易地扶貧搬遷移民社會關(guān)系適應(yīng)性研究
——以四川樂山金口河為例

(1、2. 西南石油大學(xué)馬克思主義學(xué)院，四川 成都610500)

一、選題背景

四川省地處內(nèi)陸，不同地區(qū)地形分布差異明顯，資源配置不均衡，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，貧困地區(qū)主要分布于川南烏蒙山區(qū)、川北秦巴山區(qū)、攀西老涼山地區(qū)、川西北高寒藏羌區(qū)。這些地區(qū)以山區(qū)為主，受地理環(huán)境限制，基礎(chǔ)設(shè)施落后，生產(chǎn)能力弱，教育醫(yī)療條件不佳，扶貧任務(wù)艱巨。實施易地扶貧搬遷工程，幫助生活條件惡劣地區(qū)貧困人口擺脫貧困，是補短板中的短板。隨著四川省精準扶貧政策的實施和易地扶貧搬遷工程的開展，脫貧成效顯著，“截至今年(2019年)4月底，全省已建成住房涉及119.9萬人，搬遷入住115.2萬人，累計脫貧107萬人”[1]。為做好易地扶貧搬遷移民在安置點的社會關(guān)系適應(yīng)情況研究,選取樂山市金口河區(qū)作為研究對象，探索該地易地扶貧搬遷移民社會關(guān)系適應(yīng)性現(xiàn)狀及存在問題，力求尋找可行性措施，幫助移民融入安置點的社會關(guān)系,增加移民穩(wěn)定性。

二、國內(nèi)外文獻綜述

(一)國外相關(guān)研究

關(guān)于貧困和反貧困問題的研究，西方學(xué)者從不同角度進行論證，早期，英國的湯森認為由于缺乏食物、生活和社交條件的資源，從而導(dǎo)致貧困[2]。阿馬蒂亞·森認為貧困不僅是收入的低下，而且是基本可行能力喪失[3]。隨著研究的不斷深入，貧困的外延不斷豐富，有了相對貧困和絕對貧困，長期貧困與暫時貧困，主觀貧困和客觀貧困之分。

關(guān)于移民問題的研究，移民在國外被提出是作為環(huán)境難民的形式出現(xiàn)，F(xiàn)rank Bierman等人對環(huán)境難民定義為：因氣候變化，導(dǎo)致一系列惡劣的自然災(zāi)害，居民被迫離開原居地，流浪他鄉(xiāng)，從而變?yōu)殡y民[4]。El-Hinnaw更是從遷移原因的角度把環(huán)境難民解釋為：由于某種自然災(zāi)害,環(huán)境崩潰,生態(tài)環(huán)境的持續(xù)緩慢退化造成遷移[5]。由于國外許多國家深受非法移民問題困擾，Charles Hirschman對美國國內(nèi)三十年的移民現(xiàn)象進行了綜合，著眼于研究移民問題對美國社會、經(jīng)濟、政治等方面帶來的影響[6]。國外研究更多從各種理論角度分析移民原因，如著名的推拉理論，巴格內(nèi)認為人口流動的目的是改善其生活條件，有利因素則為拉力，不利因素則為推力，人們會在兩種因素的綜合作用下進行遷移[7]。

關(guān)于移民從原生地搬離再到安置點的過程中的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)與重建，多數(shù)人認為將在不同程度上沖擊原有社會關(guān)系，如尼塞認為移民搬遷可能會加快貧困，現(xiàn)存社會機構(gòu)被擾亂，鄰里親朋分崩離析，破壞社會組織與人際關(guān)系，既成關(guān)系遭到破壞，幫助弱勢群體的組織將面臨瓦解[8]。同時也有學(xué)者從安置后的社會資本角度進行研究，認為搬遷有利于移民獲得更高的經(jīng)濟地位。

