養老機構火災危險性及消防監督管理工作探討

史正達

摘要：在社會飛速發展的過程中，城市老齡化趨勢日益明顯，社會對于養老機構的需求逐步加大。目前來看，我國養老機構建設速度加快，然而相關的消防安全監督管理工作相對滯后，多數養老機構存在火災隱患，威脅老年人生命安全。本文主要對養老機構火災隱患進行了分析，提出了相關消防監督管理策略。

關鍵詞：養老機構;火災危險性;消防監督;策略

前言：針對部分養老機構而言，由于相關管理者消防安全意識差、建筑年代早等因素，導致機構內部存在較多的火災隱患，如未按國家標準設置消防設施，或已安裝但維護保養不到位，失去正常使用功能等。老年人由于身體機能下降，對于突發事件的應變處理能力差，若是遇到火災事故，逃生難度非常大，嚴重威脅其生命安全，所以，養老機構必須構建一個安全舒適的養老環境，要針對養老機構的火災安全隱患進行全面排查，做好監督管理，制定出合理的改善措施，以此來降低養老機構的火災風險。

一、養老機構火災隱患分析

1.缺乏安全消防意識

一是針對養老機構而言，其從業者來源于各個行業，但多數是年紀偏大的中老年婦女，其素質參差不齊，而且流動性非常大，僅僅是掌握一定的護理技能，對于消防安全知識的掌握非常匱乏，缺乏安全防范意識，相關的消防法治觀念淡薄，對火災的危險性認識不足，消防逃生意識缺乏，遇到火災時心理素質差，一旦發生火災，易形成混亂的局面;二是養老機構的老人消防意識淡薄，時常出現一些違規用火、用電等狀況，導致火災隱患出現。相關護理人員并未對老年人普及消防安全知識，養老機構內部也未開展消防安全培訓、應急演練，導致機構內部消防管理工作落實不到位。三是養老機構疏散逃生難。多數養老機構為了節省開資，配備護工人數較少，僅能滿足日常生活護理上的需求，若是發生火災事故，無法有效帶領老人疏散逃生，尤其是半失能、失能老人疏散逃生十分困難。

2.消防設施不健全，裝修及物品擺放埋隱患

公辦的養老機構，政府是其投資主體，雖然做了一些消防措施，但是卻并不健全。民辦的養老機構，其管理者僅僅是重視養老機構的經濟效益，對消防安全的投入少之又少，對于消防設施的維護保養不到位，無專人管理，使建筑消防設施常處于一種無人管、不會管、無人用、不會用的狀態，最終導致設施故障、停用、癱瘓，在火災發生時，不能發揮其效能。另外，養老機構內部也存在較大的火災隱患，部分養老機構采用可燃性的裝修材料進行局部裝修，為了方便管理安全出口時常封閉，電氣設備隨意擺放，樓梯間堆放雜物等隱患不同程度存在，隱患的交織疊加增加了養老機構的火災風險。

3.缺乏對養老機構的有效制約機制

部分養老機構協老自重，隱患整改滯后，消防機構的臨時查封等手段無法執行，消防安全工作開展只能寄希望于民政、住建等部門配合，導致消防工作無法有效開展。一些民辦養老機構管理較為混亂，其房屋選擇性較為隨意，并對于相關住建部門的消防手續不愿意積極辦理，住建、民政、消防救援各部門及基層政府之間信息不暢，最終出現管理盲區，導致消防隱患的增加。

二、養老機構消防監督管理策略

1.加強培訓，提升消防安全意識

針對養老機構而言，必須加強消防宣傳培訓工作，以此來提升管理者及員工以及老年人的消防安全意識。首先是政府主管部門可針對養老機構派遣專業人士開展消防安全培訓，為養老機構講解國家相關消防法律法規，切實加強養老機構人員對于消防知識的理解與認同。其次，養老機構內部要做好消防安全培訓工作，加強對機構內部工作人員的培訓，提升其消防工作的能力及水平。最后，養老機構要做好對老年人的培訓工作，增強老年人的消防意識，讓其掌握基本的逃生自救知識，并且讓老年人注意到日常用火、用電安全，降低火災發生的風險。

2.完善監督管理機制

要加強對養老機構的消防監督檢查工作，健全監督管理體系，以此來徹底清查養老機構內部的火災安全隱患。對于存在安全隱患的必須責令整改，尤其是對于一些具有重大安全隱患的養老機構，以及一些違法經營的養老場所，要依法予以取締。消防安全部門要不定期抽檢，針對未及時處理安全隱患的養老機構進行懲治與曝光。同時相關消防部門要明確監督管理責任的落實，對城區實施網格化管理，加強監督管理工作。相關安全監督人員要組織開展日常防火檢查，針對養老機構中出現的安全隱患，及時進行整治與消除，同時也要協助養老機構制定完善的逃生方案，只有保證各項安全措施的有效落實，才能促進養老機構的穩定發展。

3.嚴格養老機構消防準入制度

相關民政部門要制定出標準的消防安全管理制度，針對養老機構的建筑消防環節，要進行全面的監督檢查，從建筑的消防設計審核一直到驗收環節，都要進行層層把關。而養老機構在建設、整修之前必須經過消防審批方能施工，在竣工之后，要由專業的消防監督人員進行檢查，只有在消防安全標準達標后才能投入使用。

4.做好用電安全的控制

用電安全是養老機構消防安全管理中的重中之重，尤其是老年人用電較為隨意，很容易產生火災安全隱患。因此，養老機構要充分提升自身內部的用電安全，電氣線路及相關電氣設備的安裝必須由專業的技術人員進行安裝維修，禁止一切亂接電線等現象，一些明敷電線需穿金屬管保護。同時養老機構內部人員要使用安全性高的電氣設備，禁止使用具備危險隱患的電熱設施，相關管理者要經常檢查老年人的用電安全，將安全隱患降到最低，直至消除。

結語：火災隱患是威脅養老機構老年人生命安全的一大隱患，尤其是近年來養老機構飛速發展，對于消防安全的重視度卻沒有提上來。針對此現象，政府部門必須加強對養老機構的消防監督檢查工作，同時做好安全培訓工作，提升養老機構工作人員及老年人的消防安全意識。養老機構要完善各項消防設施，定期排查內部安全隱患，為老年人打造一個舒適安全的居住環境。

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