基層畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施分析

王 鵬

（封丘縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河南封丘 453300）

1 基層畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 規(guī)模不足

基層畜牧養(yǎng)殖整體規(guī)模并不低，但帶有養(yǎng)殖點(diǎn)分散、場(chǎng)地有限的特點(diǎn)，缺少集中化、規(guī)模化的養(yǎng)殖單元。由于單一養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖規(guī)模有限，發(fā)展機(jī)械化養(yǎng)殖并不能給養(yǎng)殖戶帶來(lái)足夠的吸引力。例如，不少農(nóng)戶在畜禽投喂、場(chǎng)地清理等方面，還主要依靠人工進(jìn)行，新建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)也缺少機(jī)械化養(yǎng)殖設(shè)備規(guī)劃。發(fā)展機(jī)械化養(yǎng)殖涉及到較高的前期投入，對(duì)于小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)來(lái)說(shuō)，機(jī)械化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益增量并不明顯，由此看來(lái)，畜牧業(yè)機(jī)械化與規(guī)模化之間存在明顯的必然聯(lián)系。

1.2 制度缺失

畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展起步時(shí)間要明顯滯后于農(nóng)業(yè)種植機(jī)械化，現(xiàn)行農(nóng)用機(jī)械安全管理規(guī)范、制度等多集中在收割機(jī)、農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)等種植機(jī)械上，對(duì)畜牧業(yè)機(jī)械少有涉及。另外在制度落實(shí)及過(guò)程監(jiān)管上，畜牧業(yè)機(jī)械也較種植機(jī)械存在一定差距。例如，畜牧業(yè)機(jī)械設(shè)備安全檢測(cè)及登記制度不到位、缺少專業(yè)技術(shù)人員支持，導(dǎo)致部分養(yǎng)殖戶并不認(rèn)可機(jī)械設(shè)備檢測(cè)工作，提出各種理由規(guī)避設(shè)備檢驗(yàn)。另外，發(fā)展機(jī)械化養(yǎng)殖會(huì)帶來(lái)更嚴(yán)峻的畜禽產(chǎn)品銷售問(wèn)題，如何將養(yǎng)殖環(huán)節(jié)與后期生產(chǎn)加工及產(chǎn)品銷售相關(guān)聯(lián)，形成完整的機(jī)械化畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，也需要被畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展工作所重點(diǎn)關(guān)注。

1.3 政策問(wèn)題

畜牧業(yè)機(jī)械化推進(jìn)過(guò)程中，國(guó)家及地方出臺(tái)了一系列扶持性政策，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶科學(xué)確定養(yǎng)殖方案，發(fā)展機(jī)械化養(yǎng)殖，如農(nóng)機(jī)產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼政策。有關(guān)政策的執(zhí)行時(shí)間并不長(zhǎng)，存在一定地域差異，加之政策宣傳不到位，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼的條件、標(biāo)準(zhǔn)、流程等了解不足。農(nóng)戶未充分享受到政策扶持帶來(lái)的好處，導(dǎo)致該措施在畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展推進(jìn)中的作用發(fā)揮受阻。

