理效率。開封市園林綠化處對所轄的綠地實施“地塊化”管理，為每個園林綠化圖斑設定養護作業單位、周檢查責任人、月巡查責任人，形成勞務公司日上報、業務科室周檢查、考核部門月巡查（即作業—檢查—考核）的工作機制（見圖1）。養護人員通過移動數據采集終端APP軟件，每天上傳養護工作記錄，反映養護圖斑管養前后的效果，并根據園林綠化養護月度工作計劃和工作標準進行養護情況評價。周檢查責任人和月巡查責任人以園林綠化養護月歷為重點對地塊進行全覆蓋實時位置跟蹤和作業效果監控，提高城市綠化養護管理工作效率。

3.2.4 實現園林綠化一張圖查詢。開封市智慧園林系統是建立在開封市園林綠化數字化管理系統的基礎上的，可以隨時讀取市區綠地資源存量，實現對綠化覆蓋率、綠地率、公園綠地服務半徑覆蓋率等指標的實時測算。以城市基礎地理空間數據為底圖，對古樹名木、綠地現狀等數據進行展示、查詢和統計，實現各類數據的實時共享。

3.3 開封智慧園林系統的應用結果分析

3.3.1 在園林綠化養護勞務管理中的應用。2019年度，勞務公司日上報事項數據286 891件，業務科室周上報數據49 718件，考核部門上傳數據14 934條，其中均以抹芽修剪項占比最多，說明每月抹芽修剪項都是數據采集重點，故以抹芽修剪事項為例進行分析。2019年，勞務公司日上報抹芽修剪項140 072件，業務科室周檢查上傳抹芽修剪項19 760件，考核部門月巡查上傳抹芽修剪項14 934件。而且每月的數據波動趨勢相似，其數據直觀反映出園林綠化養護工作的重點，為來年養護工作提供指導意見。

3.3.2 在園林綠化管理中的應用。城市園林綠化具有公益性屬性，如在夏季防汛期，了解應急預案和措施，安排搶險任務及人員分工等，均可通過智慧園林系統實現。完成應急搶險任務后，搶險隊員可填寫所在街道、詳細地點、處理類型等應急搶險詳細記錄進行上報及查詢。

3.3.3 在人員考勤管理中的應用。運用電子圍欄、人臉識別和GPS定位技術，實現工作人員在線隨時隨地簽到，工作過程中實時采集人員位置，實現工作過程動態監管，查看下屬上班期間的位置和運動軌跡。建立在線審批流程，實現請假、出差、加班在線實時申請。2018和2019年，開封市園林綠化處參加考勤人員79人，考勤次數為3.5萬人次，實現人員位置定位130萬次，請假審批268人次，出差審批27人次，加班審批402人次，應用智慧園林系統以后，工作人員自我約束意識明顯增強，人員管理水平大幅提升。

3.3.4 在協同辦公中的應用。通過手機APP實現任務管理、收文管理、發文管理、通知公告和通信錄查詢，推動日常辦公事務自動化，特別是在不方便以線下的形式進行開會或學習的時候，顯現了在線辦公的優勢。為了規范城市綠地養護管理行為，確保養護公司采用統一的園林養護工作標準，根據《河南省城市綠地養護標準》（DBJ41/T 172—2017），結合開封市園林綠化養護實際，制定了《開封市園林綠化處養護管理技術標準》，并加入智慧園林養護知識庫，還包含養護月歷等內容，讓作業人員可以隨時隨地進行學習，解決了園林養護“怎么做”和“做到什么程度”的問題。

4 結語

黨的十九大報告將生態文明建設提到新的戰略高度，強調建設美麗中國，為人民創造良好的生產生活環境。智慧園林在開封市的應用推動了開封城區園林綠化景觀的提升，但目前只完成了智慧園林一期的建設，距離真正實現“全智慧化”還有一定的距離，可以按照分步實施的原則，開發好、應用好、維護好這些現代化系統軟件。以現行的技術標準規范等為支撐，以城市園林綠化業務部門的自查、監督、考核為重點，充分利用智慧園林系統數據統計和分析結果作為決策依據，推動城市園林綠化事業向更加精細化、科學化、智能化的方向發展，從而進一步提高城市園林綠化管理水平。

參考文獻

[1]趙怡康，劉紅，景森，等.淺析智慧化園林發展[J].山東林業科技，2018（6）：108-111.

[2]師衛華，王新文，季玨，等.智能巡管養模式下的開封市智慧園林建設[J].園林，2019（5）：62-67.