(二)國內(nèi)相關(guān)研究

關(guān)于扶貧與精準扶貧的研究呈現(xiàn)出多學(xué)科、多角度的特點。對于精準扶貧的界定，葛志軍等認為其核心理念包括精準識別、精準管理、精準幫扶、精準考核四個方面[9]，黃金梓則認為主要體現(xiàn)在項目安排、扶持對象、因村派人、措施到戶、資金使用、脫貧成效等六個方面[10]。關(guān)于精準扶貧價值，增軍等認為既有馬克思主義共同富裕理論的豐富內(nèi)涵，又有符合我國國情的具有中國特色的反貧困思想，是馬克思主義中國化的一次偉大實踐[11]。在扶貧困境方面，厲瀟逸認為，當(dāng)前脫貧工作存在立法缺位、權(quán)力失范和貧困群體權(quán)利匱乏等法治困境[12]。精準扶貧實施配套路徑，可以利用大數(shù)據(jù)思維和多媒體發(fā)展為精準扶貧中的資金監(jiān)管、過程管理、信息識別、風(fēng)險預(yù)警提供新的理念和技術(shù)支持[13]。

關(guān)于易地扶貧搬遷移民社會關(guān)系的研究，部分學(xué)者主要從易地扶貧搬遷對移民社會關(guān)系的影響方面入手。李芬認為移民搬遷會導(dǎo)致移民社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)斷裂，生產(chǎn)勞動遭受阻礙，對新的生活環(huán)境適應(yīng)度低以及出現(xiàn)文化心理沖突等[14]。王彩芳認為集中安置的失地移民的社會交往依然保持著熟人社會交往的特點，表現(xiàn)為內(nèi)向性，高度同質(zhì)化特點[15]。徐賽認為移民在安置地構(gòu)建新的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)起著重要影響，此外，移民在獲取具體的社會關(guān)系進而在不同活動領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)變和發(fā)展的整個過程存在一定風(fēng)險，尤其是后續(xù)發(fā)展過程中將面臨的矛盾會日益凸顯[16]。

關(guān)于易地扶貧搬遷移民社會適應(yīng)性方面的研究，許多學(xué)者提出了自己的觀點。風(fēng)笑天等通過實證調(diào)查分析三峽移民在新的安置地的社會適應(yīng)狀況及其影響因素，認為移民在安置點人際交往方面對移民的社會適應(yīng)有很大影響，由于安置方式和地緣關(guān)系的變化，移民的社會適應(yīng)也會受到影響[17]。韋仁忠針對移民文化適應(yīng)問題首先提出移民要通過完善時間來提高適應(yīng)能力，其次要及時解決新舊文化需要，然后政府形成一個固定的移民幫助網(wǎng)絡(luò)，最后要通過引導(dǎo)使移民融入新的文化環(huán)境[18]。辛麗平認為易地扶貧搬遷移民進入新的社區(qū)環(huán)境，增強移民的社會適應(yīng)能力，促進移民社區(qū)社會的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展是一個重大而迫切的課題[19]。劉偉等認為“農(nóng)戶提升物質(zhì)資產(chǎn)水平、積累金融儲蓄能力、增強農(nóng)戶社會資本和網(wǎng)絡(luò)，均有利于提升搬遷農(nóng)戶的生計適應(yīng)能力，促進農(nóng)戶生計可持續(xù)”[20]。

(三)文獻評述

通過對國外文獻的梳理，可以了解到西方學(xué)者對貧困原因的分析，為中國用多維視角解析貧困問題提供了借鑒，但同時也要看到，沒有考慮到發(fā)展中國家的具體國情，因此也存在局限性。國外對于移民的研究主要是一些環(huán)境難民、非法移民、種族歧視等方面的問題，國外并沒有易地扶貧搬遷的概念。因此，由于研究對象的差異，國外關(guān)于移民社會關(guān)系適應(yīng)性的研究對于中國研究易地扶貧搬遷移民社會關(guān)系適應(yīng)性的借鑒意義有限。

