堅定不移推進高質量發展

本刊編輯部

歲月如斯，2019年漸漸遠去。回顧過去的一年，在經歷10余年迅猛發展、新修訂《農民專業合作社法》正式施行后，農民合作社由注重數量增長向注重質量提升轉變的態勢越發明顯，合作社步入了高質量發展階段。可以說，合作社高質量發展是健康成長的使然，是新時代要求的必然，也是廣大成員訴求、各級政府要求、社會各界期盼的最大公約數。

高質量發展是廣大成員的共同訴求。合作社是互助性經濟組織，帶領成員與現代農業發展有機銜接是其使命宗旨，民辦民管民受益是其質性規制。一方面，截至2019年11月，我國注冊登記合作社達220余萬家，成員4668.74萬戶，在帶領成員發展產業、增收致富等方面取得了矚目的成績。另一方面，也要看到，我國農民合作社發展起步晚、時間短，發展基礎仍然薄弱、整體實力還不夠強，運行還不夠規范、與成員聯結還不夠緊密，與廣大成員的期盼還有差距，成員的獲得感、幸福感、安全感還不夠充分。廣大成員追求美好發展的心聲，成為了推動合作社高質量發展的不竭動力。

高質量發展是各級政府的一貫要求。中央高度重視農民合作社，要求突出抓好農民合作社發展。2019年中央1號文件明確提出，開展農民合作社規范提升行動。為此，2019年各級各部門出實招、使硬招：2月，中央農辦等11部門印發《開展農民專業合作社“空殼社”專項清理工作方案》，在全國集中開展合作社專項清理；9月，中央農辦等11部門發布《關于開展農民合作社規范提升行動的若干意見》，對合作社規范提升進行部署；11月，農業農村部等9部門印發《國家農民合作社示范社評定及監測辦法》，進一步規范國家農民合作社示范社評定及監測；12月，農業農村部發布《關于農民合作社質量提升整縣推進試點方案的批復》，新確定128個試點單位。一系列組合拳，精準有力地促進了合作社高質量發展。

高質量發展是社會各界的熱切期盼。盡管合作社取得的成就有目共睹，但在發展中也出現了虛假合作、套取扶持、非法集資等問題，“一顆老鼠屎壞了一鍋湯”，在社會上一度引發不小非議。但是，青山遮不住、畢竟東流去，隨著事實的廓清，越來越多的人對合作社投出“肯定票”，紛紛伸出了援手。2019年初，中國郵政集團、中化集團、中糧集團相繼與農業農村部簽訂協議，發揮各方優勢，助力合作社高質量發展。2019年12月，在全國農民合作社質量提升整縣推進試點交流座談會上，阿里、百果園、本來生活等企業公開了支持服務農民合作社質量提升的措施。社會各界的賦能，加快了合作社高質量發展的步伐。

凡是過往，皆為序章。“辦一家合作社、帶動一個產業、富一方百姓”，10余年的歷程證明，農民合作社不但可以做到，還能做得更好。在2020年這個決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的收官之年，廣大農民合作社要繼續堅持“姓農屬農為農”屬性，以釘釘子精神一錘接著一錘敲，堅定不移推進高質量發展。