輝煌四十年 奮進新時代
——新平彝族傣族自治縣成立40年發展成就綜述

40年來，新平縣沐浴著黨的民族政策和改革開放的春風，新平各族人民群眾踐行誓言，矢志不渝心向黨、聽黨話、跟黨走，與新中國共奮進，逐步擺脫貧困、走向富裕，擺脫封閉、走向開放，擺脫落后、走向進步，經濟發展翻天覆地、城鄉面貌滄桑巨變、人民生活蒸蒸日上，向全面建成小康社會闊步邁進。黨的十八大以來，全縣上下始終牢記和貫徹習近平總書記的重要指示精神，特別是考察云南重要講話精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移實施“生態立縣、產業強縣、開放活縣、科教文化興縣”發展戰略，緊緊圍繞綠色礦冶集聚區、高原特色農業示范區、中國花腰傣文化旅游目的地發展定位；圍繞工業集群化、農業現代化、服務業專業化、城鎮特色化的工作思路，著力穩增長、促改革、調結構、惠民生，在新常態下奮發有為，全縣經濟社會發展邁上新臺階，縣域綜合實力穩居全省29個少數民族自治縣前列。

40年來，我們始終堅定發展信心，堅守改革創新，經濟發展實現新跨越。新平縣委、縣政府立足縣情實際，挖掘優勢資源，著力解放和發展生產力，經濟發展從新中國成立前的百廢待興向繁榮興旺邁進。特別是黨的十八大以來，新平縣聚焦主導產業發展，推進重大產業項目建設，鞏固提升高原特色農業、礦冶等優勢產業，大力培育現代服務、生物加工等新興產業，產業結構不斷優化。40年來，全縣地區生產總值由1980年的5760萬元增加到2020年的約（預計）213.9億元，人均生產總值由1980年的264元增加到2020年的約（預計）67517元；財政收入由1980年的477萬元增加到2020年的約（預計）19.78億元。

①新平高速路 張明坤 攝

②磨盤山森林湖 楊會 攝

③噠菲杰 張明坤 攝

產業發展經歷了從無到有、從小到大的歷史進程，形成了以高原特色農業、現代礦冶業、加工制造業、生物資源加工業、清潔能源產業、文化旅游產業、現代商貿物流業為主導，多元發展的經濟格局，產業結構實現了從1980年的一產為主到三產引領、二產支撐、一產優化、三次產業協同發展的歷史性轉變，榮獲全省“縣域經濟十強縣”稱號。

城鄉基礎設施實現大飛躍，全縣規模以上固定資產投資由1980年的582萬元增加到2020年的約70億元。水利現代化程度不斷提高，全縣建成各類水利工程32298件，小（一）型以上22件，小（二）型97件，小壩塘579件，總蓄水量1.34億m3；建成小水窖29256口；建成農村供水工程1291件，比1980年的165件增1126件。公路建設成效顯著，實現村村通硬化路，境內公路里程5698.80公里，一批高等級公路正加速推進。光纜、移動4G網絡覆蓋面持續擴大，5G網絡投入使用。縣城面貌大變樣，建成區面積由1980年的0.3平方公里拓展到6.8平方公里。

市政基礎設施日臻完善，美麗縣城建設穩步推進，國家園林縣城、衛生縣城創建成果鞏固提升，戛灑全國特色小鎮建設成效明顯，揚武、漠沙特色小鎮創建有序推進，城鎮化水平達41.51%，2020年，新平縣被評為云南省第一批美麗縣城。今天的新平，百業興旺、活力迸發，全面建成小康社會的基礎更加扎實。

40年來，我們始終加強黨的建設，堅守政治方向，政治生態建設取得新成效。1949年8月中旬，滇中游擊支隊進駐新平，成立了中共新平縣委。新中國成立后，特別是黨的十八大以來，縣委認真落實黨建主體責任，全面推進政治、思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，黨的領導和執政能力進一步加強。學習“三個代表”重要思想、“四群”教育、解放思想大討論、黨的群眾路線教育實踐等活動以及“三嚴三實”“忠誠干凈擔當”“兩學一做”專題教育取得實效，“不忘初心、牢記使命”主題教育深入人心，常態化制度化建設步伐加快，桃孔村黨總支書記馬光會被中共中央表彰為優秀黨務工作者，被省委、省政府表彰為“百名好支書”。縣委總攬全局、協調各方的領導核心作用不斷增強，人大、政府、政協、法檢兩院在縣委統一領導下充分履行職責，工青婦等群團組織的橋梁紐帶作用充分發揮。黨管武裝得到強化，國防后備力量建設加強，連續三屆評為省級雙擁模范縣。社會主義核心價值觀培育和踐行成效明顯，群眾性精神文明創建廣泛開展，2011年以來，連續被命名為“省級文明城市”。今天的新平，政通人和、風清氣正，團結奮進、共創未來的氛圍更加濃厚。

