鐵路運輸安全管理措施分析

邸長勝

摘? 要：運輸安全管理對于鐵路運營至關重要，現階段我國鐵路運輸部門針對鐵路運輸的安全管理措施已經加強了研究，并制定出了較多的管理實施方案。文章主要分析了在鐵路運輸安全管理現存問題，并針對性分析了安全管理優化措施，以期能夠促進我國鐵路運輸行業的穩定發展。

關鍵詞：鐵路運輸;安全管理;措施

中圖分類號：U29? ? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? ?文章編號：2095-2945（2020）26-0189-02

Abstract： Transport safety management is very important for railway operation. At this stage， China's railway transport departments have strengthened their research on railway transport safety management measures， and worked out more management implementation plans. This paper mainly analyzes the existing problems in railway transport safety management， and pertinently analyzes the optimization measures of safety management， which can promote the stable development of China's railway transport industry.

Keywords： railway transportation; safety management; measures

在現代化國民經濟的發展過程中，鐵路運輸行業的穩定發展不僅能夠為人們提供更加安全的出行工具，還能夠促進國民經濟的快速發展。在鐵路運輸行業發展過程中需要提前做好一系列的安全管理方案，結合實際情況來分析鐵路運輸安全管理工作中存在的問題，提出一系列優化管理措施，提升鐵路運輸安全管理水平，促進鐵路運輸事業的穩定、安全發展。

1 鐵路運輸安全管理現存問題

1.1 安全管理體制不夠科學、完善

現代社會的創新發展帶動了人們生活質量的提升，因此人們對于社會各個行業的基礎設施建設和不同類型的設施服務要求越來越高。在這一發展形勢背景下，鐵路運輸行業的發展更受到了人們的關注和重視，鐵路關乎人們出行和生活的質量，鐵路運輸作為國民經濟的大動脈，在當前經濟快速發展的情況下，鐵路運輸設備也在不斷地創新發展，中國的高鐵技術已領先世界，成為一張靚麗的名牌，但是鐵路運輸安全管理工作有待進一步提高，設備雖然得到了優化和完善，但是安全管理工作還存在一些問題。在鐵路運輸過程中突發安全事故的風險仍然存在，缺乏更加科學合理的安全管理制度。由于人為因素、環境因素、設備因素等原因，在鐵路運輸過程中，仍存在一些安全隱患。當前鐵路的快速發展給安全管理工作提出了更高要求，安全風險預警和隱患排查治理體制還不夠完善，沒有充分發揮“雙重預防機制”作用。存在風險和隱患的管控措施不全面，落實不到位問題，安全職責不明細等問題，直接影響鐵路安全運輸生產。

1.2 鐵路設備故障分析

據調查當前我國鐵路運輸實際發展情況發現，我國的鐵路工作重點主要是放在了提升生產力方面，安全管理工作沒有放到更高的位置。在鐵路快速發展進程中，鐵路設備的改造和創新升級，還存在設備缺陷和質量不穩定問題，在鐵路運輸的過程中安全管理始終沒有落實到實際工作細節處，管理水平不能適應新發展要求。在鐵路運輸過程中如果正處于運輸高峰期，那么鐵路的客運運輸就會出現各種問題。結合客運站的具體應用情況可以看出，很多客運站并沒有把自身職責和義務凸顯出來，旅客在客運站中停留的時間越來越長，導致旅客對于鐵路運輸服務的感受越來越差，對于鐵路運輸現場管理工作也造成了較大的影響。

1.3 列車晚點問題（影響運輸效率）

在鐵路運輸過程中難免會受到突發事件以及客觀因素的影響，列車需要在中間站停留較長的時間，導致行駛過程中出現晚點情況，火車晚點屬于鐵路運輸過程中普遍都會出現的問題[2]。列車晚點會影響旅客的正常出行，也會對旅客的人身財產安全造成嚴重威脅，因此需要積極加強鐵路運輸安全管理工作，減少鐵路晚點問題的出現，為人們提供更加方便和安全的出行環境。

2 鐵路運輸安全管理有效措施

鐵路運輸的安全性是鐵路運輸事業發展需要思考的重要問題，我國經濟發展迅猛，各個地區的運輸和往來交流十分頻繁。鐵路運輸具有速度快、運輸量大、單位成本低、污染小等特點，因此很多大型的商品運輸都會選擇鐵路運輸，更加方便快捷并且安全系數高。自從鐵路運輸行業發展以來我國的鐵路運營已經經歷過五次提速，運輸的速度越來越快，因此鐵路運輸安全管理也是越來越重要。

2.1 強化人才管理機制

想要在實踐中真正提升鐵路運輸安全管理水平，需要認識到管理人才培養的重要性[4]。鐵路管理部門要積極完善內部的人才管理機制，結合實際情況做好人才培訓和管理工作，把人才的自身優勢和職能作用能夠全部發揮出來。通過參與實踐工作，提升員工的安全管理意識，引導員工能夠認同安全管理工作的要求。鐵路管理部門要適當的調整好企業的內部崗位，結合鐵路的實際運輸情況和管理工作開展現狀，實施政企分離管理措施，這樣能夠采用精細化管理措施提升企業的內部管理質量。針對鐵路運輸管理部門的員工需要適當的創新管理制度，把員工的主觀能動性充分發揮出來，在日常工作中針對自己的工作行為實行自我監督管理。在工作實踐中要提升整體員工的安全意識，制定出現代化管理制度配合提升員工的工作積極性和主動性。只有具備嚴格的規章制度要求，員工才能夠在工作中按照規章制度要求提升自身工作技能，創新工作方法，減少人為因素問題的出現。

