江西省食用菌扶貧產業長效發展調查研究

戴天放 徐光耀 麻福芳 盧 慧 吳海軍 賴春蓮

江西省食用菌扶貧產業長效發展調查研究

戴天放1徐光耀1麻福芳1盧 慧1吳海軍2*賴春蓮3

（1. 江西省農業科學院農業經濟與信息研究所，南昌 330200；2. 江西省樂平市蔬菜科學研究所，江西 樂平 333300；3. 江西省上猶縣農業農村局，江西 上猶 341200）

通過調研，總結國家貧困縣江西省上猶縣、余干縣的食用菌產業扶貧的做法與成效，指出其尚存在生產經營粗放，影響產量品質；生產布局分散，影響規模效應；利益機制扭曲，影響各方利益等問題。分析制約“扶貧菇”健康持續發展的因素主要有發展信心不足、經營機制不活、品種過多過雜、銷售渠道較窄、缺乏龍頭帶動等，需要從增強信心、長期規劃，明確主體、創新管理，精選品種、擴展規模，多渠營銷、擴大內需，引培龍頭、形成產業等方面加以改進。

扶貧菇；成效；長效發展；問題；對策

食用菌味道鮮美、營養豐富，在聯合國糧農組織提出的人類最合理的膳食結構“一葷一素一菇”中，占據重要地位[1]。當前我國已成為世界上最大的食用菌栽培、加工、貿易與消費國家，在食用菌栽培品種、產量和從業人員數量等方面均居世界第一，食用菌產業已成為我國糧、油、果、蔬、菌五大種植業支柱產業之一[2]。由于食用菌生產“短、平、快”，以及“不與人爭糧、不與糧爭地、不與地爭肥、不與農爭時”等特點，全國各地不約而同地將其作為產業扶貧的典型予以大力推廣。據原國家農業部對全國592個貧困縣產業扶貧情況的調研結果，其中有420個縣開展了食用菌產業扶貧，占比達72%。但是由于大量資本短期內進入食用菌產業，造成生產過剩、供過于求，加上許多扶貧地區食用菌上馬倉促，現代食用菌產業體系、生產體系、經營體系等還不健全，存在阻礙可持續發展的潛在風險。高茂林[3]初步分析了食用菌產業扶貧存在的問題，包括產能快速增長造成市場波動大、生產原料價格上漲等。食用菌行業面臨加速洗牌、兼并重組，將與虧損倒閉同行[4]。

在上述大背景下，“扶貧菇”能走多遠？食用菌產業在貧困地區脫貧摘帽后，如何破解扶貧菇發展的困境、保持健康可持續發展，做成當地長效產業？這些正成為各地鞏固、發展全面建設小康社會成果，實施區域鄉村振興戰略的重要課題。

1 江西食用菌扶貧產業成效與問題

江西栽培食用菌歷史悠久，贛菇是我國四大傳統名菇之一，享譽古今中外。江西省2018年食用菌產量為129.5萬噸、產值123.97億元，在全國排名第十。其中茶樹菇產量33.05萬噸，占全國的50.36%。江西的食用菌產業具有傳統和資源優勢，許多地方都把食用菌產業作為扶貧工作的重要抓手，據江西省食用菌產業技術體系經濟崗位調研統計，全省有84個縣（市區）開展了食用菌產業扶貧，占比達84%，超過前述之全國平均水平。其中上猶縣、余干縣在地方政府主導和行政化力量的推動下，全縣范圍內整體推進扶貧菇基地建設，企業熱情高漲，食用菌新合作社和新菇棚如雨后春筍，一大批農戶加入新“菇農”隊伍，雖取得了快速扶貧成效，但也出現許多深層次的問題。以下以國家貧困縣上猶縣、余干縣的扶貧為案例，分析“扶貧菇”的做法、成效與問題。