2 基層畜牧業(yè)機(jī)械化應(yīng)對(duì)措施

2.1 推廣規(guī)模化養(yǎng)殖

（1）轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖觀念，清除“個(gè)人養(yǎng)殖、個(gè)人受益”的傳統(tǒng)養(yǎng)殖理念，通過(guò)知識(shí)宣傳、技術(shù)推廣等措施，向養(yǎng)殖戶灌輸先進(jìn)養(yǎng)殖理論，樹(shù)立規(guī)模化、機(jī)械化養(yǎng)殖理念。養(yǎng)殖戶觀念的轉(zhuǎn)變是推廣規(guī)模化養(yǎng)殖的第一步，需要長(zhǎng)期的工作努力，對(duì)比規(guī)模化養(yǎng)殖較個(gè)體養(yǎng)殖的優(yōu)勢(shì)，逐漸讓養(yǎng)殖戶意識(shí)到規(guī)模化養(yǎng)殖伴隨的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而主動(dòng)參與到規(guī)模化養(yǎng)殖當(dāng)中。（2）政府部門應(yīng)充分發(fā)揮宣傳、協(xié)調(diào)的作用，提高宣傳力度，在區(qū)域內(nèi)推廣規(guī)模化養(yǎng)殖。例如，組織當(dāng)?shù)馗骷?jí)村鎮(zhèn)干部及養(yǎng)殖大戶，參與規(guī)模化養(yǎng)殖研討會(huì)，通過(guò)技術(shù)介紹、案例對(duì)比、前景分析等，強(qiáng)調(diào)畜牧業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化發(fā)展的必然性和必要性，發(fā)揮管理干部及養(yǎng)殖大戶的帶頭示范作用，使規(guī)模化養(yǎng)殖推廣得到更多養(yǎng)殖散戶的支持。（3）搭建規(guī)模化機(jī)械養(yǎng)殖示范區(qū)，執(zhí)行養(yǎng)殖戶、社會(huì)企業(yè)、政府部門共同參與的管理模式，集中資源，為示范區(qū)配備完善的機(jī)械化養(yǎng)殖系統(tǒng)，配合專業(yè)的技術(shù)管理人員，對(duì)示范區(qū)做統(tǒng)一管理。從飼料加工開(kāi)始，直至畜禽投喂、養(yǎng)殖場(chǎng)清潔、檢疫檢驗(yàn)等，均采用機(jī)械化手段進(jìn)行。將養(yǎng)殖場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況及效益獲取制作為宣傳短片或文案用以區(qū)域推廣，或邀請(qǐng)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖散戶進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，充分展示規(guī)模化、集中化養(yǎng)殖的優(yōu)勢(shì)。

2.2 完善服務(wù)體系

我國(guó)畜牧產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界首位，但其工業(yè)加工產(chǎn)值在食品工業(yè)總產(chǎn)值中的占比不足10%。現(xiàn)代化的畜牧加工企業(yè)是聯(lián)系畜牧養(yǎng)殖業(yè)與消費(fèi)市場(chǎng)的重要橋梁，因此在畜牧業(yè)機(jī)械化養(yǎng)殖的過(guò)程中，還應(yīng)兼顧產(chǎn)業(yè)鏈的完善，為規(guī)模化養(yǎng)殖產(chǎn)出的畜牧產(chǎn)品搭建更完善的加工、銷售渠道，促進(jìn)畜牧產(chǎn)品附加值提升。有數(shù)據(jù)顯示，生豬經(jīng)初加工后，其增值比例即可達(dá)到30～50%，若進(jìn)行精加工，產(chǎn)品增值最高在1倍以上。因此建議有關(guān)部門依照國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，研究、引進(jìn)先進(jìn)的畜牧產(chǎn)品加工設(shè)備，使得產(chǎn)品加工與機(jī)械化養(yǎng)殖相配合。同時(shí)，加強(qiáng)地方性畜牧產(chǎn)品品牌的培育，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的畜牧產(chǎn)品營(yíng)銷模式，以提高畜牧產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)機(jī)械化畜牧產(chǎn)業(yè)鏈完善形成，提高畜牧業(yè)整體效益。

2.3 加強(qiáng)政策扶持

針對(duì)目前畜牧業(yè)機(jī)械化政策扶持效果不佳的現(xiàn)狀，建議有關(guān)部門通過(guò)廣電、新媒體、下發(fā)具體文件等方式，對(duì)現(xiàn)行的畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展政策做大力宣傳，明確機(jī)械化發(fā)展已成為畜牧業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，向養(yǎng)殖戶宣傳國(guó)家在畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化設(shè)備采購(gòu)方面提供的政策補(bǔ)貼，使補(bǔ)貼政策普惠到更多養(yǎng)殖戶。

在扶持政策的完善上，政府部門可結(jié)合地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃，設(shè)置畜牧業(yè)機(jī)械化專項(xiàng)補(bǔ)貼基金，對(duì)補(bǔ)貼條件、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等做進(jìn)一步細(xì)化。除機(jī)械化設(shè)備的引進(jìn)外，死亡畜禽無(wú)害化處理、種養(yǎng)結(jié)合模式、農(nóng)作物秸稈飼料加工等均可被列為扶持項(xiàng)目，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)充分利用周邊資源，不斷推進(jìn)畜牧業(yè)機(jī)械化建設(shè)進(jìn)程。

3 結(jié)論

針對(duì)畜牧業(yè)機(jī)械化存在的規(guī)模不足、制度缺失及政策問(wèn)題，提出推廣規(guī)模化養(yǎng)殖、完善服務(wù)體系、加強(qiáng)政策扶持等措施，提高畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化程度，創(chuàng)造更高的畜牧養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。