2.2 強化自然災害的預測和監測工作

鐵路運輸長期處于復雜的自然環境中，因此一旦出現惡劣天氣會直接影響鐵路的正常運輸，對于鐵路運輸中的旅客和貨物安全性都會造成嚴重威脅[5]。自然天氣具有不可控制因素，有很多突發情況無法得到準確的管理，因此影響了鐵路運輸的安全發展。針對這一問題鐵路運輸部門要提前做好自然災害的預防措施，應用預警系統和自然災害的檢測系統，能夠提前預測到惡劣天氣的出現，配合調度號鐵路運輸線路的運行。在自然災害的預測和監測過程中可以結合現代化先進技術的應用，有效地檢測氣候變化和環境變化，出現異常情況及時預警，各個部門能夠提前按照預防方案的內容要求制定出管理措施，減少自然災害對于鐵路運輸造成的影響。

在鐵路運輸中完善鐵路交通災害預警系統，在鐵路運輸中一旦出現安全事故能夠提前預警，減少鐵路運輸產生的經濟損失，保障人們的出行安全。在現代化鐵路交通運輸事業的發展過程中，要根據安全運輸要求構建報警系統，完善實時監控系統，避免各種不同類型安全事故的出現，盡可能減少安全事故的發生幾率，提升鐵路運輸的安全性和穩定性，確保人們的出行安全。

2.3 明確安全責任

在鐵路運輸中責任落實不到位，安全就得不到有效地保障，因此需要鐵路管理部門能夠建立以崗位責任制為基礎的安全責任機制，明確出安全管理責任，量化各個崗位責任制標準，解決安全管理干部的責權利問題[6]。要加強安全生產管理意識，在現場加強針對性檢查，及時發現安全運輸中存在的問題，做好安全防范工作。還要配合完善安全管理失職行為追究制度，出現問題要落實好考核和處分，這樣才能夠起到有效的約束作用。

2.4 堵塞安全漏洞

任何有效的安全管理模式，在施行過程中必然存在“想不到”或者安全生產各要素發生變化的情況，一旦出現必然帶來安全風險（或者原有的安全風險產生變化），其管控措施也必須隨之改變適應其變化。如管控不到位就會帶來不可預料的安全生產事故隱患。與時俱進，不斷堵塞安全漏洞是防范安全生產事故的重要環節。如何堵塞安全漏洞？主要從以下幾方面進行：

（1）安全風險意識要在各級管理人員心中扎根。各級管理人員要深刻理解事故發生的普遍規律：安全風險存在于鐵路運輸生產工作的各個環節，而各項規章制度、作業標準、操作規程在為完成運輸生產工作任務的同時，一項重要的任務就是防范安全風險。各級管理人員在維護各項生產制度順利實行的同時就是在管控安全風險。當各項生產制度不能得到有效執行時，除了正常的安全生產不能順利開展之外，安全隱患也將隨之產生，一旦安全隱患積累到一定程度，再疊加一定的偶然性，生產安全事故就會突然發生，造成不可預料的人身、財產損失。

（2）經常性、定期的開展安全風險辨識工作：在生產要素（管理、人員、設備、環境）發生變化時要及時開展風險辨識，比如有新業務、新員工、新設備、新的環境時;原有的業務其流程、操作人員發生變化時;原有的設備出現異常或升級改造后;生產作業環境發生變化時要以一定的形式將安全風險辨識管控工作固化下來，比如定期（周、月、季、年度等）召開安全風險辨識管控專題會議，由各專業分管安全人員針對各自管轄生產各要素的變化進行充分辨識，通過專題會議充分討論制定防控措施，并對上一階段或者安全風險庫中的安全風險管控情況予以評估，查遺失補漏，不斷改進。針對辨識出的安全風險，制定相應管控措施，發布安全風險預警，將安全風險及時暴露在一定范圍，不僅使管理人員掌控其管轄范圍的安全風險及防控措施，而且使操作人員知道其工作區域存在的安全風險，并熟知防控措施。

（3）發揮隱患排查治理的堵漏兜底作用。隱患排查治理工作其主要內容就是通過一定形式（專項檢查活動、現場寫實）對生產現場及其他場所開展檢查活動，與相應法律法規、規章制度、作業標準、操作規程、安全生產管理制度等實施情況進行對照，及時糾正物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷，達到阻止生產安全事故發生的目的。隱患排查治理要做到有的放矢，要制定計劃，以前期開展安全風險辨識工作所發布的安全風險預警為重點，對安全風險管控措施的落實情況重點檢查，及時糾偏，使鐵路運輸生產安全得到有效保障。

3 結束語

綜上所述，在鐵路運輸過程中配合開展鐵路運輸安全管理工作，相關部門需要積極完善鐵路運輸安全管理制度，結合實際情況科學合理地制定出管理方案，針對不同類型的突發情況做到提前預警，提升安全管理水平。鐵路管理部門要積極強化全體員工的安全管理意識，并主動參與到安全管理工作中，提升鐵路運輸安全管理水平，保障人們日常出行的安全。

參考文獻：

[1]張瑞光.鐵路運輸調度安全管理探討[J].中國物流與采購，2020（08）：46.

[2]劉振和.鐵路運輸安全管理及其提升措施[J].農家參謀，2020（05）：143.

[3]張欣怡.鐵路運輸安全管理與貨運管理體制改革問題的研究[J].大眾標準化，2020（02）：207-208.

[4]王璐，張艷，李昊明.機場道路客運專線運營安全管理研究[J].價值工程，2020，39（02）：28-29.

[5]孫桂巖.加強鐵路貨運安全管理的探討與實踐[J].鐵道運營技術，2020，26（01）：13-15.

[6]帕拉提江·沙力.鐵路運輸安全管理問題與貨運管理體制的探討[J].現代營銷（信息版），2020（01）：163.