1.1 食用菌產業扶貧的做法與成效

上猶縣位于江西省贛州市西部，是羅宵山區集中連片特困地區貧困縣。2018年7月上猶縣確立了全縣食用菌產業扶貧戰略與方案，并于8月初正式啟動。主要做法：由縣政府整合扶貧資金，引進贛州市興萬家現代農業發展有限公司、江西天和食用菌開發有限公司等企業提供菌包與技術服務，主要采用“村集體+基地+貧困戶”的模式，全縣規劃建設的所有智能車間和普通大棚等設施產權及食用菌產品產值歸所在村集體所有，同時鏈接全縣2 353戶以上貧困戶參與食用菌采摘、基地管理等工作，獲得務工收入；全縣總產值按“差異化分紅”模式分配給全縣無產業收入或產業收入不穩定的貧困戶。取得的成效：到2018年11月，全縣建成食用菌產業智能扶貧出菇車間75間、普通鋼架栽培棚基地84畝（1畝≈667平方米），種植食用菌215萬袋，覆蓋全縣14個鄉鎮的110個村。據估算，迄今該縣8個鄉鎮（東山、營前、油石、陡水、雙溪、梅水、寺下、紫陽）已實現食用菌產業工人工資和貧困戶收益分紅120萬元。

余干縣地處江西省東北部、鄱陽湖東南岸，屬國定貧困縣。2017年5月余干縣正式確立在全縣開展食用菌產業扶貧的方案，并于6月全面推行。主要做法：由縣政府整合扶貧資金，引進江西省鮮禾生態農業發展有限公司在本地投資建設分公司，構建“公司+合作社+貧困戶”產業扶貧平臺，即由合作公司向貧困戶提供出菇菌棒，農業專業化合作社統一運營管理，貧困戶利用扶貧專項資金發展產業，合作社按照種植技術標準要求，生產合格菌菇產品，公司負責回購后，實現建檔立卡貧困戶增收。政府為每位加入合作社的貧困戶補助5 000元鋼架大棚建設和10 000元購置菌棒資金，用于大棚建設和循環購買菌棒，貧困戶享有分紅收益權，變“資金到戶”為“效益到戶”，并對入社貧困戶實行動態管理。取得的成效：到2018年底，在全縣108個村，建成食用菌連棟大棚種植35余萬平方米，共有7 015戶貧困戶參與菌菇種植，帶動貧困戶年均增收5 000元以上。

1.2 食用菌產業扶貧出現的問題

（1）生產經營粗放，影響產量和品質。由于扶貧菇是短期上馬，鋪開范圍較大，生產經營管理比較粗放，技術人員、管理人員及勞動力不足，常導致采菇不及時、采菇不規范、采后冷藏不到位等情況，影響食用菌產量、品質和效益，不符合食用菌生產標準化的要求。

（2）生產布局分散，影響規模效應。由于食用菌扶貧產業在全區域推進，涉及到各個鄉村，出發點是方便帶動各鄉村的貧困戶。這種布局短期帶動貧困戶效果較好，但長期來看不利于管理、運輸、儲存等，增加經營管理成本，影響產業發展的規?；?/p>

（3）利益機制扭曲，影響各方利益。各地的扶貧菇一般采用“龍頭企業+基地+合作社+農戶”生產經營模式，采取“保底收益+按股分紅”的分配方式以保障貧困戶的利益，利益分配過多地體現為政府強制性。貧困戶由于素質參差不齊，利益分配機制等原因導致較難勝任扶貧菇基地的生產管理工作，而使得產品產量品質下降，不合乎聯結的企業要求，從而影響企業效益。長期下去，企業將會不堪重負，不利于整個產業發展。

