防火監督檢查的現狀與對策

黃毓晟

摘要：近幾年來，我國社會發展速度越來越快，特別是高層建筑和大型商業綜合體數量大量出現，建筑越來越密集，旅游景區大量農家樂、小旅館、民宅消防安全條件差，電器用電量也逐漸增大，電動自行車火災事故屢禁不止，這些因素大大的提高了火災的發生概率，加大了火災的破壞程度，對人民的生命財產安全造成嚴重的影響。

關鍵詞：防火監督檢查;現狀;問題;對策

1 引言

開展防火監督檢查工作的主要目的是預防火災事故的發生，這項工作必須廣大人民群眾的積極配合，而且少不了防火監察工作人員不懈努力工作。消防機構必須深入、細致的分析一年各時刻的火災特點和工作重心，加強防火監督檢查工作進展的分析，明確不同階段的工作進展情況，及時做好記錄。基于以上這些工作，消防部門還需要不斷的創新防火監督檢查工作，提升消防監督檢查工作力度，促進社會的穩定和安全，保障老百姓生命財產安全。

很久以來，防火工作一直受到各級部門和人民的重視，因為這既關系到財產安全，又關系到生命安全。稍有不慎，就有慘劇發生。2020年“1·1”重慶加州花園火災因消防通道堵塞一度成為網絡熱搜。近幾年來，我們國家花費大量的心力努力提高消防的工作水平，將火災隱患的檢查監督工作做得更加細致，檢查隱患整改隱患形成閉環。通過日常的防火監督檢查的數據分析行業的風險隱患點，我們從各監督檢查的工作進展情況著手，從監督檢查的檢查的隱患進行分析。有了這些數據，我們就可以更加深入、細致的分析主要任務，防患于未然，減少損失。

2 防火監督檢查概述

防火監督檢查工作屬于誰的管轄范圍呢？誰要對此負責呢？按照《中華人民共和國消防法》細化到具體哪一部門，當屬消防部門，它是防火監察工作的直接負責人。在國家的法律規范以內，按照現有制度，對機關、團體、企業單位進行統一的監察，消滅隱患，采取一系列預防措施。

作為防火監察行動的主體，應急管理部以及消防部門應該采取什么行動來完成任務呢？以下是四個值得注意的地方：一是特別關注人口密集，人流量大的地方，危險系數很高，而且一旦發生火災，后果十分嚴重。所以要注意這些地方的隱患排查工作。二是在一些商業機構的投入使用之前，要系統地開展工作，沒有達到國家標準的不準開放。三是合理利用抽樣調查等方式確保單位安全。四是重視人民百姓的作用。

3 防火監督檢查現狀分析

現階段全市消防安全的基本情況是：老問題和新風險交織疊加，致災因素多。老問題體現為：公共消防基礎設施和裝備欠賬較多，基層職能部門“三個必管”要求落實不到位，鄉鎮街道、村居兩委消防管理能力欠缺，城中村、城鄉結合部、鄉鎮和少數民族村寨消防安全基礎薄弱，堵塞、占用消防車道等問題普遍存在，公眾消防常識知曉率偏低。新風險體現為：高層建筑和大型商業綜合體消防管理難度大，旅游村鎮大量農家樂、小旅館、民宅消防安全條件差，農村大量使用劣質電器產品、超負荷用電等問題突出，電動自行車違規生產、改裝、停放、充電引發的火災事故急劇增加，社會面越來越多的消防安全風險難點問題日益凸顯。

3.1火災防控責任落實不到位

部分基層政府對消防工作重視不夠，措施不力，消防安全責任落實“上熱下冷”、層層衰減。特別是部分街道鄉鎮等基層政府沒有認真落實消防安全屬地監管責任，對小型經營場所、沿街門店、居民住宅樓院、鄉鎮消防管理不到位，人員、經費投入等保障不足，日常檢查巡查、上門入戶宣傳等工作走過場。

3.2城市綜合體和高層建筑火災防控難度大

由于城市綜合體功能復雜，店鋪業態變更頻繁，極易破壞消防安全條件，消防設施管理責任落實不到位問題突出。大部分老舊高層建筑由于缺乏經費來源，消防設施長期癱瘓;一些新建高層住宅和多產權建筑消防設施損壞后不能及時修復;部分高層建筑“居改非”、辦公改住宿改商業情況普遍，誘發火災因素增多。

3.3居民住宅火災難以有效根治

老舊居民小區火災荷載大，小區內部消防設施和市政消防水源缺乏，消防通道堵塞問題嚴重，私拉亂接電氣線路以及線路老化、電動自行車違規停放、充電等問題日益突出。同時，城中村、城鄉結合部等住宅集中區域小型生產經營場所和“三合一”“多合一”場所眾多，下店上宅，前店后宅的村居民自建房普遍存在缺少有效防火分隔、逃生疏散條件差等突出問題，加之群眾消防安全意識不強，火災逃生自救能力弱，引發火災幾率增大，極易造成小火亡人事故。

