文/方 元(中共銅陵市委政策研究室)
在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵節點,在收官“十三五”、謀劃“十四五”的關鍵階段,在抓“六保”促“六穩”、育新機開新局的關鍵時期,習近平總書記親臨安徽考察,作出重要指示,并在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會,發表重要講話,在安徽發展史上具有極其重大的里程碑意義。習總書記強調指出:“在當前的國內國際形勢下,要深刻認識長三角區域在國家經濟社會發展中的地位和作用,結合長三角一體化發展面臨的新形勢新要求,緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞,堅持目標導向、問題導向相統一,真抓實干、埋頭苦干,推動長三角一體化發展不斷取得成效。”習近平總書記的重要講話,視野宏闊、思想深刻,不僅給長三角發展指明了方向,而且也給銅陵“深度融入長三角”指明了方向。
一要深度融入長三角,敢當配角。習近平總書記指出,在當前全球市場萎縮的外部環境下,我們必須集中力量辦好自己的事,發揮國內超大規模市場優勢,加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。長三角區域要發揮人才富集、科技水平高、制造業發達、產業鏈供應鏈相對完備和市場潛力大等諸多優勢,積極探索形成新發展格局的路徑。這實質上也為銅陵“深度融入長三角”指明了新路徑。銅陵作為現代工業城市,銅產業占主導地位,其中以“銅”為主導的新材料產業發展比較優勢突出。這是銅陵在長三角乃至全國范圍內的產業體系分工中的特色和比較優勢。銅陵必須要集中力量辦好自己的事,打響國家產業轉型升級示范區、國家級先進結構材料產業集群、國家工業資源綜合利用基地這幾張“名片”,始終以“抓住銅、延伸銅,不唯銅、超越銅”為主線,高定位建設銅基新材料產業基地,加快促進以銅產業產品為代表的新材料產業產品升級,敢當長三角發達地區的產業配角,主動深化產業配套,使銅陵成為長三角乃至中國的新材料供給基地,進而為加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局作出銅陵貢獻。
二要深度融入長三角,聚焦項目。習近平總書記指出,堅持把做實做強做優實體經濟作為主攻方向,一手抓傳統產業轉型升級,一手抓戰略性新興產業發展壯大,牢牢把握擴大內需這個戰略基點,努力探索形成新發展格局的有效路徑。還強調,要加快推進重大項目建設,釋放有效投資需求。近期銅陵一些關鍵指標名次下滑,矛盾的主要方面在于新的產業項目特別是工業新項目、大項目少。因此,銅陵必須牢固樹立“發展為要、項目為王、實干為先”的鮮明導向,把做實做強做優實體經濟作為主攻方向,“一手抓傳統產業轉型升級,一手抓戰略性新興產業發展壯大”,始終堅持抓“雙招雙引”與激發本土企業內生動力相給合,努力形成銅陵特色經濟的比較優勢。要結合“十四五”規劃編制,緊盯資源型城市轉型和國家重點支持的領域,進行深度謀劃,提高項目編制成熟度,爭取更多的項目納入國家規劃的“大盤子”。要圍繞傳統產業的高端環節、新興產業的核心環節抓招引抓新項目,突出圍繞以銅產業為代表的新材料產業鏈的延伸、提升抓招引,實施鏈長負責制,在強鏈、補鏈上下功夫。
三要深度融入長三角,注重創新。習近平總書記指出,要勇當我國科技和產業創新的開路先鋒。當前,新一輪科技革命和產業變革加速演變,更加凸顯了加快提高我國科技創新能力的緊迫性。上海和長三角區域不僅要提供優質產品,更要提供高水平科技供給,支撐全國高質量發展。還強調,要加大科技攻關力度。創新主動權、發展主動權必須牢牢掌握在自己手中。銅陵迫切需要科技和產業創新的有效支撐,要突出同東南大學、西北工業大學、合肥工業大學等工業類大學建立更加緊密的產學研戰略合作,要如同招商選商一樣引校選校,增強雙方契合度,真正使高校科研機構成為助推銅陵工業城市轉型發展的動力。廣大企業更要培養自主創新意識,積極提高與高校的產學研合作層次。從發展趨勢上而言,鼓勵發展以企業為主體的產學研聯盟,是增強銅陵產業競爭力的必由之路。要改變過去企業與高校、科研機構“點對點”的模式,探索產學研合作新機制,發揮資源整合優勢,進行產業層次的產學研合作。圍繞高端新材料、半導體、綠色化工、裝備制造等產業,進一步加強與長三角高校、科研院所產學研合作,組建一批產業技術創新戰略聯盟,努力做到每一個主導產業對應一所國內知名高校或研究機構,建設一個研究院,進而加快推動銅陵市產業升級。