雞西市探索托管服務農業發展新模式
——以雞西市美來谷物種植專業合作社為例

雞西市農業農村局

雞西市不斷探索現代農業生產與農業現代化、市場化、科技化、機械化等相適應模式。2020年全市農村土地流轉面積274.9萬畝，200畝以上規模經營299.5萬畝。以雞西市美來谷物種植合作社為例，2020年全托管面積2.7萬畝、半托管8萬畝，促進了小農戶與現代農業發展有效銜接。

一、創新“五個統一”，有效破解分散經營難題。一是統一市場銷售。與有定向需求的糧食加工企業簽訂單，幫助農戶解決銷路問題。二是統一檢測服務。2016年建成技術服務中心，面向訂單農戶免費提供土壤養分檢測、糧食質量檢測、種子質量檢測、作物病理病害分析化驗等多項公益性服務。三是統一種植技術。①大豆采用“大壟密植栽培技術”，畝保苗從1.8—2萬株提高至2.2—2.4萬株，比當地傳統大豆種植方式增產20%。②玉米采用“德國格蘭”7行單粒播種機，效率高（10km/h），且苗齊、苗全、苗壯，比國產播種機提前3—5天播種。③水稻使用久保田、洋馬高速插秧機，提高工作效率，縮短作業時間，可延長水稻生育時期2—3天。四是統一植保管理。對病蟲草害預測預報、統防統治，減少農藥施用量；田間植保防治病蟲采用植保無人機作業，提高農藥利用率。五是統一機械收獲。組織當地有種植經驗、懂機械、年富力強、村民信任又愿意長期扎根農業的新型職業農民，帶機械加入合作社，成為合作社的機手。大豆采用聯合收割機按照田間損失小于3%、收割綜合損失小于1.5%、破碎率小于3%、泥花臉小于5%的標準進行機械直收；水稻收割采用久保田收割機，可減少丟糧損失1.5%。

二、探索“三種模式”，推動傳統農業向現代農業跨越。一是建設中化Map農業服務中心。2019年底，美來合作社與中化Map農業板塊開展洽談。2020年2月，雙方簽約計劃8月份開始在雞東、密山、虎林建設中化Map農業服務中心、配肥站等項目。目前，中化方面已派遣11人團隊進駐雞西，已完成三縣（市）Map農業服務中心項目選址，正處于設計階段。預計2020年10月全部板塊將開通運營，主營業務包括農資套餐、農業金融、農產品訂單、糧食回收等服務。二是發展“保險+期貨”。美來合作社計劃2021年在4個村、每個村選擇300畝集中連片耕地開展“保險+期貨”試點，探索符合雞西實際的“保險+期貨”模式，為擴大承保規模、保障農業經營主體收入積累經驗。三是應用遙感技術。美來合作社在開展農業生產托管服務中，使用中化集團投資4.5億元開發的Map智農手機APP，通過衛星遙感地圖每2天更新一次，氣象信息每2小時、48小時、15天專項定點預報，實時掌握了包括積溫、降雨、農作物長勢、病蟲草害等情況，實現了氣象災害、巡田記錄、農事檔案管理等專項精準服務。目前，美來合作社在農業生產托管服務中應用遙感技術面積3萬余畝。

三、取得“五項成效”，促進農業增效和農民增收。一是節約生產成本。通過統一機械化耕種收、采購種子化肥農藥等，生產成本明顯下降。美來合作社在二人班鄉新興村玉米地塊托管收費380元/畝（含農資和農機作業），比農戶自己耕種節省50元/畝左右。二是提高糧食產量。通過引進新品種、新技術、新設備，轉化各類科技成果為生產力，滿足了現代農業對科技、機械和組織化程度的需求。比如，美來合作社通過農機農藝結合為雞東縣八福農業公司全程托管大豆，預計增產20%以上。三是增加農民收入。社會化服務改變了農民打工和務農“兩頭忙”狀態，農民外出務工更加穩定，增加了工資性收入。比如，二人班鄉新興村村民陳慶利把土地托管給美來合作社后，選擇在合作社打工，年勞務收入實現2萬余元。四是拓寬市場銷路。簽約有定向需求的糧食加工企業，優選專用品種發展訂單種植；實行“點價結算”，即通過微信群每天更新糧食市場價格，農戶根據行情擇機適時售糧，把握售糧主動權。五是解決“誰來種地”難題。部分農村勞動力以婦女、老人為主，對農業新技術理解不到位。土地托管有效把“種好地”變得相對簡單，農民不需直接參與也能獲得較好收益。比如，作為朝鮮族村的平陽鎮河南村，90%村民選擇外出務工，通過美來合作社全程托管水田3700余畝，解決了種地難題。