2 制約扶貧菇健康持續發展的因素分析

通過對貧困縣食用菌扶貧產業的經營體制機制、技術管理水平、市場銷售渠道等現狀、成效以及存在問題的廣泛調研，筆者認為影響“扶貧菇”健康發展的因素主要有以下幾點。

2.1 發展信心不足

一方面，當地干部認為食用菌種植初期投入較大，一旦產出效益低，將使得村級債務增加，負擔加重；另一方面，扶貧干部隊伍整體素質偏低，懂技術會經營的干部少，缺少帶頭人。另從主觀認識因素看，是對食用菌在大健康產業中的價值和在我國種植業中的重要地位，以及在種植、加工與休閑旅游等一、二、三產業融合中的優勢等，缺乏深入的了解，發展信心不足。

2.2 經營機制不活

經營模式及參與主體利益聯結機制不完善。經營體制機制不活，各地主要采用“村集體帶動貧困戶”的經營模式，激勵性不強，貧困戶與經營主體間的利益聯結機制不健全，貧困戶有固定扶貧分紅、工資性收益等，干多干少一個樣，生產管理積極性不高，市場開拓性不強，影響基地食用菌產量、品質。

2.3 品種過多過雜

食用菌品種涉及香菇、茶樹菇、木耳、秀珍菇及其他珍稀菇類共20余種，這些品種大多是外來品種，在當地并無資源環境優勢，有的還在栽培試驗示范階段，生產技術尚未成熟，致使扶貧區域難以切實掌握生產管理技術，影響生產效益和專業化、規模化和品牌化格局的形成。

2.4 銷售渠道較窄

食用菌銷售渠道一般分為經銷模式和直銷模式。經銷模式是生產企業或菇農把產品銷售給經銷商，經銷商再通過批發市場對外銷售，該模式是農產品銷售的通用模式；直銷模式是生產者直接向終端渠道銷售產品。被調查縣食用菌市場銷售渠道不寬，產品主要靠幫扶合作企業經銷，受銷售區域性局限和季節性價格波動等因素影響，尚未積極拓展當地及其中心城市周邊的消費市場。

2.5 缺乏龍頭帶動

專業化和標準化是提高食用菌產品質量的根本保證，但目前的小規模經營局面仍難以改變。缺乏龍頭企業，企業規模普遍偏小、實力不強、競爭乏力、行業內部集聚度低，“公司+合作社+農戶”的產業化模式聯結機制扭曲，沒有形成種、加、貿一體化的產業鏈，發展后勁不強，競爭力較弱，難以適應現代農業的發展要求與市場的競爭。

3 對策建議

3.1 增強信心、長期規劃

首先要提高對食用菌產業的科學認識，增強信心。食用菌扶貧產業是能發揮江西省環境資源優勢的適宜產業，尤其在新冠肺炎疫情發生后食用菌健康價值正在凸顯，建議省市縣各級政府要加強對食用菌產業在飲食健康、大健康產業、種植業中的重要地位，及其在種植、加工與休閑旅游等一、二、三產業融合優勢等方面的宣傳推廣。其次要有長期發展規劃，雖然各縣市區必會脫貧摘帽，但要堅持“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”，要把食用菌產業作為實施鄉村振興戰略中“產業興旺”的重要抓手，省市縣各級政府應制定長期發展規劃與扶持政策，把扶貧產業做成新興主導產業。

3.2 明確主體、創新管理

對現行的“村集體帶動貧困戶”經營模式進行改革創新，以扶貧基地現有智能出菇車間和普通大棚為基礎，推廣“租賃承包制”模式或進行股份制改造，明確市場主體，調動生產積極性，提高管理效率。探索和鼓勵科研單位和科技人員通過技術承包、技術入股、技術轉讓等形式參與食用菌扶貧產業發展。鼓勵和引導社會力量采取新建基地或租賃車間參與食用菌產業發展。

3.3 精選品種、擴展規模

在制定長期發展規劃時，要根據當地實際與江西省食用菌品種優勢，精細選擇，防止品種過多過雜，建議以茶樹菇、香菇等1～2個大宗品種為主導，像扶持茶葉、地方雞產業一樣出臺專門扶持政策，以利于實現專業化、規模化和品牌化發展。在確立主導品種后，與省食用菌產業技術體系、相關科研院校和龍頭企業建立戰略協作關系，有針對性地加強這些品種的技術創新與培訓，提高技術應用水平。

