工業園區火災防控體系研究

摘要：工業園區內部企業數量眾多，行業種類復雜，由于消防管理不到位，致使火災隱患較大。工業園區在工程設計階段不能預測出園區企業的類型，使消防規劃不夠完善，留下很多的火災隱患，企業在建設時，為了提高土地的利用率，縮減防火間距，以及沒有進行嚴格的消防驗收，園區在建設和日常管理中消防管理缺失，導致工業園區內部火災隱患較多，需要引起各方的重視，創新消防管理模式，多種措施并舉，構建科學化的火災防控體系。

關鍵詞：消防管理;火災防控;創新工業園

1 引言

工業園區的建設，促進當地經濟的增長，解決當地的就業問題，而工業園區在消防管理上的不足逐漸顯現出來，園區內人員密集，大量的原材料和產品分散在園區的各個角落，甚至出現堵塞消防通道的現象，并且引發火災的因素較多，急需消防管理的有效實施，改善工業園區的消防環境，提升全體人員的消防安全意識，切實做好火災的安全防控措施。

2 工業園區消防管理現狀

2.1沒有科學的火災防控措施

工業園區引進企業具有不可預測性，地方政府的工作重心放在經濟建設上，對于消防安全問題相對忽略，在工業園區設計階段，由于企業類型沒有明確，工程設計階段的消防規劃與實際情況存在一定的差異，導致消防規劃的不夠科學，整個工業園區存在很多不同產業，各個產業混雜，建筑之間的防火間距與消防的標準相差甚遠，消防用水存在一定的困難，消火栓數量不能滿足工業園區滅火的需求，工業園區貨物、車輛占據消防通道，導致消防通道堵塞。工業園區消防站和消防基礎設施不夠完善，而且工業園區企業密集，一旦發生火災，火勢發展速度極快，短時間內形成較大的過火面積。

2.2工業園區建設后消防審核驗收問題

工業園區的企業在工程建筑前期，消防管理意識不夠，沒有向消防部門申報驗收，建筑消防設計未經消防審核便開始施工，在竣工驗收環節，消防驗收缺失，導致建筑內部存在諸多的消防安全隱患。

2.2.1防火間距問題

部分企業為了實現土地利用的最大化，在建筑設計階段，將企業的廠房、辦公樓、庫房等，沒有進行科學的消防設計，導致建筑之間的防火間距過小，也沒有使用防火墻進行分隔，工業企業有很多的易燃易爆物品，在庫房管理中，為了充分利用空間，各種材料、成品、半成品等混亂堆放，留下火災隱患。

2.2.2園區建筑耐火等級不夠

由于工業園區沒有進行嚴格的消防審核，企業在施工建設時期，使用大量耐火等級低的材料進行廠房、庫房、辦公樓的建設，為火災的發生留下巨大的隱患。例如，工業園區為了審美的需要，使用彩板作園區建筑的主要材料，甚至使用塑料泡沫作為隔熱層，如果防火間距過小，一旦發生火災，短時間內形成巨大的火勢，導致火災失去控制，使用易燃材料的建筑，在發生火災后，容易造成建筑的坍塌，對火災救援工作非常不利。

2.2.3消防基礎設施落后

工業園區中的企業，會存在不設置內外消防給水設施的現象，或者設置了給水設施，由于消防審核驗收工作沒有落實，導致管徑較小，管網壓力不夠，水壓不足，給水設施形同虛設，而且配備滅火器材不足，平時消防管理不夠嚴格，企業員工甚至不會使用消防器材，導致小火引發大的火災事故。

2.2.4建筑混用

部分企業為了充分利用有限空間，存在辦公區、廠房、庫房的混合使用，將產品放置在廠房中，辦公室、庫房、廠房之間在功能上沒有明確的劃分，如果辦公室出現火災，不利于人員的逃生。部分企業存在生產、庫房與員工宿舍混為一體，上層宿舍、下層車間，消防管理不到位，內部管理如果不到位，將產品、原材料、易燃物堆積混亂，堵塞安全通道，為了內部安全，設置一個出入口，鎖上安全疏散門窗，甚至在窗戶上安裝鐵柵欄，如果發生火災，除了妨礙火災的救援，還會導致人員逃生的困難，造成的人員傷亡和財產損失將無法計算。

2.3消防監督管理工作不到位

消防監督管理工作沒有落實到位，消防管理人才缺少，工作量較大，或者與工業園區協調問題，導致消防監督管理工作不到位。在企業建設施工后，沒有進行嚴格的消防驗收程序，或者企業沒有申報驗收，消防監管不到位，致使工業園區存在規劃、建筑上的消防安全隱患，消防基礎設施在日常消防監督管理中，有一定的疏漏，排查不到位，埋下了火災隱患。工業園區消防安全教育工作開展較少，企業員工防火意識不夠，整體火災防御水平較低。