通過對國內(nèi)文獻的梳理，可以了解到國內(nèi)關(guān)于精準扶貧方面的研究角度比較多，從概念、研究價值、困境、解決路徑都有涉及。關(guān)于移民社會關(guān)系方面和移民社會適應(yīng)性方面的研究，更多集中于三峽移民、少數(shù)民族移民等問題上，而關(guān)于精準扶貧政策背景下的移民社會關(guān)系和社會適應(yīng)性的研究則較少。在研究移民問題上更多側(cè)重于移民生活、物質(zhì)等方面的探討，對于移民個人權(quán)利訴求、可持續(xù)性發(fā)展的研究較少。有關(guān)移民社會關(guān)系方面的研究，主要集中于宏觀層面，但是移民主體所遇到的關(guān)于社會關(guān)系方面的問題具有復(fù)雜性，多樣性，可以從微觀角度進一步研究。因此，從微觀角度出發(fā)，通過定性研究的方式，研究易地扶貧搬遷移民社會關(guān)系適應(yīng)性具有一定的社會意義和價值。

三、易地扶貧搬遷移民社會關(guān)系適應(yīng)性現(xiàn)狀

(一)樂山市金口河區(qū)易地扶貧搬遷現(xiàn)狀

金口河區(qū)位于小涼山腹地，地處涼山彝族自治州、樂山市、雅安市和眉山市四市州交界處。金口河區(qū)由于長期受地理位置限制，經(jīng)濟發(fā)展落后，交通不便，物資匱乏，與外界長期處于隔絕狀態(tài)。一是區(qū)內(nèi)以山區(qū)為主，貧困人口大多分布于山高坡陡、峽谷縫隙、地質(zhì)災(zāi)害隱患處，造成村落分布零散。二是基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施發(fā)展滯后，出行受到極大限制，經(jīng)濟發(fā)展受到制約。三是脫貧難度大，由于地理位置和地形限制，產(chǎn)業(yè)組織化不高。為了改變落后狀態(tài)，實現(xiàn)脫貧，創(chuàng)造更好的發(fā)展條件，金口河區(qū)采取集中與分散的安置方式，積極實施易地扶貧搬遷工程。通過四川省下達的關(guān)于樂山市金口河區(qū)“十三五”易地扶貧搬遷實施方案可以了解到，計劃對全區(qū)建檔立卡人口902戶2497人實施易地扶貧搬遷。2015至2018年3年間，全區(qū)共完成易地扶貧搬遷人口581戶1749人，建集中安置點15個，安置256戶720人，預(yù)計2020年將全面落實各項建設(shè)任務(wù)。

(二)樂山市金口河區(qū)易地扶貧搬遷移民社會關(guān)系適應(yīng)性現(xiàn)狀

筆者于2019年3月通過多階段配額抽樣的方法，從金口河區(qū)易地扶貧搬遷移民中抽取了30位作為樣本，對移民進行結(jié)構(gòu)式訪談，了解他們的社會關(guān)系適應(yīng)情況。樣本分別來自共安彝族鄉(xiāng)的D村、金河鎮(zhèn)的W村、永和鎮(zhèn)的H村集中安置點、和平彝族鄉(xiāng)的Y村集中安置點、X村集中安置點以及永和鎮(zhèn)M村集中安置點。其中20位是由別村遷入，3位是彝族同胞，由涼山州遷入，7位是同村搬遷。訪談中訪問者與移民一對一自由暢談，在輕松愉快的氛圍中圍繞相關(guān)問題展開，確保訪談內(nèi)容的有效性。在走訪過程中，將訪談與觀察相結(jié)合，觀察易地扶貧搬遷移民生活環(huán)境，不僅包括房屋內(nèi)部，也包括房屋周圍以及鄰居的情況。并在訪談過程中觀察移民的神情與行為，從而更好了解移民真實情況。

1.干群關(guān)系狀況

干群關(guān)系是衡量易地扶貧搬遷移民社會關(guān)系適應(yīng)性狀況的重要組成方面。為了確保落實精準扶貧政策，每戶貧困戶都有自己的幫扶責(zé)任人，每村配備駐村書記，同時鎮(zhèn)上、縣上、市里的領(lǐng)導(dǎo)都高度重視。貧困戶搬遷后幫扶責(zé)任人依然要履行自身的職責(zé)，切實解決移民的需求問題，幫助他們實現(xiàn)脫貧。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)盡職盡責(zé)，盡己所能幫助移民實現(xiàn)脫貧，將扶貧與扶志相結(jié)合。從干群關(guān)系來說，易地扶貧搬遷移民與干部們之間的聯(lián)系比較緊密，這在一定程度上有利于移民融入遷入地的社會關(guān)系。