3.4 多渠營銷、擴大內需

打破現有的幫扶合作企業的包銷模式，大力宣傳食用菌健康飲食知識，開拓餐飲業營銷、社區營銷、食堂供應等銷售渠道，提高市場占有率；積極推動食用菌產品進入電商平臺，開展線上銷售；與當地旅游業結合，研發食用菌菜譜、食用菌觀光、食用菌盆景等產品或服務，發展食用菌旅游經濟；在提高食用菌品質、創立品牌的基礎上，積極參加省內外農產品展銷會，開拓國內外市場。

3.5 引培龍頭、形成產業

加強省內外調研與學習，由省有關主管部門組織到全國食用菌產業發達省份如河南、福建等地考察，學習各地整縣發展食用菌扶貧產業的經驗，借鑒其有關扶持政策與做法。在此基礎上，加大招商引資，引進食用菌龍頭企業，制定優惠的產業發展政策，健全優化“公司+合作社+農戶”的產業化模式，并鼓勵其發展完善食用菌加工、食用菌休閑旅游、食用菌產業服務體系，形成一、二、三產融合發展的大格局，提高區域食用菌產業市場競爭力。

[1] 張金霞, 陳強, 黃晨陽, 等. 食用菌產業發展歷史、現狀與趨勢[J]. 菌物學報, 2015, 34(4): 524-540.

[2] 劉士旺. 我國食用菌產業發展與研究動態[J]. 中國食用菌, 2009(1): 60-61.

[3] 高茂林. 全國貧困地區發展食用菌產業促進精準脫貧情況調查和分析[EB/OL]. 中國食用菌協會, 2017-10-16, 易菇網www.emushroom.net/news/201712/17/28409.html.

[4] 中國經濟時報. 中國食用菌產業: “百菌爭艷”還是“冰河時代”來臨？[EB/OL]. 中國食用菌協會, 2017-07-31, 搜狐網www. sohu.com/a/160925313_115495.

Investigation on long-term development of poverty alleviation mushroom industry in Jiangxi province

Dai Tianfang1Xu Guangyao1Ma Fufang1Lu hui1Wu Haijun2*Lai Chunlian3

(1. Institute of Agricultural Economy and Information, Jiangxi Academy of Agricultural Sciences, Nanchang 330200, China; 2. Vegetable Science Institute of Leping City, Leping, Jiangxi Province 333300, China; 3. Agricultural and Rural Bureau of Shangyou County, Shangyou, Jiangxi Province 341200, China)

This paper summarizes the practice and effect of poverty alleviation by edible mushroom industry development in National poverty-stricken counties such as yugan and Shangyou county in Jiangxi Province. It is pointed out that extensive production and management still exist, affecting the yield and quality, At the same time, there are some problems, such as the decentralization of production distribution which affects scale effect, and the distortion of interest mechanism which affects the interests of all parties.The main factors restricting the healthy and sustainable development of "poverty alleviation mushrooms" are lack of confidence in development, ineffective management mechanism, too many varieties, narrow sales channels, lack of leading enterprises, etc., which need to be improved from the aspects of enhancing confidence, long-term planning, defining the main body, innovating management, selecting varieties, expanding scale, multi-channel marketing, expanding domestic demand, introducing and cultivating leading enterprises, forming industries, etc.

poverty alleviation mushrooms; effect; long term development; problems; countermeasures

S646

B

2095-0934（2020）05-295-05

江西省食用菌產業技術體系產業經濟崗位項目（JXARS-20-產業經濟崗位）

戴天放（1969—），男，博士，研究員，碩士生導師，江西省食用菌產業技術體系產業經濟崗位專家，主要研究方向為農業經濟。E-mail：312691630@qq.com。

吳海軍（1968—），男，學士，農藝師，主要從事蔬菜產業研究。E-mail：1548631915@qq.com。