3 創新工業園區消防管理，構建科學化的防火體系

3.1創新工業園區消防管理理念

創新工業園區消防管理理念，構建科學化的防火體系，采取多種措施，第一，以消防主管部門為統一領導，對各級消防工作進行統一的指導，完善建設消防工作會議以及消防安全管理制度，對工業園區消防工作進行安排和部署，對存在的消防安全隱患加大整改的力度，在會議上進行消防管理經驗交流;第二，加強消防監督管理，落實消防各個部門的管理責任，將工業園區消防管理責任落實到位，發揮監督管理部門消防指導的作用，各個政府部門采取聯動制度，進行聯合執法，對工業園區進行全面的消防管理;第三，企業負責，工業園區內的所有企業要對消防安全負責，對存在火災隱患企業，消防部門執法要嚴格，加大執法的力度，依法要求消防整改;對存在重大火災隱患的企業，吊銷企業合法證照;第四，工業園區所有人員的參與，進行消防安全宣傳教育，在工業園區開展消防演練，提高園區工作人員的火災自救能力以及消防安全意識，建立火災隱患投訴制度，積極受理問題，對舉報問題進行核實，并獎勵舉報人員，積極排查火災隱患，發揮工業園區人民群眾的力量，構建一個人人參與、人人防火的火災防控體系。

3.2創新工業園區消防監督管理工作方式

3.2.1工程建設時期的消防監管工作

消防監督管理要從基礎做起，對工業園區的消防隱患進行綜合性的整治，第一，在企業建設初期，對建設企業進行嚴格的消防設計審核，需要企業資料準備齊全，包括了工程申報表、消防設計文件、證明文件等，如果企業文件資料不全，不予受理;第二，在工程施工階段，隨時進行消防檢查，加強中間過程的監管力度，指導施工單位消防設施施工，提出施工建議，重點指出容易出現火災隱患的施工項目;第三，工程竣工后，在建筑驗收階段，消防監督管理部門要及時介入，由企業向消防部門提出消防驗收申請，消防驗收合格后，才可以投入使用，如果不合格，施工單位進行整改，建筑不可投入使用。

3.2.2建筑投入使用后的消防監管工作

建筑在投入使用后，首先，要落實物業管理的消防責任，對消防設施進行日常的維護和保養，針對消防安全，建立消防安全管理制度，保障消防設施處于良好的運行狀態;其次，提升監督管理技術，建立消防監控體系，尤其是高層建筑，使用消防管理平臺，建立消防常態化的管理方式，對建筑內部消防安全進行時時監督和管理，創新使用戶籍化的消防管理措施，著重高層和地下室的消防管理，消防控制室采取身份證實名管理，規范化消防管理。落實消防排查，進行網格化管理，防止出現排查漏洞。構建防火管理平臺，應用消防安全管家軟件，在工業園區實行電子巡查工作，對工業園區企業進行消防動態化管理;最后，制定服務保障制度，對工業園區進行消防技術的服務，為園區建立火災防控體系進行現場答疑，與園區企業進行開會研討，推廣成功經驗，安排消防人員進行實地指導，對突出性消防問題、技術難點和重點進行技術指導。

3.3加強工業園區消防規劃

消防規劃要有超前意識，有符合工業園區實際，對工業園區的整體布局進行專業的消防規劃，消防基礎設施要布置合理，功能要完善，符合消防滅火需要，園區內成立內部的消防隊伍，對園區進行消防管理，工業園區要加快完善公共消防設施建設，建立完善的消防管理制度，將消防管理納入到園區的日常管理。消防安全布局、安全通道、消防栓、消防水源、消防通信都納入到工業園區總體規劃中，實現消防規劃和工業園區建設的同步開展，對于工業園區新建、在建、改建等工程項目，按照《消防法》的要求，工程建設與消防監督管理同步進行，園區在建設中，要嚴格遵照《城市消防站建設標準》的規定和標準，建設園區內的消防基礎設施，將安全通道、消防車通道、水源、通信、消防隊伍等建設，結合園區規劃，建設園區內部的消防站，如果缺少專業的消防人員，可以外聘消防人員，消防隊伍如果消防知識和技術水平不夠，可以與消防部門合作，由消防部門作為企業消防隊的領導，指導企業消防隊承擔區域內的滅火救援任務。已經建設并投入使用的工業園區，消防部門要按照我國《消防法》的規定和要求，對工業園區進行監督管理，對消防基礎設施薄弱的企業，依法整改，排查火災隱患。消防管理要以加大整改力度、重點排查、完善建設為主要工作，構建科學化的火災防控體系。

3.4落實工業園區消防管理責任

工業園區消防管理要規范化、常態化、標準化，明確消防管理責任，指定園區的防火責任人，企業防火負責人，組建消防管理工作組，對企業進行全面的消防管理，以消防部門為主導，對園區、企業防火負責人進行消防管理責任的落實，建立消防安全培訓制度，對重點人員進行嚴格培訓，工業園區有很多特殊工種，他們平時工作引發火災的概率較高，消防培訓后，必須持證上崗。要求防火負責人積極履行消防管理責任，在企業內部開展消防知識學習和滅火技術培訓，使員工掌握基本的救火技術和自救技能。

4 結語

工業園區中包含了制藥、工業、新型科技材料、機械制造、電子電器、汽車制造等各種類型的企業，部分企業的原材料具有易燃易爆的特點，由于消防規劃不合理，導致園區內部消防通道堵塞，消防栓、滅火器等基礎設施不夠完善，企業對消防安全不夠重視，消防管理制度缺失，對園區的消防安全造成一定威脅，需要消防管理的創新，完善的制度建設，以及加大整改的力度，從上到下進行綜合整治，保障工業園區的消防安全。

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作者簡介：

李晉業（1983-），男，漢族，青海互助人，本科學歷，工程師，阿壩縣消防救援大隊大隊長，研究方向：消防工程審核驗收及消防監督執法工作。