X村張某某：“滿意，咋過不滿意嘛，(駐村書記)天天都從我們門口過，我們?nèi)ド辖诌€坐他的車。對政府的工作也很滿意，區(qū)里面的領(lǐng)導(dǎo)也來過，都來過，來過幾次。他(幫扶責(zé)任人)經(jīng)常來，來的時候都會帶一些油米面之類的，還給我們帶了棉被過來，也經(jīng)常給我們打電話問我們的情況，他挺辛苦的，開車過來還是比較遠，有的時候早早地就到了，然后有事情又趕回去?！雹?/p>

D村陳某某：“來看過的，我家里面娃兒他們都出去打工去了，就我一個人在家里面，他們經(jīng)常來看我，對他們的工作很滿意。你們看嘛這些都是他(幫扶責(zé)任人)給我買的，他還給我兒子介紹工作，去學(xué)修車。市里面的領(lǐng)導(dǎo)也來過的。”

2.鄰里關(guān)系狀況

“遠親不如近鄰”,和諧有愛的鄰里關(guān)系對于易地扶貧搬遷移民適應(yīng)遷入地具有重要作用。易地扶貧搬遷采用分散加集中的安置方式，優(yōu)先考慮就近就地安排。對于同村搬遷的移民來說，由于世世代代在此居住，距離并不遙遠，鄰里關(guān)系對于他們影響較小。而對于跨村或者跨地區(qū)的移民來說，離開原居住地，意味著要放棄世世代代建立起來的鄰里關(guān)系，在安置點重新開始。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，對于從別村或別地區(qū)遷入的移民來說，他們普遍與自己周圍的鄰居關(guān)系比較淡漠，彼此之間的交流并不是很多。甚至他們也沒有很大的意向與周圍的人交流，而通過觀察，也會發(fā)現(xiàn)本地的農(nóng)民并不是很想去與遷入的移民建立聯(lián)系。

W村某彝族移民：“我們是從美姑縣搬遷過來的，大致能夠聽得懂你們說什么，我們這個安置點的人比較少，周圍的彝族同胞也比較少，我們剛搬來沒多久，與他們的交流也并不是很多。現(xiàn)在衣食住行都有了很大的變化，生活條件是要比以前好很多?，F(xiàn)在過完年很多人都要出去打工去了，與本村的人沒有太多交集。”

M村夏某某：“我平時一個人不住這里，我和我侄子他們住在一起，所以這個房子很多時候還是空的，自己懶得煮飯，這里也沒有什么熟悉的人?！?/p>

3.親戚關(guān)系狀況

傳統(tǒng)農(nóng)村很多是以家族的形式聚居在一起，四周的居民很多都具有血緣關(guān)系，他們既是親戚也是鄰居。農(nóng)村風(fēng)氣淳樸，親戚之間彼此互幫互助，相處和睦，但是易地扶貧搬遷導(dǎo)致地理空間的變化，移民不僅要想辦法維持原先的親戚關(guān)系，還要在遷入地重新建立聯(lián)系。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，對于本村搬遷的移民來說，并沒有什么影響，但是對于從別村或別地區(qū)遷入的移民來說，由于空間距離變化大，親戚之間的禮尚往來會受到一定的影響。由于位置變遠，親戚之間的交往更多集中于逢年過節(jié)，平時的相互幫忙變得困難。

X村朱某某：“我們以前和我們兄弟他們住在一起，坎上坎下(屋前屋后)相互有照應(yīng)，大盤小事村里面的人都會來幫忙，都習(xí)慣了?，F(xiàn)在的話，和親戚比較遠，可能只有逢年過節(jié)才會在一起耍一哈。”

H村王某某說：“平時就我和我兒子在家，我們是從山上搬下來的，也才到這里沒有多久，這里房子要稀一些，大家可能還是要有一個熟悉的過程吧。”

