“水、陸、空”三維立體防控
——看中衛(wèi)旅游公安如何打造全域智慧旅游風(fēng)“警”線

本社記者 惠曉鋒

“110嗎，我有兩個朋友到沙坡頭旅游景區(qū)旅游，現(xiàn)在聯(lián)系不上。”一外地游客焦急地撥打電話報警。

報警信息馬上反饋到寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市公安局旅游警察分局指揮中心。通過指揮中心統(tǒng)一指揮安排，旅游警察分局立即派出無人機對景區(qū)進行搜尋，同時安排救援車輛隨時待命。很快鎖定兩名游客行蹤，不到1小時，民警便將迷失在沙漠景區(qū)深處的游客安全帶回。這是中衛(wèi)市公安局旅游警察分局建立水上、天空、陸地防控救援一體化的一個縮影。

科技強警 打造智能立體化防控平臺

為提高智能警務(wù)防控救援一體化水平，推動警務(wù)模式智能化，今年，中衛(wèi)市公安局投資260萬元建成智慧旅游立體云防平臺。景區(qū)360度實時境域盡收眼底，實現(xiàn)水上快艇執(zhí)勤、應(yīng)急救援，路面摩托車巡邏、引導(dǎo)，空中無人機監(jiān)控搜索、取證，形成景區(qū)“水、陸、空”立體巡防系統(tǒng)。對打擊“黑導(dǎo)游”、尋找失蹤旅客、水上救援、追逃網(wǎng)上嫌疑人等發(fā)揮了重要作用。

旅游警察分局在夯實景區(qū)、火車站、高鐵站等人員密集區(qū)域治安防控的基礎(chǔ)上，加快推進景區(qū)管理現(xiàn)代化，依托大數(shù)據(jù)、云計算等前沿科技，對客流、交通、警力、監(jiān)控等涉旅治安要素的數(shù)據(jù)進行介入，整合應(yīng)用，實現(xiàn)旅游綜合秩序管理的信息化、智能化、流程化。有效提升公安機關(guān)對全市旅游景區(qū)和重點場所的安保防控、監(jiān)測預(yù)警、統(tǒng)籌調(diào)度、管理服務(wù)能力，堅決做到零疏漏、零差錯、零事故，全面保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

>>上圖：指揮大廳

>>下圖：景區(qū)巡防車以上照片均由作者供圖

在傳統(tǒng)安保手段上，利用A R實景技術(shù)，為各警種提供了強有力的技術(shù)支撐，實現(xiàn)對旅游景區(qū)和火車站重點場所縱覽全局和掌控細節(jié)的有機結(jié)合、高低交錯、遠近結(jié)合的立體化綜合視頻監(jiān)管，形成資源綜合展示、統(tǒng)一報警門戶、實景指揮調(diào)度的全方位立體化防控體系。“云防”達到了預(yù)防和排除危險因素、應(yīng)急處置突發(fā)事件的目的，將不安全因素降到最低，有效維護了中衛(wèi)旅游市場秩序。

馳騁沙漠 “神器”助力中衛(wèi)旅游公安

目前，中衛(wèi)市公安局旅游警察分局結(jié)合云計算大數(shù)據(jù)健全防控機制所建成的“云防”平臺已全面投入使用。在旅游警察分局指揮中心，通過高位高清探頭，可以看到景區(qū)各個角落。通過視角拉近，甚至可以看清游客的面孔，這種全方位視野只是中衛(wèi)公安機關(guān)所建設(shè)“云防”平臺的一角。

日前，有不法分子在景區(qū)人流密集區(qū)作案，盜取游客多部手機。旅游警察分局迅速組織多名民輔警多點偵查，啟用應(yīng)急措施，利用高清探頭快速鎖定兩名犯罪嫌疑人后，再組織7個巡邏組分區(qū)域劃片查找。啟動無人機空中偵查，經(jīng)過40分鐘的奮力尋找，兩名犯罪嫌疑人赫然出現(xiàn)在無人機偵查畫面中。確定位置后，民警立即前往實施抓捕，最終兩名犯罪嫌疑人被成功抓獲。這是旅游警察分局利用無人機第一次在警務(wù)中實戰(zhàn)，也是利用“智慧旅游”云防平臺快速打擊涉旅犯罪的一個典型案例。

此外， 旅游警察分局“ 云防”體系還配備了全地形車包含“ATV”“UTV”兩種基本車型，能在沙漠、叢林、山地、雪地、河流、沼澤及草原等復(fù)雜地形區(qū)自由行駛。各旅游景區(qū)高峰期每年都會有游客走失，開車難以尋找，自從“ATV”“UTV”的加入，其沙漠搜尋失蹤人員和車輛的能力不僅更快，而且范圍更大更廣。僅從今年5月起至今，就完成20多次外地游客沙漠走失和沙漠陷車等事故營救。

創(chuàng)新機制，品牌服務(wù)和諧警旅關(guān)系

中衛(wèi)市公安局旅游警察分局是全國唯一一個以公安分局為建制的旅游警察分局。

2016年成立以來，旅游警察分局集中優(yōu)勢警力，強化打擊力量，從旅游行業(yè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)全面排查收集違法犯罪線索。與中衛(wèi)市旅游文化局、中衛(wèi)市市場監(jiān)督管理局、中衛(wèi)市道路運輸管理局、沙坡頭區(qū)迎水橋法庭旅游速裁庭形成多部門聯(lián)動“1+5+N”旅游管理新格局。打通各單位銜接、信息共享、情報互通、案件移交、聯(lián)合整治等渠道，有效維護中衛(wèi)旅游市場秩序持續(xù)向好發(fā)展。

2019年12月，中衛(wèi)市公安局黨委將迎水橋派出所移交中衛(wèi)市公安局旅游警察分局管理。快速融合后的迎水橋派出所努力踐行“楓橋經(jīng)驗”，在做好刑事、治安案件偵查，行業(yè)場所監(jiān)管的同時，對轄區(qū)17個村、2個社區(qū)實行分片包保，實現(xiàn)“一村一警”。

建設(shè)多部門聯(lián)動大廳，以“警保聯(lián)控”“警民聯(lián)勤”等模式管理，服務(wù)好“農(nóng)家樂”。以三維立體式戶籍管理準確掌握迎水橋鎮(zhèn)常住和流動人口，持續(xù)保持轄區(qū)內(nèi)治安秩序穩(wěn)定，助推中衛(wèi)旅游健康穩(wěn)定發(fā)展。

為進一步加強各景區(qū)及沙坡頭景區(qū)周邊“農(nóng)家樂”住宿安全和提升服務(wù)質(zhì)量，旅游警察分局創(chuàng)新旅游治安管理模式，推出“旅游景區(qū)治安星級”評定制度，建立健全景區(qū)治安管理長效機制，不斷推動中衛(wèi)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。

目前，旅游警察分局已向7家景區(qū)授予“旅游景區(qū)治安星級牌”，其中5星景區(qū)1家、4星景區(qū)6家，游客可以通過景區(qū)星級標準對旅游服務(wù)質(zhì)量進行衡量，讓旅游過程更放心。