對農村財務會計人員現狀的調研與思考

□ 趙變霞

農村經濟發展過程中，農村財務會計人員十分重要。結合實際工作，筆者對山西省汾陽市農村會計人員現狀進行了調研，現在就一些思考與同行探討。

一、農村會計的現狀及問題

（一）會計人員年齡結構老化。汾陽市各村60歲以上會計人員共計有518人，50歲以上的占到總人數的70%，年齡結構老化嚴重。

（二）會計人員文化程度普遍不高。汾陽市現任會計隊伍中，初中及以下文化程度占全市農村會計人員總人數55%，大專及本科以上比例為7%。部分村出現了不懂財會業務的人員擔任農村會計，連最基本的會計科目都不會。

（三）會計人員對微信、電算化等新工作方式掌握有困難。由于農村會計人員年齡結構老化，文化程度較低，較難掌握新的工作方式。如現在的許多工作都是在微信上通知，而一些會計人員使用的還是老年機；50歲以上的會計人員還只是對手工記賬熟悉，難以快速填報、錄入各種平臺、打印會計報表，對于新技能的掌握也相對緩慢。

（四）身兼數職，對各種政策很難全面掌握。農村會計除會計報賬業務外，還要承擔文書、村務等日常工作和土地管理、糾紛調解、經濟普查、農業普查及各項調查、報表填制等工作。近年來，又增加了多項惠農政策，如新型農村合作醫療、糧食直補金、政策性農業及房屋保險、計生獎扶等。會計人員如若沒有準確全面地掌握，有可能出現失誤或未及時爭取到優惠政策。

（五）農村會計人員待遇極低。調查發現農村會計人員年平均工資收入大都小于1萬元，最低的年工資為2000元。同時，大多數村會計還做了很多復雜繁瑣的其他事務性工作，不但沒有補助，有時還要貼錢，比如，村內很多事項需要村民代表投票，每次通知開會光電話費，會計都會貼進不少。

（六）會計人員隊伍不穩定。有的農村會計人員由于不按村“兩委”意思記賬，和村“兩委”成員意見合不來，就被免職。有的在村“兩委”換屆時，將會計人員換成自己“最信任、最得力”的人。

（七）財經法紀意識有待加強。少數農村會計人員法制觀念不強，財經法紀意識淡薄，認為只要自己不貪不占，就不會犯錯。

二、改善農村會計人員現狀的建議

（一）提高農村會計人員的工資福利待遇。政府、財政部門應根據各村的實際情況，適當提高農村會計人員的工資福利待遇。

1.中央撥付專項經費解決農村會計人員工資待遇。建議國家撥付專項經費解決農村會計人員待遇問題，村級會計人員補貼標準應參照享受財政補貼的村干部補貼標準確定，累計任職10年以上的村會計應參照村“兩委”主要干部離職后的補貼標準享受一定的生活補助。

2.縣級財政負責財務會計人員的績效考核資金。縣級財政在能力范圍內，每年撥付一部分資金對會計人員進行考核，分檔次發放獎金，提高會計人員的業務水平及經濟收入。

（二）嚴把農村會計人員選任關。由全縣或鄉(鎮)設定選拔標準，由集體民主推薦或自愿報名等方式提出人選，經過業務技能培訓、考試或考核合格后擇優競爭上崗，未上崗的作為后備人選。還可以通過縣級統一招聘職業化會計，引進年輕高校畢業生。

（三）加大對農村會計人員的教育培訓力度。加大教育培訓力度，要創新培訓方式、方法。培訓內容要有實用性針對性，要突出對《村集體經濟組織會計制度》、國家支農惠農政策、支農惠農資金管理使用等內容的培訓。

（四）制定農村會計工作制定績效考核辦法。地方財政部門、鄉（鎮），應根據當地實際情況，對農村會計工作制定績效考核辦法，加大獎懲力度。