4.活動舉行狀況

活動可以很好地增進人與人之間的關(guān)系，增進彼此的了解。借助活動的方式，移民與遷入地的居民可以聚在一起聊聊天，扯扯家常，一般農(nóng)村關(guān)系的建立都是建立在嘮家常的基礎(chǔ)之上，這樣有利于彼此相互了解，也有助于移民融入當(dāng)?shù)氐纳鐣P(guān)系。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相比較城市社區(qū)來說，農(nóng)村社區(qū)的活動開展相對要少很多，尤其是增進彼此了解的活動。在活動建設(shè)這一塊，遷入地做得不是很多，沒有注意到它的作用。

H村張某某：“我們搬過來也不是很久，但是并沒有什么活動，我們可以去參加的。大家聚在一起也就是聽說有個紅白喜事之類的，大家去幫忙做事，其他時候就是去開個會，并沒有什么娛樂活動大家可以聚在一起?！?/p>

Y村代某某：“我們村里面沒得啥子活動得，平時農(nóng)閑就是在家里面看看電視，因為有很多人都在外面打工，在家里面的人不多。或者就是大家過年的時候，熟人碰到，打個牌。我們倒是離原先住的地方不遠，所以適應(yīng)起來還是比較快。”

四、易地扶貧搬遷移民社會關(guān)系適應(yīng)性存在的問題及原因

(一)易地扶貧搬遷移民社會關(guān)系適應(yīng)性存在的問題

1.對鄰里關(guān)系淡漠的不適應(yīng)而產(chǎn)生封閉心理

封閉心理是指個人將自己與外界隔絕開來，很少或根本沒有社交活動。易地扶貧搬遷移民面對安置點的新鄰居，更多的是一種陌生感，一種不適應(yīng)感，如果雙方?jīng)]有人主動打破彼此交流的屏障，那么移民就可能會產(chǎn)生很深的自己是“外鄉(xiāng)人”的孤獨感，找不到歸屬感。在原生地，鄰里之間彼此知根知底，在一起嘮嘮家常，彼此之間互相幫忙，相處愉快。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，遷出后由于周圍環(huán)境的變化，與鄰居習(xí)以為常的相處模式被打破，熟悉感、親切感和自在感消失。當(dāng)他們嘗試與新鄰居交流卻受挫時，他們會因此對周圍環(huán)境產(chǎn)生抗拒，進而可能產(chǎn)生封閉心理。

Y村某彝民移民：“周圍的彝族同胞也比較少，我們剛搬來沒多久，與他們的交流也并不是很多。由于民族等方面的原因，來往不多，現(xiàn)在過完年很多人都要出去打工去了，與本村的人沒有太多交集?！?/p>

M村陳某某：“平時也沒有怎么交流，搬來也不是很久，平時就我和老頭子在家看看電視，地也不用種了，腿腳不方便，活動不開了?！?/p>

2.對親戚關(guān)系弱化的不適應(yīng)而產(chǎn)生排斥心理

排斥心理是指對周圍的事物表示一種拒絕，產(chǎn)生阻抗行為。當(dāng)移民遠離自己的親戚，到達一個新環(huán)境時一般會有兩種選擇，一是主動改變自己進而與周圍的環(huán)境相適應(yīng)，二是產(chǎn)生拒絕心理，不愿意接受周圍陌生的一切。人是群居動物，有情感交流的需要，但是一旦離開原生地，親戚之間雖然血濃于水，但是還是會產(chǎn)生一種距離感，彼此之間見面機會減少。當(dāng)人在無法適應(yīng)新環(huán)境的時候，會產(chǎn)生對之前社會關(guān)系、生活環(huán)境的懷念，但是又可能會對現(xiàn)實生活中無法改變的社會關(guān)系感到困擾，親戚之間無法像以前一樣親近，而新的環(huán)境又無法融入。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在安置點，當(dāng)有困難而找不到人幫忙時，移民會對新的社會關(guān)系產(chǎn)生排斥心理。

D村王某某：“和周圍的人沒有交流太多。雖然說久了見到(親戚)還是親熱，但是有點事情之類的，還是指望不上。畢竟不在一個地方嘛，有事情的話別人能幫最好了，不幫的話就算了。”