4 優化防火監督檢查的幾點措施

4.1突出政府主導，建立健全火災防控體系

認真建立落實黨政領導干部安全生產責任制和消防安全責任制實施辦法，健全完善安全生產委員會實體化運行、聯合執法檢查、專家會診檢查、風險問題隱患函告、重大消防安全問題報告等長效機制。機關、團體、企業、事業等單位實施部門主管行業，壓緊壓實行業部門消防工作法定責任，將消防安全納入行業部門日常業務工作內容，培樹一批學校、醫療衛生、養老福利機構、旅游景區、文博單位等消防安全標準管理示范單位。三是在做好鄉鎮和街道整合審批服務執法力量工作中統籌安排消防工作，將消防工作服務職能納入鄉鎮、街道便民服務機構，賦予相應消防監督檢查權，將消防安全管理納入基層網格管理中，深化基層消防安全“網格化”管理;要進一步明確鄉鎮、街道和村（居）委員會的消防屬地監管責任，落實基層社區消防工作經費保障。加強對經營場所、沿街門店、居民住宅樓院、農村村寨實施消防管理，組織開展進門入戶宣傳。公安派出所要持續開展好轄區小場所、農村村寨消防安全檢查和消防宣傳教育，嚴防基層消防監管工作斷檔。

4.2緊盯突出風險，強化電氣火災隱患整治

探索利用創新科技深入開展針對電氣火災、電動自行車隱患的監控預警。一是深化電氣火災消防安全綜合治理。推動縣區政府、管委會將老舊電氣線路改造納入老舊小區、城中村、棚戶區、老舊小區、農村村寨改造工作內容，對老化、裸露和安裝不符合安全要求的電氣線路進行全面改造;行業部門持續深入開展電氣火災隱患整治;特別是市場監督管理部門要加強農村市場電器產品質量的監管，電力部門要加強農村配電網檢查和改造。同時，各級政府要加大經費支持，在人員密集場所、文物建筑、木質連片村寨等全面推廣安裝電氣火災監控系統，通過技防措施預防和減少電氣火災事故的發生。二是深化電動自行車消防安全整治。各縣區政府、管委會以及工業和信息化、公安、住房和城鄉建設、應急管理、市場監督管理等部門要按照應急管理部、工業和信息化部、公安部、住房和城鄉建設部、市場監管總局《關于進一步加強電動自行車消防安全管理工作的通知》要求，加強聯合檢查，完善監管機制，集中對違法違規生產、銷售、改裝以及停放、充電等問題進行整治。特別是市場監督管理部門要對電動自行車及配件生產企業、銷售商家、維修經營者進行全面檢查;住房和城鄉建設部門要指導電動自行車集中停放場所和充電設施建設。鄉鎮、街道要組織開展防火檢查和夜間巡查，及時發現和制止電動自行車在公共區域停放、充電等行為，重點整治電動自行車“進樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等突出問題。

4.3加大保障力度，夯實公共消防基礎建設

一是持續加大消防基礎設施改造和維護保養的投入。建立和完善消防設施器材的維護機制，定期檢查保養，防止因無人看管導致管道銹蝕、設備損壞和私自拆除等情況發生。二是提升小型經營場所消防安全條件。針對利用原有村民住房改造的民宿、酒吧等人員密集生產經營場所，按規定進行防火分隔，增設噴淋、卷盤和報警裝置提高安全條件。三是要提升村居民自建房消防安全條件。針對村居民自建房“下店上宅，前店后宅”，經營住宿多合一的現實情況。四是提升老舊居民住宅消防安全條件。推動將消防安全條件差、容易發生小火亡人的城鄉結合部、城中村、棚戶區、老舊小區納入拆除、搬遷、重建等政府改造計劃，完善消防給水設施，拆除違章建構筑物、打通消防車道、暢通生命通道，實施電氣線路改造，改善電動自行車充電設施，推廣安裝簡易消防設施，逐步提升老舊居民住宅消防安全條件。五是大力發展多種形式隊伍。按照“全災種、大應急”建設要求，加大國家綜合性消防救援隊伍保障力度和消防救援隊站建設，配備必要的消防救援裝備器材。

4.4強化宣傳教育，提升全民消防安全素質

一是廣泛開展消防安全常識宣傳。宣傳部門要指導各級主流媒體加強消防宣傳工作，開設電視、廣播、報刊、網絡消防宣傳專欄，發布火災風險提示，宣傳生產經營企業、城中村出租屋、電動車火災預防知識，加大火災隱患曝光力度。二是拓展消防宣傳渠道。各地、各有關部門全面利用公共資源開辟消防宣傳新途徑，在各大公共場所經營單位LED 顯示屏、戶外廣告視頻、樓宇視屏、電視開機畫面、網吧開機畫面、電影院映前廣告等滾動播放消防安全宣傳提示、海報和公益廣告。

5 結語

防火檢查是消防工作中很重要的一部分，如果我們想要了解各個階段的工作進展情況如何，就離不開監督檢查人員提供的數據。要從自身做起，加強對防火監督檢查工作的支持，消除安全隱患，減小火災發生的可能。

參考文獻：

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