40年來，我們始終貫徹黨的政策，珍視民族團結，民族團結進步事業邁出新步伐。新平縣委、縣政府始終把民族工作融入全縣發展大局，著力促進民族地區經濟社會發展，民族地區生產方式、生活方式不斷進步、極大改善。完成“直過民族”整村推進項目46個，“直過民族”和人口較少民族從原始生產生活狀態一步千年，跨越到社會主義，正在向全面小康邁進。深入推進民族文化建設，縣城平甸河兩岸，建成長4580米集花崗巖雕刻藝術、安全護欄和文化走廊于一身的“世界最長的彝族浮雕”；全縣共建設圖書館1個、鄉鎮綜合文化站12個、農家書屋132個，基本建成縣、鄉、村三級文化網絡，出臺《云南省新平彝族傣族自治縣民族民間文化保護條例》，加強非物質文化遺產保護，把少數民族文化保護傳承和開發利用有機結合起來，與現代生活融合交織，加強在保護中發展、在發展中保護。《花腰戀歌》榮獲第十三屆世界民族電影節兩項大獎，拍攝了《稻子熟了》等微電影，打造了《揚武煙盒舞》等民族歌舞劇。“隴西世族莊園”被命名為全國重點文物保護單位，新平“傣族服飾”被推薦上報國家級非物質文化遺產項目，一年一度的新平彝族傣族自治縣傳統節日“漠沙戛灑花街節”“火把節”等民族文化品牌影響力日益擴大，豐富和提升了新平旅游的文化內涵。 全縣共有不可移動文物保護單位共 11 處，可移動文物 82 項 344件，認定非物質文化遺產項目 117 項，群眾文化工作隊表演節目《彝山花鼓》獲國家級金獎。文藝創作百花齊放，編輯出版了《中國彝族經典文化圖集》《中國民間故事集·新平卷》《南娥與桑洛》等書籍，206 件作品獲省級以上獎項，成功創建了中國楹聯文化縣和中華傳統詩詞之鄉，被評為“最具原生態民族文化特色的少數民族自治縣”。深入實施民族團結進步創建工程，動員和組織各方面力量共創共建，全面實施“八大重點工程”，深入開展“九進”活動，全縣各民族交往交流交融廣泛拓展，中華民族共同體意識不斷增強，平等團結互助和諧的社會主義民族關系不斷鞏固和發展，民族團結進步事業發展不斷邁向新臺階，獲得“省級民族團結進步示范縣”和“全國民族團結進步示范縣”榮譽稱號，戛灑鎮榮獲“全國民族團結進步示范區（單位）”榮譽稱號。今天的新平，各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的勢頭更加強勁。

①花腰傣刺繡 張明坤 攝

②扶貧新村 楊會 攝

火把節民族廣場

40年來，我們始終堅持生態優先，堅守綠色理念，生態文明建設實現新提升。緊緊圍繞生態立縣戰略，以改善環境質量為核心，全力打好、藍天、碧水、凈土三大保衛戰，生態環境進一步改善。完善制度，出臺《玉溪市新平哀牢山縣級自然保護區條例》《云南省新平彝族傣族自治縣水資源條例》《云南省新平彝族傣族自治縣礦產資源開發利用和礦山地質環境保護條例》等法規。2017年創建為云南省第二批生態文明縣；2020年，縣城環境空氣質量優良率100%，縣城集中式飲用水源地水質達標率持續保持100%；戛灑江和平甸河水質綜合評價結果均為Ⅲ類，地表水環境得到持續改善；縣城晝、夜聲環境質量監測值均達到2類區標準，達標率100%。綠色生態創建走在全市前列，森林覆蓋率達到65.2%，生態鄉鎮創建實現全覆蓋，全縣12個鄉鎮均創建為省級以上生態文明鄉鎮，其中桂山街道為“國家級生態鄉鎮”；創建省級綠色學校17所，市級綠色學校33所，省級綠色社區6個，市級綠色社區12個和省級環境教育基地2個。加快實施增綠添綠、退耕還林、陡坡地治理、植樹造林等工程，全面推行河（湖）長制、山林長制，全縣河庫渠及重要林地實現河長、山林長全覆蓋，被評為“中國天然氧吧”。中央環保督察“回頭看”期間實現“零投訴”。今天的新平，綠色生態、環境優美，建設生態文明排頭兵的基礎更加牢固。

40年來，我們始終堅定人民立場，堅守黨的宗旨，人民生活水平得到新提高。城鄉居民收入水平明顯提高。2020年，預計實現農村居民人均可支配收入15979元，比1980年的117元增加了15862元，增長135.6倍；實現城鎮居民人均可支配收入43733元，比2003年的6083元增加了37650元，增長6.2倍。脫貧攻堅實現大突破。整合投入各類扶貧資金22.58億元，完成3個省級貧困鄉、32個國家級貧困村、3176戶貧困戶11106人脫貧摘帽退出，貧困發生率下降至零，46個“直過民族”村整村推進，兌現了全面小康路上不讓一個民族兄弟掉隊的莊嚴承諾。建立起覆蓋城鄉的社會保障體系，幫助失業人員多渠道就業，實現社會充分就業，城鎮登記失業率控制在3.28%，全縣城鄉居民養老保險參保人數達175301人，比1987年增長44.2倍，建成敬老院（社區居家養老服務中心）16個，老年活動室32個。教育體育事業持續推進，全縣建成各級各類學校193所，有教職員工3824人，在校學生38221人；學前教育、義務教育、職業教育發展迅速，被評為全國義務教育均衡縣，縣幼兒園晉升為省一級一等示范園；全縣全民健身運動蓬勃發展，建成全民健身活動點100多個，各類專業體育協會組織16個，人民群眾的幸福和健康指數日益提高。醫療衛生事業全面進步，2019年全縣有醫療機構183個、衛生技術人員1349人、病床1427張，縣醫院鞏固二級甲等醫院、爭創三級乙等醫院，鄉鎮衛生院和村級衛生室完成標準化建設。健康水平持續提高，全縣人均壽命達76.87歲。今天的新平，民生改善、保障有力，人民群眾獲得感幸福感更加顯著。

40載崢嶸歲月，40載薪火相承，新平發生了歷史性變革，取得了歷史性成就。站在新時代的歷史起點上，我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹黨中央、省委市委的重大決策部署，大力弘揚“跨越發展，爭創一流；比學趕超，奮勇爭先”精神，務實擔當、奮勇爭先，緊扣小康目標，勇擔時代重任，努力開創新平高質量跨越發展新局面！