W村彭某某：“大家現(xiàn)在還不是很熟，也不了解其他人的情況，過兩天也要出去打工了，懶得去問，自己過好嘛。”

3.對村民之間缺乏交流的不適應(yīng)而產(chǎn)生逃避心理

逃避心理，是指在現(xiàn)實生活中，自己與社會及他人發(fā)生矛盾及沖突時輕易躲避矛盾、沖突的心理。由于缺乏必要的交流活動促使移民與同村的農(nóng)民進行交流，所以移民對同村農(nóng)民不熟悉，并且同村農(nóng)民也對新遷入的移民缺乏了解，彼此之間缺乏交流的橋梁。人有趨利避害的心理，彼此建立聯(lián)系是建立在彼此信任、彼此有益的基礎(chǔ)之上。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，移民處于陌生的人際關(guān)系中時，出于本能想要保護自己，會產(chǎn)生逃避心理，不愿意用心去建立新的關(guān)系，在自己的舒適圈里生活，不愿意打破現(xiàn)狀。

X村鐘某某：“活動很少，碰到嘛就打個招呼，自己忙自己的，空了嘛就看看電視那些，對于其他移民的情況，不是很想知道?！?/p>

M村朱某某：“非親非故的，還是慢慢來嘛，平時都有自己的事情要忙，不想那么麻煩，不想和更多的人認識?！?/p>

(二)易地扶貧搬遷移民社會關(guān)系適應(yīng)性存在問題的原因

1.信任建立基礎(chǔ)薄弱

從農(nóng)民自身的流動性、移民與安置點居民的交往基礎(chǔ)等方面分析造成移民社會關(guān)系適應(yīng)性問題的原因。首先，雖然精準扶貧政策針對農(nóng)村的發(fā)展有許多扶貧項目，也成立了合作社激發(fā)農(nóng)村的內(nèi)生動力，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)進行扶貧，但是由于缺少足夠的收入支撐家庭的日常開銷，外出打工仍然是許多農(nóng)民擺脫貧困的選擇，導(dǎo)致農(nóng)民群體流動性大以及農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象。其次，由于交往時間短，安置點居民與移民之間缺少機會相互了解，無法通過日常交往縮短彼此之間的距離，難以在正常生活中建立互信。因此，農(nóng)村人力資本的流動性大，在一定程度上導(dǎo)致移民與當(dāng)?shù)鼐用裥湃位A(chǔ)建立薄弱。

2.社區(qū)職能履行不到位

移民社區(qū)組織對移民的日常生活有重要的影響。作為基層自治性組織，社區(qū)組織擔(dān)負著調(diào)節(jié)民間糾紛、實行公共管理，為移民提供良好的社區(qū)服務(wù)的職能。首先，社區(qū)沒有真正履行公共管理的職能，沒有為本社區(qū)的居民提供就業(yè)信息，解決本社區(qū)居民的就業(yè)問題，一定程度上造成人員流失。其次，由于環(huán)境的變化，久居深山的移民，剛開始無法適應(yīng)社區(qū)嘈雜的環(huán)境，社區(qū)沒有充分發(fā)揮作用，幫助移民適應(yīng)新環(huán)境，從而在一定程度上造成移民的社會關(guān)系適應(yīng)性低。最后，移民社區(qū)缺少相關(guān)增進移民交流活動的開展，沒有起到服務(wù)的職能，從而沒有起到調(diào)節(jié)移民社會關(guān)系的作用。因此，移民社區(qū)組織沒有真正落實自身職能是造成移民社會關(guān)系適應(yīng)性低的原因之一。

3.相關(guān)政策關(guān)注度低

移民在搬遷過程中遠離原住地，沒有了土地資源，生計環(huán)境發(fā)生變化，在適應(yīng)遷入地的過程中，移民搬遷后在遷入地的社會關(guān)系適應(yīng)水平與政府的政策和執(zhí)行力息息相關(guān)。針對易地扶貧搬遷項目，政府出臺的政策，著眼點更多在資金的使用和安置點的選擇上，主要針對實施中。而針對實施后的相關(guān)政策并不多，其中涉及搬遷后幫助移民適應(yīng)遷入地環(huán)境的政策更少。沒有成文的方案用以幫助移民融入遷入地，移民只依靠自身，可能會在融入當(dāng)?shù)厣鐣P(guān)系的過程中，產(chǎn)生阻力。因此，政府對移民社會關(guān)系的適應(yīng)性關(guān)注度不夠，也是造成移民社會適應(yīng)性低的原因。

五、搬遷移民社會關(guān)系適應(yīng)性問題對策

(一)調(diào)試不良心理，建設(shè)積極心態(tài)

在易地扶貧搬遷中，當(dāng)面臨社會關(guān)系適應(yīng)困境時，移民應(yīng)依靠自身進行調(diào)節(jié)，破解社會關(guān)系適應(yīng)困境。首先，應(yīng)充分發(fā)揮自身主觀能動性，從優(yōu)勢視角出發(fā)，充分發(fā)掘自身的資源與能力，主動與遷入地的居民交往，形成資源的有效利用與交流。其次，樹立大局意識，進行自我教育，認識到易地扶貧搬遷對于自身長遠發(fā)展的益處是顯而易見的，而困境只是暫時的，主動進行調(diào)節(jié)，調(diào)試不良心理。因此，移民自身應(yīng)增強環(huán)境適應(yīng)能力，充分利用自身資源，融入遷入地的社會關(guān)系，并保持積極向上的心態(tài)。

(二)強化社區(qū)職能，幫助移民融入

社區(qū)在易地扶貧搬遷過程中，要充分履行服務(wù)移民，調(diào)節(jié)關(guān)系，管理社區(qū)的職能，增強移民自身的“造血”能力，實現(xiàn)移民生計可持續(xù)性，從而實現(xiàn)社會關(guān)系的融入。移民普遍缺少精神文化活動，離開了電視，幾乎沒有更好的娛樂方式。因此，一是要定期開展一些講座或者舉辦一些文體活動，將本社區(qū)的居民團結(jié)在一起，加強情感交流，實現(xiàn)互動，減少由于家人外出打工帶來的孤獨感，增強對遷入地地的歸屬感。二是提供一些對本地居民有用的就業(yè)信息，穩(wěn)定本地就業(yè)，減少外出務(wù)工人數(shù)，增加移民本地就業(yè)機會，增加生計資本，注重移民精神需要，從而幫助移民盡早適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣P(guān)系。

(三)落實相關(guān)政策，強化思想教育

政府在實施易地扶貧搬遷工程的過程中應(yīng)落實相關(guān)政策，幫助移民不僅搬得出，還能夠穩(wěn)得住，能致富。目前來看，針對移民后續(xù)生活保障的政策還比較少，政府應(yīng)該充分考慮到群眾的心理需要。一是制定政策保障移民的后續(xù)生活需要，穩(wěn)定脫貧，實現(xiàn)移民的可持續(xù)發(fā)展。二是注重內(nèi)外因相結(jié)合，通過思想教育，增強移民自身的主動性，充分將扶貧與扶志相結(jié)合。三是增強對于移民社會關(guān)系的關(guān)注度，重視相關(guān)問題，加強相關(guān)措施。通過政策保障與移民自身相關(guān)意識的加強，在一定程度上有助于移民適應(yīng)遷入地的社會關(guān)系。

結(jié) 語

精準扶貧是根據(jù)中國農(nóng)村的現(xiàn)實狀況，提出的具有中國特色的政策，對于解決當(dāng)前的農(nóng)村貧困問題起到了巨大的作用。易地扶貧搬遷作為落實精準扶貧政策的重要舉措，對于促進貧困戶脫貧意義重大。易地搬遷工程實施的成效如何，不僅應(yīng)該關(guān)注實施中，還應(yīng)該關(guān)注實施后，關(guān)注移民在遷入地的適應(yīng)狀況，切實保障移民的物質(zhì)和精神需要，致力于真正實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的搬遷局面，營造一個可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。

注 釋:

①訪談材料均來自于筆者2019年3月根據(jù)訪談對象的語音記錄。以下不再注釋。